黨的十八屆五中全會以來，國家確定了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。習近平總書記在2018年全國兩會期間參加廣東代表團審議時，強調“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。中國如果不走創新驅動道路，新舊動能不能順利轉換，是不可能真正強大起來的，只能是大而不強”。這說明我國在發展的新時代，創新驅動將是決定國家前途和命運的根本性的戰略問題，實施創新驅動發展戰略，對中華民族的偉大復興意義深遠。
創新驅動的本質是自力更生，以自主創新為主體，通過科技創新促進經濟社會快速發展，大幅提高科技進步對經濟的貢獻率，實現經濟社會全面協調可持續發展和綜合國力不斷提升。回望改革開放以來我國發展驅動力，一個時期以來，主要是三個驅動：一是依靠人口紅利、自然資源等要素驅動，二是依靠大量投資擴大產出數量的投資驅動，三是依靠低附加值的外貿出口的外貿驅動。隨著美國反全球化、中美貿易摩擦升級，我國要素驅動難以為繼、投資驅動日顯艱難、外貿出口阻力重重，尋求新的發展突破口，已成為十分緊迫的任務，而創新驅動正是形成我國國際競爭新優勢，提高我國經濟增長的高質量和高效益，加快轉變經濟發展方式，改善生態環境，增強我國發展長期動力的重要戰略。
我認為，創新驅動發展應該“以企業為主體，以政府為主導，以社會協同為抓手，以增強核心競爭力為落腳點”，從以下幾個方面加強：
一、廣泛收集企業科技創新需求，協同攻關。企業是市場的主體，對市場需求有天然的敏感。政府要從增強企業核心競爭力、特別是整個行業或領域的整體核心競爭力出發，以經濟、行政等工具，凝聚包括科研院所等在內的創新元素，協同攻關，力爭突破，取得成果。
二、支持有實力的民企承擔國家級重大科技項目。經過幾十年的發展，許多民企的科技創新能力得到了突飛猛進的提高，它們與市場經濟緊密結合，科研成果具有較強的市場競爭力。政府可以像支持專業科研機構一樣，出資依託主幹優勢企業，並組織相關企業、機構共同進行前瞻性、突破性研究，首先突破國際上已有的尖端技術，進而創新具有核心競爭力的獨有科技成果。
三、遴選軍工科技，著力軍民科技轉化。軍工科技作為我國獨立的科研經濟領域，一個時期以來因其國防等特殊性，基本形成了民用領域與軍工領域的阻隔，未能讓軍工科技在民用領域發揮更好的創新驅動作用。因此，對軍工科技梳理，在保證國防和國家安全的前提下，積極轉化軍工科技，為民用科技注入優勢要素，為軍工科技提高經濟效益，最後實現軍民融合發展，這將是新一輪創新發展的新動力。比如，嬰幼兒現在廣泛使用的“尿不溼”，就是蘇聯、美國的軍工航天技術民用轉化的典型例子，這一小小的成果轉化，發展形成了一個龐大的嬰幼兒用品市場，創造了巨大的經濟社會效益。
四、創新驅動要目標高、多樣化。一是要瞄準國際創新趨勢、特點，力求站高看遠，讓我國的創新成果具有國際先進性。二是要研究改革開放前全國協作攻關的優點，在新時代加以改進優化提高。三是要實用性與理論前瞻性相結合，創新驅動除了實體的科技要高度重視、全域突破，更要在基礎理論研究上具有前瞻性，為持續的創新驅動發展提供不竭的動力。
（作者系十二、十三屆全國政協委員，中國社會科學院經濟學博士，金澳控股集團有限公司董事局主席，全國僑聯常委，中國企業家協會副會長，中國海外交流協會常務理事，香港僑界社團聯會永遠名譽會長。）
記者：舒心
編輯：王麗鑫
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