“從主要的方面來看，金融開放是整體對外開放的一個組成部分，雖然有其特殊性，但總體的邏輯推理、適用性等與整體經濟的對外開放一致。”8月10日，中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在第三屆“中國金融四十人伊春論壇”上點題金融開放。
當下，金融開放是整個金融市場中最關注的話題。今年7月20日，國務院金融穩定發展委員會辦公室宣佈11項金融業進一步對外開放的政策措施，加速了證券公司等金融機構的外資持股比例鬆綁，大力推動了保險行業對外開放，進一步擴大債券市場的對外開放，並進一步便利外資在我國從事財富管理業務。
金融開放也是在此次會議中作為“重頭戲”。銀監會原主席、中國金融四十人論壇特邀嘉賓、全國政協經濟委員會主任尚福林用數據說明未來金融對外開放的空間，“目前，來自54個國家和地區的217家銀行在華設立了995家營業性機構以及155家代表處。在華外資銀行的總資產已經超過3.3萬億元。比我們國家加入世貿組織之初增長了9倍多。2018年，實現淨利潤是240億元，相當於2002年全年淨利潤16倍多。境外保險機構，在我國設立了57家外資保險機構，總資產1.12萬億元，也比我們加入世貿組織之前，增長了73倍，增長幅度非常快。”
但他同時指出，目前外資銀行資產佔我們全部商業銀行資產的比重還很低。外資保險公司佔比算是在整個金融體系當中佔比比較高的，近6%。外資佔A股市場的比重是2%，佔我國外匯市場比重是29%。
在目前日趨複雜的國內外大環境下，金融開放的道路面臨著重大挑戰。“當前情況下全球市場體制開始呈現出非常明顯的扭曲，給全球化、全球資源配置、全球供應鏈以及整個效率的最優配置帶來重大的影響。因此，我們不能天真地運用過去傳統的所謂全球市場經濟的假設來研究所有的問題，需要引入一些新的經濟分析。”周小川稱。
基於這樣的背景，周小川提出，一是要做好對貿易摩擦的應對措施，二要研究如何維持更具競爭性的市場秩序，通過更加註重公平競爭等舉措減少扭曲，三要通過高度關注和推進人民幣國際化，抵禦以美元儲備貨幣為基礎的各種阻力。
尚福林認為，從現在看，金融業是競爭性行業，需要通過競爭來不斷提高效率和活力。歷史經驗也表明，金融開放要堅持以我為主，將金融開放放到國家全局當中謀劃，把握好力度和節奏，將外資進入我國帶來的競爭力轉化為改革的發展的動力，要學習借鑑外資進入所帶來的先進經營理念和成熟的市場經驗，加快科技業務、產品、流程管理，改變我國金融業大而不強的情況，在業務模式上由同質化加快向特色化、專業化轉型。推動公司治理結構向縱深推進，實現高質量發展。
引進外資金融機構的同時，尚福林提出，要提高自身的應對能力，通過引進這些外資機構，促進國內金融機構由數量規模擴張轉向高質量發展。
“外部不確定性對我國企業自主創新形成一種倒逼機制，在一定程度上加快了我國企業創新型的升級步伐。金融業必須藉助對外開放加快自主創新，為企業轉型升級提供更加質優、價廉、高效匹配的金融服務。”他稱。
在金融開放的同時，金融監管尤其重要。CF40常務理事會副主席、北方新金融研究院院長蔡鄂生提出，在擴大金融開放和發展金融科技的同時，還要對金融風險保持高度警惕，切實維護金融安全和穩定。
尚福林也表示，金融對外開放也不能一放了之，要和防範風險並重，要與金融監管的能力與開放的程度相匹配。一方面，加深對金融本質和規律的認識，堅決守住金融底線。另一方面，嚴格按照國際規則辦事，積極參與規則和標準的制定。
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