黃金紅 張建龍/策劃 任 宏 延大海/圖文
服務保障山西首趟中歐國際貨運班列成功開行
支持山西首家跨境貿易電子商務平臺上線運行
推動山西運城油桃首次出口澳大利亞
在山西省政風行風熱線上解答公眾諮詢
集中銷燬口岸截獲禁止進境物
國內首次截獲進境檢疫性有害生物並蠣蚧、雙錘盾蚧
2017年3月31日，山西省委常委會議研究通過了2016年度全省目標責任考核等次評定結果，山西檢驗檢疫局被評為“促進山西經濟社會發展突出貢獻單位”，在11箇中央駐晉單位中位列第二。這是該局繼2014-2015連續兩年獲評“促進山西經濟社會發展重要貢獻單位”之後，首次獲得突出貢獻單位稱號。
2016年，山西局深入貫徹落實山西“六大發展”目標任務及新一屆省委“一個指引兩手硬”的治晉理念，以質檢總局“十二字方針”為指引，深化“忠誠、崇法、為民、務實、和諧”治局理念，深化改革、認真履職、依法行政、努力實現“十三五”良好開局，在促進山西經濟轉型升級發展方面取得了新的成績。
夯實基礎 推進質量共治
協作共治有新舉措。質量共治的關鍵一招在於形成頂層設計。山西局積極推進山西省政府和質檢總局的戰略合作，與新一屆省委省政府主要領導溝通，廣泛徵求意見形成戰略合作文本，並積極協調相關政府部門，力爭早日簽署；作為質量強省領導組的考核成員單位，山西局推動省政府首次將地市政府進出口商品質量安全考核工作納入了全省質量工作考核，並對照“2016年度山西省質量工作考核評分細則”完成了對全省11個地市政府的現場考核；制定實施《出口商品質量品牌提升行動工作方案》，撰寫《山西省進出口產品質量狀況分析報告》並向省政府及相關部門報送，傳遞質量信心，喊響建設質量強國。
示範區建設有新成效。經過山西局多年努力，山西目前建成16個國家級出口農產品示範區，出口水果示範區在迎接國外檢疫代表團考察、促進山西水果進入高端市場、帶動區域果業質量發展方面發揮了積極作用。橫向合作方面，山西局與省農業廳、商務廳、運城市政府簽署了四方合作協議，從源頭提高質量安全水平；舉辦了全省出口農產品質量安全示範區建設培訓班，地方政府、企業代表踴躍參加；成立了全面推進示範區建設工作領導小組，制定出臺了《山西檢驗檢疫局2016年出口農產品示範區建設實施方案》，確定了2016年省級質量安全示範區創建計劃；向省政府報送了《關於出口食品農產品質量安全示範區建設情況的報告》，得到省長樓陽生的重要批示。全年新增省級出口食品農產品質量安全示範區5個，新增國家級出口食品農產品質量安全示範區3個，全年檢驗檢疫出口農產品貨值4.33億美元，同比增長21.1%。其中，水果出口實現連續5年大幅增長，2016年出口29萬噸、貨值2.9億美元，同比增長81%和45%。
誠信建設有新突破。山西局通過褒獎守信、懲戒失信，促進進出口企業依法經營、誠實守信。持續加強質量管理，理順內部質量管理職責，落實企業質量主體責任，開展“質量誠信企業”推薦，3家企業獲得檢驗檢疫信用管理AA級稱號，通過“信用山西”平臺落實“紅黑名單”制度，確定並公佈了年度40家出口企業紅名單；對山西轄區555家進出口企業開展信用評級，其中AA級企業10家，A級企業106家，並邀請專家對《出入境檢驗檢疫企業信用管理2016年工作指南》進行培訓；定期向山西省發改委報送“雙公示”信息、信用激勵和懲戒案例，通過質量誠信企業等評選，會同相關部門加快構建聯合激勵與懲戒機制。
嚴格把關 保障國門安全
口岸衛生檢疫有新實踐。開展國門安全築網行動，強化口岸衛生檢疫，建立聯防聯控工作模式並在新建口岸複製，嚴防寨卡病毒、俄羅斯炭疽疫情傳入；以大練兵帶動業務水平快速提升，開展口岸重點傳染病應急處置演練，提高對輸入性傳染病的截獲能力和現場應急處置能力。舉行航空口岸核與輻射應急處置綜合演練，密切與邊防、海關、公安、機場等聯防聯控單位的協作，通過演練檢驗應急預案的適用性，提升應急處置和聯防聯控能力。組織對新開口岸一線人員傳染病防控技術專題培訓，進一步提高基層人員業務素質；在太原航空口岸深耕細作，建成了太原航空口岸入境人員信息採集系統，智慧衛生檢疫建設邁上新臺階。啟動太原航空口岸國際衛生機場創建工作，抽調業務骨幹充實把關服務一線，口岸核心能力建設取得長足發展。
口岸動植檢規範化有新進展。山西局把口岸動植檢規範化建設納入2016年度10件大事，口岸動植檢規範化建設領導小組自成立之日起就將高起點、嚴要求一以貫之，嚴格按照質檢總局提出的建設要求和驗收標準，逐項落實具體工作。通過技術設施專項調研、總體規劃方案編制、專項督查、專題推進會議等形式，持續加強動植檢崗位資質管理和人才隊伍建設，口岸動植檢設施設備、工作制度、技術支撐、疫情疫病防控網絡不斷完善。同時，大同航空口岸被確定為2016年口岸動植檢規範化建設樣板口岸向質檢總局申報，口岸動植檢規範化建設的“太原經驗”正向全省航空口岸複製和延伸。
外來有害生物監測有新成果。通過制定實施《2016年度外來有害生物監測計劃》，共設置實蠅監測點490個，發現外來雜草4種，其中檢疫性雜草1種，山西外來有害生物防禦體系得到進一步完善。同時，山西局深化與農林、畜牧、環保、海關等部門協作，及時互換風險信息，嚴防外來有害生物入侵和物種資源流失，保護農林業和生態環境安全。2016年，在入境旅客攜帶物中截獲禁止進境物3232批，共截獲有害生物89種次，並蠣蚧、雙錘盾蚧為全國口岸首次截獲。
技術性貿易措施工作取得新成績。山西局組織全系統業務骨幹對出口企業開展技術性貿易措施影響調查，並深入全國法蘭鍛件行業首個出口產品質量安全示範區——山西定襄，對出口鋼鐵製品企業開展專項調查。用紮實的調研和詳實的數據，完成了企業遭遇國外技術性貿易措施影響調查報告，並向質檢總局及山西省委省政府及時報送調查情況；堅持開展技術性貿易措施宣傳，定期向省政府、各地市及行業協會發布技術性貿易措施資訊，在局門戶網站公佈技術性貿易措施相關信息，深入各地市舉辦技術性貿易措施培訓班，深入行業龍頭企業召開座談會，就企業提出的技術性貿易措施問題進行現場解答，受到地方政府和企業的一致好評。
開拓創新 服務經濟發展
簡政放權有新力度。山西局堅決貫徹國務院和質檢總局改革要求，一項一項落實“放管服”、監管體制改革、檢驗檢測認證機構整合、業務互聯互通等改革任務；深化行政審批制度改革，制定了《權力清單及責任清單動態管理辦法》，下放2項行政許可事項，制定發佈分支機構“兩個清單”，建立了“審批備案網”，8項審批備案事項實現“一點接入，全程網上辦理”。
促進貿易便利化有新機制。山西局圍繞精準服務貿易便利化，組織召開晉陝豫黃河金三角檢驗檢疫合作機制第二次協作會議，推動三省四市聯合簽署《黃河金三角檢驗檢疫檢測資源共享合作備忘錄》；推進互聯互通，全國檢驗檢疫業務（e-CIQ）主幹系統於2016年9月20日在山西全面上線，一舉融入全國檢驗檢疫一體化，實現了跨行政區域、跨業務轄區的一體化業務模式；深化關檢“三個一”合作，聯合太原海關發佈《關於明確通關現場關檢合作“三個一”聯繫配合有關事項的通知》，將“三個一”應用於符合條件的通關場所，加快了口岸放行速度；參與山西電子口岸及國際貿易“單一窗口”建設工作並提出建設需求，確保電子口岸一期平臺如期上線運行；無紙化簽證、報檢、通關全面實施，無紙化報檢大幅增長，全年全省系統受理無紙化報檢同比增長110.8%，通關單無紙化實現了全覆蓋。
服務擴大開放有新水平。圍繞精準服務對外開放、經濟轉型升級和行業企業提質，山西局出臺了《促進山西外貿回穩向好工作措施》《支持山西承接加工貿易產業轉移實施細則》《簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》等服務舉措；梳理了《山西檢驗檢疫局公共服務事項目錄》，確定審批類、備案類、認定類等公共服務28個事項，並在門戶網站向全社會公開；制定實施了16項“冬季行動”具體措施，選派7名同志參加山西省“萬名幹部入企服務”工作，幫助企業解決近30個具體困難和問題，為企業爭取政府貼息貸款以及銀行貸款5000多萬元。聚焦出省大通道，圍繞山西優化提升“鐵、公、機”、建設“岸、港、網”的要求，推動大同航空口岸正式開放、運城航空口岸臨時開放，支持武宿機場增開國際客貨運航線，服務太原鐵路口岸建設，積極推進大同進口肉類指定口岸建設；持之以恆推進口岸核心能力和規範化建設，成立了山西局口岸工作領導組，在山西各航空口岸、物流保稅園區開展口岸技術查驗設施建設摸底調研，並向省政府提出加強和規範口岸建設的意見建議；密切關注保稅區、特殊監管區的發展建設，及時主動了解其在發展升級中存在的困難和問題，提出檢驗檢疫基礎監管設施建設規劃的意見，並提出針對性幫扶措施。針對服務貿易新業態，山西局主動作為推進跨境電子商務發展，制定出臺了《發揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發展實施意見》等保障舉措；服務保障太原武宿綜保區跨境貿易電子商務平臺上線運行，對跨境電商商品實施全申報制度，並制定了《跨境電子商務入境商品負面清單》，積極複製創新上海自貿區政策，進一步優化了山西跨境電商發展環境。
推動“走出去”有新收穫。山西局圍繞農業供給側結構性改革，在提質增效、擴大出口上做文章。培育山西特色地理標誌保護產品和原產地標誌保護產品，“沁州牌”沁州黃小米實現山西生態原產地保護工作“零的突破”；出口水果實現兩個“代表中國首發”：山西運城蘋果在中祕簽署協定11年後首次出口祕魯，山西運城油桃歷經10年談判首次出口澳大利亞，得到了山西省委書記和省長的肯定批示；積極落實李克強總理中加高訪成果，推動山西祁縣酥梨首次出口加拿大；支持山西會展經濟發展，服務“山西品牌絲路行”、山西省特色農產品推介會、山西面食美國展銷會等活動，免費為60多家山西企業的372批次、108種參展產品提供快速檢驗通關服務，圓滿完成了展品通關等保障工作。
長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。今年工作已開局，奮鬥方向更明確，山西檢驗檢疫人將乘著山西轉型綜改、創新驅動的東風，發揮提高供給質量職能，恪盡嚴守安全底線職責，忠誠擔當、銳意進取、只爭朝夕、攻堅克難，擼起袖子加油幹，為山西實現全面小康和振興崛起發揮檢驗檢疫部門不可替代的作用，以實際行動和出色業績迎接黨的十九大勝利召開。
《中國國門時報》