中國共產黨大連市第十二屆委員會第三次全體會議決議

中國共產黨大連市第十二屆委員會第三次全體會議於2017年7月26日召開。

出席會議的有，大連市委委員73人，大連市委候補委員11人。大連市紀委常委，有關方面負責同志和大連市第十二次黨代會部分基層代表列席會議。

全會由大連市委常委會主持。全會聽取並審議了市委書記譚作鈞受市委常委會委託作的工作報告。譚作鈞就貫徹落實全會精神作了講話。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，在黨中央和省委的正確領導下，市委常委會認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，持之以恆落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移推進全面從嚴治黨，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟實現平穩增長、經濟發展質量出現可喜變化，社會保持和諧穩定。

全會認為，今年以來，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話精神，堅持把新發展理念和“四個著力”“三個推進”作為一個整體，一起貫徹、一起落實。全面加強黨的領導和黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強宣傳思想文化工作，保持懲治腐敗高壓態勢，推動管黨治黨不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬。認真貫徹中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，以供給側結構性改革為主線，以提高經濟發展質量和效益為中心，實現了經濟平穩較快增長。堅持抓改革就是抓振興、謀改革就是謀發展，加快推進重點領域和關鍵環節改革，增強了振興發展活力。進一步擴大對內對外開放，高標準推進自貿試驗區大連片區建設，全面加強與上海對口合作，圓滿完成夏季達沃斯論壇承辦工作，增創了對外開放新優勢。持續推進民生改善和生態文明建設，把經濟發展與改善民生、優化生態更好地結合起來，提高了群眾幸福感和獲得感。大力加強民主法治建設，發揚民主，厲行法治，貫徹全面依法治國戰略，為推動振興發展提供了重要保障。

全會指出，上半年工作取得的成績實屬不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是省委、省政府大力支持的結果，是市委、市人大常委會、市政府、市政協及各地區、各部門、各單位深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，奮力拼搏、紮實工作的結果，是全市廣大黨員幹部群眾齊心協力、共同奮鬥的結果。

全會認為，今年以來，我市實現經濟平穩較快增長，但發展中仍有隱憂，前進的道路上還存在一些突出問題。主要是：體制機制的深層次問題進一步顯現；市場化程度不高，市場秩序有效性不高；產業結構依然偏重；科技與經濟發展融合不夠；防控金融風險任務艱鉅；思想觀念不夠解放；民生領域還有短板，教育、醫療、交通、環境等方面還存在亟待解決的問題；黨的建設還存在薄弱環節，反腐敗形勢依然嚴峻複雜，一些幹部精神狀態不佳，慢作為、不擔當現象仍然存在。對這些問題，必須高度重視，認真加以解決。

全會強調，做好下半年工作，加快推動振興發展，大連擁有諸多有利條件。一方面，我市經濟基礎穩固，自2015年第二季度以來，經濟已經連續9個季度實現平穩增長，主要指標持續向好，先行指標支撐作用更加明顯，一些下滑的經濟指標降幅大幅收窄，新經濟加快成長，經濟積極因素正在加速聚集，長期向好的發展態勢逐漸清晰。另一方面，我們深入開展中央巡視反饋意見整改落實“回頭看”，堅決肅清流毒和王珉等人惡劣影響，嚴肅黨內政治生活，推進幹部作風轉變，大力整治不良風氣，正風肅紀的積極因素已經顯現，黨風政風持續向好，風清氣正的政治生態正在形成。

目前，全市上下人心思齊、人心思進、人心思改，廣大黨員幹部不氣餒、不鬆勁，團結向上、務實有為、奮勇爭先。只要我們進一步解放思想、更新觀念，堅定信心、真抓實幹，再大的困難也難不倒我們，再大的挑戰也擋不住我們，我們一定能夠不斷開創大連振興發展的新局面。

全會強調，要緊緊圍繞迎接黨的十九大召開、學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平總書記系列重要講話精神統一思想和行動，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，堅持實事求是的思想路線和求真務實的工作作風，堅持進一步解放思想、更新觀念，持之以恆落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，勵精圖治，紮實工作，確保完成全年各項目標任務。要始終以習近平總書記系列重要講話精神統領全局，認真抓好我市“1+5+1”系列文件的貫徹落實，加強組織協調，層層壓實責任，強化督查考核，確保講話精神在大連落地生根、開花結果。要開展以“學習講話、對標上海、解放思想、真抓實幹”為主題的解放思想大討論活動，科學謀劃大連未來振興發展，加快推進“兩先區”建設。要堅持穩中求進工作總基調，正確處理好“穩”和“進”的辯證關係，抓重大項目建設，抓工業經濟運行，抓現代服務業，抓農業提質增效，保持經濟穩中向好勢頭。要大力實施創新驅動發展戰略，推進國家自主創新示範區建設，營造鼓勵創新的公平環境，強化企業和科研機構創新主體地位，提高在全國乃至全球配置創新資源的能力，強化金融服務支撐，建設東北亞科技創新創業創投中心。要加大深化改革力度，深入貫徹落實全國金融工作會議精神，有效防範和化解金融風險，持續優化營商環境，全面推動“放管服”向縱深發展，落實好供給側結構性改革任務，深入推進國有企業改革發展，大力發展實體經濟，促進民營經濟加快發展，激發振興發展活力。大力推進對外開放，加快自貿試驗區大連片區建設，推進與“一帶一路”沿線國家和地區的產能和裝備製造合作，深化與上海對口合作，加強東西部扶貧協作和對口幫扶工作，推進符合國際化要求的城市基礎設施和配套設施改造升級，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，提升城市競爭力。要創新社會治理，鞏固提升“大連經驗”，完善社會治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，維護社會和諧穩定，為黨的十九大勝利召開營造良好社會環境。要持續改善民生，加大民生投入，紮實推進重點民生工程，千方百計增加收入和擴大就業，提高社會保障水平，大力發展社會事業，做好中央環保督察整改工作，鞏固城鄉環境綜合整治成果，讓廣大群眾共享看得見、摸得著的實惠和成果。要做好宣傳思想文化工作，加強意識形態陣地管理，推進社會主義核心價值觀建設，完善公共文化服務體系，推進文化產業發展，凝聚推動振興發展的強大正能量。

全會強調，要堅定不移推進全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，提高政治覺悟、政治站位，堅持抓思想從嚴，抓管黨從嚴，抓執紀從嚴，抓治吏從嚴，抓作風從嚴，抓反腐從嚴，嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強領導班子和幹部隊伍、人才隊伍建設，認真做好區市縣、鄉鎮人大、政府和區市縣政協換屆工作，加強基層黨組織建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，積極推進民主法治建設，努力營造風清氣正的政治生態和從政環境。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，在省委的堅強領導下，開拓進取，真抓實幹，不斷開創大連振興發展新局面，以實際行動和優異成績迎接黨的十九大勝利召開!