黎春秋:順勢創新 信訪採用“互聯網+”和“分流機制”

黎春秋 交通 法制 時政 湖南信訪 2017-05-12

5月9日,由國家信訪局、新華網聯合推出的“縣委書記談信訪”系列訪談進行第二十三期訪談,邀請湖南省長沙市委常委、瀏陽市委書記黎春秋同志,就瀏陽市基層信訪工作取得的主要成效和經驗做法與網友作一個面對面的訪談交流。

[主持人]“群工站+網格化”“縣、鄉、村三級領導公開接訪”和“三個一律”的理念很科學,也的確有許多文章可作,瀏陽在信訪工作上還有什麼創新之舉可以和我們分享的嗎?

[黎春秋]主要還有兩個方面,一個是“互聯網+”理念的運用,另外一個是信訪分流機制。我們感覺,抓其它工作也好,抓信訪也好,如果和時代潮流脫節、和現實需要脫節,我想那肯定是抓不好的。我們這兩項舉措,也是順勢而為、因需施策的。

我們認為,新媒體時代,“互聯網+”成為大勢所趨,也可以融入到我們的信訪工作中。我們先後成立了信訪信息中心,開通了信訪網上投訴平臺和微信公眾號,通過這個平臺和公眾號,努力走出一條網上群眾路線、網絡接訪處訪之路。2015年,我們又實現了全市網上信訪信息系統聯網運行,聯網運行以後,包括來信來訪、網上投訴,包括我們對信訪問題的複查複核、督查督辦,可以全部在網上流轉辦理,群眾可以通過網絡進行查詢、跟蹤,我的信訪受理沒有?誰在辦理?什麼時候可以辦結?通過互聯網+信訪的方式,真正可以實現“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。

這麼多信訪問題來了以後我們怎麼處置?是不是需要歸類?為此我們建立了分流機制。也就是說把所有的信訪問題彙集在一起以後,通過信訪局對所有的信訪問題進行分類,分類完以後再進行分流。這樣就能夠對症下藥,更好地解決問題。現在信訪問題和矛盾糾紛呈現集中化、複雜化趨勢,特別是在土地、物業、醫患、交通事故等方面尤為突出。針對這個問題,我們採取的是分流處理、專業調處、凝聚部門合力的方法。2009年,我們從司法局、人社局、民政局、林業局等單位抽調律師和專業工作人員,組建了矛盾糾紛調處中心,與市信訪局、市人民來訪接待中心合署辦公,重點調處三跨三分離的信訪問題和矛盾糾紛,三跨三分離就是跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離。

2013年,我們又分別從法院、檢察院、公安局、司法局、森林公安局抽調工作人員,派駐到市人民來訪接待中心涉法涉訴窗口輪流坐班,這就等於把我們後臺的人員直接請到前臺來,把信訪問題直接接走,減少中間環節,提高接訪效率和處訪專業化。2015年以來,我們針對林權、醫患、物業、交通事故、不動產登記等領域的矛盾糾紛,分別成立5個專門調處中心,對這些專業性、行業性的矛盾糾紛進行歸口調處。跨區域、快捷化、專業化的的分類分流處理機制,可以說對於解決群眾的信訪問題起到了很好的作用。

(來源:國家信訪局)

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