玉林：整治後，非法採砂現象少了

數月前，玉林市非法採砂現象猖獗，河面上時常能看到非法採砂船的身影，極大地破壞著耕地、森林、環境等資源，給社會以及生命安全帶來隱患。經過水利部門的嚴厲打擊後，情況得到較大改觀，河面採砂船隻幾乎蹤跡全無。近日，記者從玉林市水利部門瞭解到，將建立長效機制，科學合理劃定禁採區、可採區及保留區，滿足市場需求，穩定河砂價格。

推諉、打游擊增加執法難度

近年來，一些不法採砂分子受經濟利益的驅動，無視國家法律法規，大搞“撈砂經濟”，利用挖砂船隻，在早上、午間、傍晚時分以逃避執法巡查的“遊擊”方式對河道砂石進行掠奪性挖採，造成採砂河段的河床過深、堤防坍塌、橋樑受損。

今年2月，玉林市水利局牽頭帶隊對容縣繡江的十里、浪水、自良的非法採砂點、採砂場進行巡查整治。執法過程中在十里鎮發現一艘非法採砂船正在江中大搖大擺地抽著河砂，執法人員迅速將船隻攔下，並上船進行檢查。據現場執法人員說，船板上堆積著小山似的砂丘，佔據著半條船隻，在要求停止作業後，船上5名人員被集中詢問。“我不是老闆，什麼都不知道，我只是個打工的！”面對執法人員的詢問，船員都以“不知道”“不清楚”進行搪塞。執法人員隨後對非法採砂船進行拍照、錄像，並下發“停止違法行為通知書”，勒令其停止採砂行為。

“像這種相互推諉的事情在執法過程中時有發生，對方一問三不知，加深了執法難度，同時非法採砂者也常與執法者玩心眼。”玉林市水政監察支隊副隊長羅世勇告訴記者，經常接到群眾舉報稱執法隊伍前腳剛走，非法採砂隊伍又開始開工偷採，又或者打游擊戰，白天人多不行動，晚上夜深人靜，便開始啟動機器、船隻，轟轟作響。

長期整治後成效明顯

目前，玉林市水利部門聯合市縣多部門對全市眾多水庫、河道內及周邊非法採砂現象進行全方位的整治，對超範圍開採、近堤岸開採、廢棄渣亂堆亂棄、破壞水源地等違規行為，限期整改，無條件拆除採砂設備且清理平整現場，在河道非法採砂造成嚴重後果的要對其進行刑事拘留。與此同時，水利部門加強日常的執法巡查工作，對本轄區內的採砂點間隔性地回訪打擊，有效地震懾了違法犯罪分子。

據玉林市水政監察支隊副隊長羅世勇介紹，現階段全市範圍實行“三清理六一律”強化執法：清理河道所有非法採運砂船；清理所有非法河砂運輸車輛；清理所有非法採砂設施；做到違法採砂場（點）一律予以關停；違法採砂機具一律扣押；採砂場一律清理平整；侵佔的河道岸線一律恢復；無證採運砂船一律查扣並強制拖離河道；參與非法採砂的有關人員一律依法處理。

經過整治，九洲江廣西轄區內河面上已難見非法採砂船蹤跡，沿岸砂場平整，逐漸恢復原貌；北流河通過兩個多月的大清理，河面無證採砂船幾乎全部清理上岸；南流江沙河鎮、凌角鎮及博白鎮河段的砂船基本全部撤走；全市水庫內經過多次查處，查獲眾多非法採砂船隻，並拆解。

編制河道採砂規劃滿足市場需求

“面對現在取得的成效不能就此放鬆警惕，防治非法採砂死灰復燃必須建立長效機制，從源頭到銷售等多個環節強化管理，將非法採砂的行為徹底根治。”羅世勇告訴記者，經過一段時間的整治，非法採砂現象得到有效遏制，但砂的市場價格有攀升之勢，由之前的120元/立方米~160元/立方米漲至200元/立方米。為了穩定砂石價格，必須在全市範圍內增加合法的採砂點。記者瞭解到，玉林市水利局將組建國有控股公司等能有效科學控制的河砂運營體系，保障我市經濟發展所需建設用砂，並要求各縣（市、區）儘快依法編制（修編）河道採砂規劃，科學合理劃定禁採區、可採區及保留區，建立健全轄區河道採砂管理工作制度。

“合理規劃河道採砂，讓部分誠信且經濟實力強的企業加入該行列，在距離河岸線15米外的可採區及保留區進行開採，緩解市場需求，進一步穩定砂石價格。同時統一管理，明確各採砂點的負責人，出現任何問題都能追溯源頭，尋找負責人進行查處，避免找不到負責人或互相推諉的現象，減輕執法過程中的工作壓力。”羅世勇說，目前這部分的工作正在有條不紊地進行中。

此外，為了加強對全市河道採砂的管理，還將實行行政首長負責制，建立河道採砂管理責任追究制度，對因責任不到位、工作不落實，導致違法違規開採現象嚴重、採砂秩序混亂、影響防洪和生態安全的責任人，要按照有關規定嚴肅處理。

原標題：整治後，非法採砂現象少了 水利部門正著手建立長效機制穩定市場價格