從市新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，近日，省發展改革委、自然資源廳、海洋局印發《山東威海海洋經濟發展示範區建設總體方案》（以下簡稱《方案》），明確以榮成市為主體創建國家海洋經濟發展示範區，建設活力迸發的海洋產業發展試驗區、前瞻高效的海洋經濟管理體制創新先行區、“三生共融”的國家級海洋生態文明示範區。
從市新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，近日，省發展改革委、自然資源廳、海洋局印發《山東威海海洋經濟發展示範區建設總體方案》（以下簡稱《方案》），明確以榮成市為主體創建國家海洋經濟發展示範區，建設活力迸發的海洋產業發展試驗區、前瞻高效的海洋經濟管理體制創新先行區、“三生共融”的國家級海洋生態文明示範區。
總體佈局：打造“一核兩帶”的示範區
去年年底，全國14個城市入選國家級海洋經濟發展示範區，我省威海和日照兩個城市入選，《方案》正是在此背景下出臺的。發佈會上，市發展改革委副書記、副主任張愈介紹了《方案》的主要內容。
《方案》認為，我市創建示範區具有區域與資源條件優越、海洋產業基礎良好、科教興海深入實施、基礎設施完善、改革開放成效明顯、海洋生態環境持續優化等六項優勢，並明確以榮成市為主體創建國家海洋經濟發展示範區。
據瞭解，示範區總體面積148平方公里，依託榮成市南部、東部和北部區域，打造“一核兩帶”的示範區總體佈局。“一核”即示範區核心區域，位於峨石山路以南，西起靖海灣、東接石島灣，包括威海（榮成）海洋高新技術產業園、國家遠洋漁業基地示範功能區、現代漁業示範功能區、海洋運輸物流及裝備製造示範功能區、水產品精深加工及冷鏈物流示範功能區“一園四區”。濱海休閒旅遊帶位於示範區北部，整合島、灣、灘、湖、海、山、鳥等資源，佈局文化展示區、高端養生休假區、生態觀光區、海洋運動休閒區、自然景觀區以及雞鳴島等“五區一島”。海洋牧場帶位於示範區東部，以桑溝灣、愛蓮灣為兩翼，南北擴展，發展新型、生態、高效、高產的海洋牧場養殖及加工模式。
結合國家部委批覆的主要任務，我市從海洋經濟發展水平、生態環境保護、海洋科技創新、海洋公共服務體系、海洋基礎設施建設等五大方面，制定海洋產業增加值增速、節能環保投資佔財政支出比重、省級以上科技創新平臺、預警預報頻次、港口規模等級等20項指標。
預計到2020年，示範區海洋經濟綜合效益顯著提高，海洋綜合管理水平不斷提升，科技進步對海洋經濟增長的貢獻率達到60%以上，海洋功能區水質達標率保持100%。
發展路徑：涉海五大重點產業
國家對我市提出的建設要求為，發展遠洋漁業和海洋牧場，推動傳統海洋漁業轉型升級和海洋生物醫藥創新發展。《方案》明確了我市的主要任務，對重點產業的發展路徑做了相應謀劃。
《方案》指出，我市要發展綜合性遠洋漁業，推行“船隊+基地”發展模式，加快現代遠洋漁船的研發和製造，建設沙窩島國家級遠洋漁業基地，鼓勵企業在主要作業海域沿岸國家和地區建設海外漁業綜合基地，打造國內外遠洋漁船母港。
打造融合式海洋牧場，開展苗種培育和原種保護，推廣良種應用，推進5處國家級海洋牧場、14處省級海洋牧場建設，探索立體化養殖模式，發展離岸型智能化深水網箱、可移動 “養殖工船”等裝備，建設國家海洋牧場示範區。
推動傳統漁業轉型升級，推進冷鏈物流企業集群發展。依託國際海洋商品交易中心，吸引漁貨集散。加強與阿里巴巴、京東等電商平臺合作，完善“皇朝馬漢”跨境電商綜合服務平臺功能。發展綜合性休閒漁業，建成全國最大的海帶、金槍魚、魷魚加工物流聚集地，逐步形成北方乃至全國的水產品定價中心和交易中心。
補鏈壯大海洋生物醫藥及製品產業，大力發展海洋功能性食品、特殊醫用食品和海洋保健品。形成以海藻酸鈉、甘露醇、碘為主要產品的產品體系，開發高活性海洋藻類酶製劑、多酶海藻生物有機水溶肥料、巖藻聚糖硫酸酯治療二型糖尿病藥物、褐藻酸鈉醫用新材料等產品，實現醫用魚膠蛋白系列產品規模化和產業化。依託威海（榮成）海洋高新技術產業園，打造海洋生物醫藥創新高地。
提升涉海裝備現代化水平，引導船舶產能向特種船舶研發轉型，圍繞石島灣核電站、國核示範電站，延伸發展核能衍生產業，做優做強海洋新能源裝備產業。推進新材料研發與應用，推動相關產能向海洋休閒裝備製造業轉型。
《方案》要求，要促進海陸統籌，加強海洋生態文明建設，完善海洋公共服務體系，統籌海陸基礎設施建設。
在產業支撐方面，《方案》指出，要通過突破發展涉海商務服務業、涉海金融服務業、構築海洋科技創新平臺、夯實海洋科技人才支撐，強化生產性服務業和海洋科技創新對重點任務、重點產業的支撐和保障。
藍色生態屏障：綠色發展，生態優先
根據國家部委批覆，示範區要構建藍色生態屏障。對此，市海洋發展局副局長倪國良表示，《方案》對“綠色發展，生態優先”有相應部署。
《方案》提出，要加強海洋生態文明建設。優化海洋資源開發利用，嚴守生態紅線，按照“誰受益、誰補償”的原則，最大限度地修復、恢復海洋生態環境。全面從嚴管控圍填海活動，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海審批。
加強海洋生態保護與修復，在示範區濱海休閒旅遊帶開展整治修復，在重要生態功能區，拆除小、散養殖堤壩和圍海養殖池塘、漁船碼頭等人工建築物，加強榮成成山頭海洋自然保護區、東部海域的榮成大天鵝自然保護區的保護。
同時，開展海陸環境聯防聯治，對汙染物入海控制做好同防共治，加強陸源入海排汙口監視監測，嚴把海洋工程建設項目環境影響評價。落實海洋垃圾防治合作，探索性打撈海底垃圾，提高對漁船生產、生活垃圾的接收處置能力，嚴懲違法處置行為，嚴防建築垃圾入海。建立岸線管護隊伍，購置沙灘清理機等專業化清理裝備，爭取率先建立立體化、專業化、即時化海洋垃圾清理機制。
此外，我市還將大力發展綠色養殖，充分發揮我市作為全國漁業大市的傳統優勢和資源優勢，依託海洋牧場建設成果，突出推進海帶、牡蠣、扇貝、海水魚等主導養殖品種的綠色化、特色化發展，以減量增收、提質增效為著力點，加快構建水產養殖業綠色發展的空間格局、產業結構和生產方式，積極創建國家綠色養殖示範區。
“希望通過示範區的建設，進一步提升我市海洋經濟綜合實力，不斷優化海洋經濟結構，進一步強化創新驅動、健全發展機制，持續改善海洋生態環境，以支撐形成國家海洋經濟開發新格局，加快培育海洋經濟發展新動能，率先探索海洋經濟融合發展新模式，推動構建海洋生態文明新體系。”倪國良說。