來源：半月談
導讀
近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》，提出要切實保障村幹部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制。半月談記者調研發現，一些鄉村的村幹部任務重、壓力大，但工資收入低，“一個月收入隨不了幾次份子錢”。同時，村幹部老齡化較嚴重，幹事創業缺少年輕骨幹。
收入不高，壓力較大
“‘5+2’、白加黑工作成常態，家裡照顧不到，收入也確實低。”安徽省亳州市渦陽縣龍山鎮南三裡村村委會副主任楊立魁說。楊立魁今年43歲，已經當了14年村幹部，目前每個月基本工資加績效工資2000元左右。
半月談記者採訪瞭解到，在三裡村，村幹部工作任務較多，包括處理鄰里糾紛、維護村內穩定、服務村民各項事務等。“村裡大事小事沒有不管的，村民有什麼事情都會找到村裡。”楊立魁說。
在一些貧困地區，即使脫貧了，村幹部收入也不高。山東省臨朐縣山旺鎮大柳樹溝村是個省定貧困村，現已脫貧。村黨支部書記張傳東說，自己是中心村的黨支部書記，每個月的工資1650元；要是自然村，村幹部收入更低。
半月談記者瞭解到，如果沒有“副業”，村幹部每月收入基本上不夠用。“這邊結婚、生孩子隨份子，一般是100塊錢，關係好的200元。說實話，碰到哪個月朋友親戚結婚生孩子的多了，這點錢還不夠隨份子的。”張傳東說。
一些村幹部反映，當前管理越來越規範，村幹部常常需要值班、坐班，收入雖說是比以前高了，但上級下達的任務也越來越多，且每項任務都有考核目標，還要承擔問責追責的壓力。
老齡化較嚴重，幹事創業沒骨幹
山東省青州市邵莊鎮副鎮長王華說，村幹部工資低、瑣事多，現在不少年輕人不願返鄉擔任村幹部，對村後備幹部的培養、鄉村振興戰略的實施帶來不少挑戰。
“我們班子一共5個人，平均年齡55歲，在鎮上都不算是最老的。”張傳東說，年輕人都去城裡打工了，幹得好3個月的收入就夠我一年收入了，誰還回來？少量的年輕村幹部在經濟上有負擔，也會影響幹事創業的積極性。
安徽省安慶市嶽西縣姚河鄉香爐村黨支部書記倪世剛說：“我們村的茶葉在全縣小有名氣，幾乎家家戶戶種茶葉，但近年來茶葉銷路出現問題，農民的茶葉收入減少。未來村裡的茶葉銷售想依託互聯網電商，所以更需要熟悉網絡的年輕人迴歸，帶動村級經濟發展。”
半月談記者採訪瞭解到，隨著年輕人外出打工，村裡剩下的基本上都是老弱病殘群體，文化程度有限，村幹部開展工作遇到不少困難。“僅傳達上級政策一項，就會耗費更多精力和時間。”楊立魁說。
內生動力需激發，績效考核要兌現
武漢大學教授賀雪峰表示，村幹部的工資問題本質上是如何定位村幹部的問題。“如果將村幹部職業化，還需要綜合考慮到保險、補貼等，在現階段較難實現。”
不過，一些地區已發文明確村幹部報酬標準。山東省提出，嚴格落實村黨組織書記報酬總和不低於所在縣（市、區）上年度農村居民人均可支配收入2倍的標準，所需資金由縣級以上財政保障。
近期印發的《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》也在給村幹部減負。《意見》提出，清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。
賀雪峰說，確實應給村幹部減負，讓他們從繁文縟節、迎來送往中解脫出來，更好發揮基層組織的作用，激發內生動力，為村級發展貢獻力量。
一些組織部門幹部建議，應積極探索，疏通優秀村幹部進入公務員序列的體制機制阻礙，為村幹部打開發展空間；探索對發展壯大村級集體經濟有貢獻的村幹部獎勵制度，考核要及時兌現，激發村幹部幹事創業熱情。
來源：《半月談》2019年第14期，原標題《村幹部拿工資了，年輕人仍不願幹》
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