每經記者：李彪 每經編輯：陳星
時間才過半，但新增就業目標已完成2/3！
7月15日，國家統計局發佈上半年國民經濟運行情況。1~6月，全國城鎮新增就業737萬人，完成全年目標任務的67%。
在調查失業率方面，6月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上月上升0.1個百分點。這意味著今年4月、5月全國城鎮調查失業率回到5%後，6月再次突破5%，儘管如此，仍低於今年2月的5.3%和3月的5.2%。
中國勞動學會特約研究員蘇海南告訴《每日經濟新聞》記者，上半年取得了較好的就業成績，得益於就業體系完善、就業政策推動落實、經濟增長穩定等多方面因素，今年完成全年就業目標應該有把握。
上半年失業率均未超目標
根據年初公佈的政府工作報告，今年城鎮新增就業的預期目標是1100萬人以上。今年一季度，全國城鎮新增就業人員324萬人，完成全年目標的29.5%。二季度新增就業人數在快速增長。
蘇海南認為，上半年就業情況比較好，完成全年任務的67%，下半年只有33%任務量，全面完成目標應該有把握。
蘇海南解釋，有這麼好的就業成果，主要得益於多年來，我國形成了一整套就業創業政策體系。去年以來又相繼出臺了穩就業的政策措施，就業創業政策體系更加完善。
從失業率來看，6月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上月上升0.1個百分點；其中25-59歲人口調查失業率為4.6%，低於全國城鎮調查失業率0.5個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。6月份，全國企業就業人員周平均工作時間為45.7小時。
記者梳理今年上半年的全國城鎮調查失業率，1-6月分別為：5.1%、5.3%、5.2%、5.0%、5.0%、5.1%。6月全國城鎮調查失業率再次突破5%，但是，仍然低於2月和3月。
"每經記者：李彪 每經編輯：陳星
時間才過半，但新增就業目標已完成2/3！
7月15日，國家統計局發佈上半年國民經濟運行情況。1~6月，全國城鎮新增就業737萬人，完成全年目標任務的67%。
在調查失業率方面，6月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上月上升0.1個百分點。這意味著今年4月、5月全國城鎮調查失業率回到5%後，6月再次突破5%，儘管如此，仍低於今年2月的5.3%和3月的5.2%。
中國勞動學會特約研究員蘇海南告訴《每日經濟新聞》記者，上半年取得了較好的就業成績，得益於就業體系完善、就業政策推動落實、經濟增長穩定等多方面因素，今年完成全年就業目標應該有把握。
上半年失業率均未超目標
根據年初公佈的政府工作報告，今年城鎮新增就業的預期目標是1100萬人以上。今年一季度，全國城鎮新增就業人員324萬人，完成全年目標的29.5%。二季度新增就業人數在快速增長。
蘇海南認為，上半年就業情況比較好，完成全年任務的67%，下半年只有33%任務量，全面完成目標應該有把握。
蘇海南解釋，有這麼好的就業成果，主要得益於多年來，我國形成了一整套就業創業政策體系。去年以來又相繼出臺了穩就業的政策措施，就業創業政策體系更加完善。
從失業率來看，6月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上月上升0.1個百分點；其中25-59歲人口調查失業率為4.6%，低於全國城鎮調查失業率0.5個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。6月份，全國企業就業人員周平均工作時間為45.7小時。
記者梳理今年上半年的全國城鎮調查失業率，1-6月分別為：5.1%、5.3%、5.2%、5.0%、5.0%、5.1%。6月全國城鎮調查失業率再次突破5%，但是，仍然低於2月和3月。
根據政府工作報告，今年城鎮調查失業率的目標在5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。由此可見，今年上半年各月的城鎮調查失業率均在目標範圍之內。
7月15日，國家統計局新聞發言人毛盛勇在國新辦新聞發佈會上介紹，6月份全國城鎮調查失業率跟5月份比小幅上升0.1個百分點，總的來看就業形勢比較平穩，調查失業率保持在5%左右。
需關注就業結構性矛盾
上半年就業形勢整體穩定，但是就業壓力仍在。
毛盛勇說：“總體平穩的背後還有一些結構性的矛盾需要關注，特別是今年畢業的大學生接近830萬，就業壓力在增加。還有一些傳統行業，在推進結構轉型、去產能過剩當中，可能也會帶來一些就業壓力。”
實際上，今年1月，人社部副部長邱小平就曾表示，2019年，我國就業總量壓力不減，全年需要在城鎮就業的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上。同時就業的結構性矛盾更加突出，部分地區、部分行業、部分群體的就業壓力比較大。
蘇海南介紹，就業的結構性矛盾主要表現在“有事沒人幹、有人沒事幹”。重點群體的就業問題很突出，大學生、農民工、特困家庭等群體面臨的就業壓力更大、困難更多。同時，地區之間、行業之間就業供求關係差別大。
蘇海南建議，一是要繼續抓緊抓好經濟結構、產業結構的調整，開闢更多新的行業、就業崗位；二是要進一步抓好就業、創業政策措施的貫徹落實，努力解決好重點群體、重點地區、行業的就業難題；三是要大力抓好職業教育和培訓，提升勞動者的技能素質水平，使勞動力供給的質量與市場需求逐漸匹配，從而減少“有事沒人幹”的現象，增加新就業。
對於今年的就業形勢，毛盛勇說，今年把就業優先的政策上升到了和積極的財政政策、穩健的貨幣政策同樣的高度來對待；而且在“六穩”政策中，第一條就是穩就業。同時，現在也出臺了很多實招。總的來說，一方面就業形勢是總體平穩的，另一方面有些結構性的矛盾和壓力需要關注。另外，出臺了一系列穩定就業、促進就業的政策和措施，有條件保持就業形勢的總體平穩。
今年4月30日召開的國務院常務會議，確定使用1000億元失業保險基金結餘實施職業技能提升行動的措施，提高勞動者素質和就業創業能力；討論通過高職院校擴招100萬人實施方案，加快培養各類技術技能人才促進擴大就業。
7月，人社部等五部門聯合印發《關於做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》，要求各地落實就業優先政策，把高校畢業生就業作為重中之重，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，確保就業水平總體穩定、就業局勢基本平穩。
每日經濟新聞
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