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近一個多月來,各地的半年報陸續揭曉,包括經濟總量、增速、高低排位等,不少媒體對區域經濟競爭格局進行了梳理。

日前,21數據新聞實驗室就整理出了2019年上半年城市GDP百強榜單。榜單顯示,上北深廣的競爭格局依舊穩固。天津、重慶穩居二線城市前列,不過增速依舊低迷,其中天津只有4.6%,重慶只有6.2%。四大一線加兩大直轄市,正好是上半年GDP破萬億元的六個城市。

GDP十強剩下的蘇州、成都、武漢、杭州則一路追趕,其中成都、武漢上半年的增速都超過8%,領跑全國。與此同時,區域經濟的馬太效應繼續擴大,二十強城市以東莞為界,經濟總量達16.16萬億元,在全國的佔比達到35.84%,較去年同期提高1.2個百分點。

那麼除此之外,從上半年GDP百強榜的分佈、排位看,還有哪些宏觀的趨勢性規律?

第一,和全世界75%的大城市都聚集在海岸100公里內的沿海地帶一樣,沿海地區依舊是中國經濟的絕對重心,不過內陸城市的增長勢頭,已經有超越沿海城市的跡象。

具體來看,GDP百強城市的分佈,高度集中在沿海省份。其中江蘇的13個城市全部入圍,山東除了日照位列第101位,其他15個城市全部入圍。此外,廣東的入圍城市數量為11個,浙江為8個。

作為對比,別說西部地區,中部六省一共只有21個城市入圍,其中安徽只有合肥和蕪湖2個城市,山西更是隻有太原1個獨苗。

由此可以看出,沿海省份到底有多強大,它們遠遠不只是孕育出了蘇州這樣能和直轄市天津、重慶抗衡的普通地級市,還孕育出了諸多實力強勁的明星地級市。

不過就上半年的經濟表現看,沿海地區的勢頭,卻明顯地被內陸城市蓋過了。

以二十強城市為例,上半年增速超過7%的有:深圳7.4%,廣州7.1%,成都8.2%,武漢8.1%,南京8.1%,無錫7.1%,長沙8.2%,鄭州7.9%,濟南7%。其中成都、武漢、長沙和鄭州都是內陸城市,且平均增速明顯要高於其他5個城市。

上半年增速低於7%的城市,包括二十強末尾的南通、東莞,一共有11個,除了重慶外,全都位於沿海地區。而二十強開外的內陸城市,如西安、合肥等,增速都高於7%。可以說上半年的經濟,更多還是內陸而非沿海城市在領跑。

為什麼會出現這種局面呢?一方面,沿海地區的城市,大部分已經度過了快速增長期,而且面臨著產業升級的問題,它們的增速,可能的確趕不上正在工業化階段的內陸城市。

另一方面,很多沿海城市是靠外資外貿起家,而過去一年來,隨著外部貿易環境的變化,進出口普遍受到影響。比較典型的是廣州,去年全年進出口增速只有1%,受其影響廣州的GDP增速掉到6.2%,以至於加劇了掉出一線城市的危險。

接下來隨著產業繼續內遷,以及內陸省份普遍的強省會政策,內陸城市的高速增長還將維持一段時間,東西部差距將進一步縮小。

第二個規律是,相較於直轄市,或者行政等級較低的普通地級市,省會城市表現出了越來越生猛的勢頭。

具體來看,GDP二十強城市中,省會城市一共有廣州、成都、武漢、杭州、南京、長沙、鄭州、濟南8個,其中上半年增速最低的是杭州,為6.9%。其他省會城市全部不低於7%,像成都和長沙,都達到了8.2%。

將視線放在整個百強榜來看,這樣的規律同樣有效。比如排22位的西安,增速為7%;排25位的合肥,增速為8.1%;排28位的福州,增速為8.5%;排31位的石家莊,增速為7.8%;之前低迷的山西省會太原,同樣維持著8%的增長。另外值得一提的是,貴陽靠著如火如荼的大數據產業,增速達到9.1%,領跑百強榜。

當然也有省會城市例外,比如東北的哈爾濱,上半年的增速只有5%。除此之外,絕大多數省會城市都有著亮眼的表現。而且還可以發現,越是內陸省會越是搶眼,如武漢、成都、長沙以及合肥、貴陽等,上半年基本都在8%左右;沿海的杭州、廣州、濟南,增速都在7%左右。

值得一提的是,上半年能夠維持在8%左右增速的城市,它們的首位度也不低,都算得上是強省會城市,GDP在所在省的佔比往往可以達到30%左右。比如成都和武漢2018年的首位度,也即GDP全省佔比都為37.72%,長沙也有30.21%。

這些省會城市的高速增長,其實間接解釋了強省會戰略,為何逐漸推行,一些發展更加均衡的東部省份,比如有15個城市入圍百強榜的山東,更是在去年讓濟南吞併萊蕪,通過調整區劃做大做強。濟南今年能夠躋身全國二十強,恰恰也是受益於此。

為什麼省會成為了火車頭呢?這是因為,相較於蘇州等普通地級市來說,省會城市能夠聚集全省的資源,在政策項目、產業佈局上獲得優先考慮。

而相對四大直轄市,強省會戰略下的省會城市,有著更廣闊的腹地和市場。比如成都,腹地四川人口超過8000萬人,光看這點,自然比只有3000萬左右人口的重慶更有空間優勢。

隨著強省會戰略的繼續推進,未來尤其是內陸的省會城市,還將越來越強勢。對內陸省份來說,儘管這種模式會造成發展不均衡,比如整個四川只有成都入圍百強榜,但面對沿海地區的激烈虹吸,集全省之力來打造頭部城市,吸引人口、資本的迴流,也是種無奈之舉。

第三個規律是,南北差距繼續擴大,以秦嶺淮河為界限,高速增長的城市多數集中在南方。

不久前,“中國真正的差距在南北,不在東西”就引發過廣泛討論,從上半年的GDP百強榜單來看,這種趨勢繼續維持。比如前十強城市中,只有北京、天津2個北方城市,北方第三城青島要位列12名;前二十強城市中,除了北京、天津、青島,只有濟南,共4個席位。

就增速來看,依舊是南方城市領風騷。以15個副省級城市為例,除了瀋陽、長春未公開數據外,其他13個城市中,增速高於8%的成都、武漢、南京、廈門4個城市都在南方;增速低於7%的杭州、大連、寧波、青島、哈爾濱,除了杭州、寧波,都位於北方。

就上半年的增速來看,南北差距有繼續擴大的趨勢,這跟改革開放初期的格局形成了鮮明對比。要知道在1978年前後,GDP十強城市中,北方城市有北京、天津、瀋陽、大連、哈爾濱、青島,共佔據6個席位;二十強城市中,北方共有11個。

彼時的經濟重心,還沒有像今天這樣南移,東北地區作為工業重鎮,一度成為城市化率最高的地區。

北方城市掉隊,越來越跟不上南方城市的步伐,一個重要原因是,產業結構過於傳統。在工業化的起步階段,它獲得了快速發展,然而在今天,資源型產業既面臨著產業鏈低端、國際能源價格走低等因素影響,也面臨著巨大的生態壓力,因此出現了大量的資源枯竭型城市。

另外,和更早接入全球版圖、風氣更加開放的東南沿海相比,北方城市普遍面臨著思維相對保守、營商環境不完善的局面。在之前那篇流傳甚廣的題為《山東終於意識到自己落後了》的演講文章中,山東主政官員就曾對這種缺陷有過直言不諱的自我批評。

未來的北方城市,如果不能儘早進行產業結構的優化,並且在營商環境、市場意識上實現觀念的升級,在南方城市勢如破竹的奔跑中,還會被拉開更大的差距。

(校對:顏京寧)

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