'山西清潔能源快速發展 電力體制改革取得突破'

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北極星售電網訊:新中國成立70年來,山西能源工業發展實現了前所未有的重大變革,能源工業規模化和集約化水平大幅提升,主要能源產品產量位居全國前列,安全生產能力明顯提高,取得了舉世矚目的歷史性成就,為全省乃至全國經濟社會持續快速發展提供了堅實有力的能源基礎保障。特別是黨的十八大以來,全省供給側結構性改革持續推進,聚焦能源高質量轉型發展,發展動力由量的擴張加速向依靠科技創新轉變,發展方式由粗放式向精細化快速轉變,能源結構由煤炭為主加速向多元化轉變,能源消費總量得到合理控制,節能降耗工作成效顯著。

一、能源工業改革持續推進,行業競爭力不斷增強

新中國成立70年來,山西能源工業規模化和集約化水平不斷提高,能源產業佈局深入調整,特別是黨的十八大以來,供給側結構性改革持續推進,能源體制改革不斷深入,新能源發展勢頭強勁,能源產業素質和競爭力不斷增強。

(一)煤炭行業集約化發展持續推進,轉型發展成效顯現。建國初期,山西煤礦開採方式落後,回採率底,安全係數低。通過國民經濟恢復建設和改造建設,煤礦開始機械化開採,回採率不斷提高。改革開放以後,中央決定把山西建設成全國的能源重化工基地,在大規模投資建設以及“有水快流”政策刺激推動下,全省煤炭礦井大幅增加,煤炭產能大幅提高。新世紀以來,山西煤炭產業進入到高速發展的黃金期,煤炭行業經過資源整合兼併重組,產業在集約化、規模化有了長足發展,煤礦數由最多時的1萬多個減少到2009年的1053個,辦礦主體由2200多家減少到130家,所有礦井全部實現了機械化開採,形成4個年生產能力億噸級和3個5000萬噸級以上的煤礦企業。截至2018年底,全省共有生產煤礦610處,合計產能96240萬噸,平均產能提高到158萬噸。2018年煤炭生產百萬噸死亡率下降到0.033,保持了全國先進水平,全省安全生產形勢持續好轉。近年來,全省深入推進供給側結構性改革,積極化解過剩產能,2016-2018年全省退出煤炭過剩產能8841萬噸。同時把發展先進產能作為煤炭供給側結構性改革的重要舉措,2018年,全省煤炭先進產能佔比達到57%,提高了安全供給水平,為保障煤炭供應提供了有力支撐。煤炭行業積極推進煤制油、煤制烯烴、乙二醇、煤制天然氣等一批轉型重大項目,煤焦化、煤氣化、煤液化產業鏈發展進一步加快。

(二)焦炭產業佈局深入調整,行業競爭力進一步提升。新中國成立初期至改革開放前,焦化產業以土法煉焦為主,技術水平落後。改革開放以來,山西實施“發展大機焦、限制小機焦、堅決取帝土焦、改良焦”戰略,不斷推動焦化產業結構優化升級。到2007年底,大機焦已成為山西焦化業的主力軍。2009年山西省制定了《山西省焦化產業調整和振興規劃》,使焦化產業發展方式明顯改變,產業集中度得到明顯提升,產業技術水平達到國內領先水平。2011年,山西出臺《山西省焦化行業兼併重組指導意見》,組建了具有較大競爭優勢的大型集團公司,有效壓減了落後生產能力,完成重組的企業,盈利水平顯著改善。到2015年山西省焦化行業兼併重組已基本完成,全省規模以上工業焦炭生產企業數量從2009年215戶減至2015年138戶,戶均產量由36萬噸提高至58萬噸。2017年山西印發《山西省焦化產業佈局意見》,提出要深化焦化行業供給側結構性改革,進一步提高山西焦化產業可持續發展能力和企業競爭力。2018年,全省積極化解焦化過剩產能,退出焦化過剩產能691萬噸。2018年,全省規模以上工業焦炭生產企業數量減至122戶,戶均產量提高至75萬噸。2018年山西印發《山西省焦化產業打好汙染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》,提出以生態環境保護倒逼產業轉型,以提質升級推動能源革命,進一步優化結構佈局,加速淘汰整合,加快退城入園,推動規模集聚,延伸產業鏈條,提升裝備水平,努力實現“綠色、集聚、智能、高端”發展。

(三)電力體制改革取得突破,電力行業發展進入新階段。1949年,全省電力裝機容量僅有4萬千瓦,全部為火力發電。改革開放以後,大容量超高壓機組不斷增加,大型機組逐漸成為發電裝備主力軍,仍然以火電為主。新世紀以來,山西大力開發利用豐富風能、太陽能資源,風電和太陽能發電裝機容量實現快速增長。2009年全省首次出現風電裝機容量,2011年首次出現太陽能發電裝機。截至2018年,全省電力裝機容量達8757.7萬千瓦,總裝機容量比1949年增長2147倍。電網結構不斷優化,建成“兩交一直”特高壓輸電通道,山西電網智能化和安全可靠性逐步提高,外送能力達到3830萬千瓦。電力體制改革取得突破。2016年,國家正式批覆山西省電力體制改革綜合試點實施方案,這是國家電網覆蓋範圍內第一個全省域電改綜合試點。制定配套電改方案,輸配電成本監審取得預期成效。推進售電側改革,山西電力交易中心掛牌成立,國家電網運營區內第一家股份制電力交易中心正式運營。2018年,積極化解電力行業過剩產能,關停煤電機組203.3萬千瓦。

(四)煤層氣開發利用量位居全國首位,清潔能源和新能源快速發展。新中國成立初期,山西省就開始了小規模井下瓦斯抽採。改革開放以後,進入地面抽採試驗階段。新世紀以來,煤層氣和緻密氣開發利用技術相繼突破,煤層氣勘查開採進入產能建設和規模開發階段,煤層氣開發利用達到快速發展。2006年,煤層氣產量突破1億立方米,2010年突破10億立方米,2018年全省煤層氣產量突破50億立方米,位居全國首位。煤層氣產能持續增長為優化能源結構、保障煤礦安全生產、保護生態環境、彌補冬季天然氣缺口等提供了重要支撐。全省煤層氣開發利用逐步實現產業化,包括勘探、抽採、液化、運輸、瓦斯發電等,構建了完整的煤層氣產業鏈。近年來,全省大力發展光伏、風電等新能源,同時加快佈局氫能產業。1949年,全省發電裝機容量全部為火力發電。2018年,全省發電裝機容量中火電佔比為75.68%,風電為11.91%,太陽能發電為9.87%,水電為2.54%。風能發電成為全省第二大電源,風電光電發電規模位居全國前列,新能源快速發展為山西打造全國能源革命排頭兵奠定堅實基礎。

二、能源產品從單一到多元實現跨越式發展,主要能源產量始終位居全國前列

新中國成立70年來,山西能源產品由以原煤為主轉向多元發展,能源生產結構不斷優化,山西主要能源產量始終位居全國前列,外調能源為支持全國經濟發展做出重大貢獻。

(一)一次能源生產總量成百倍增長,煤炭、煤層氣產量居全國前列。新中國誕生時,全省一次能源生產總量只有226.95萬噸標準煤。經過大規模投資積累和持續建設,1954年,全省一次能源生產總量達1113.5萬噸標準煤。1980年,全省一次能源生產總量突破1億噸標準煤。2002年,全省一次能源生產總量突破3億噸標準煤。黨的十八大以來,全省一次能源生產總量保持7億噸標準煤左右。2018年全省一次能源生產折標準煤7.1億噸標煤,比1949年增長310倍,年均增長8.68%。山西一次能源以原煤為主。1949年,全省原煤產量僅有267萬噸。在改革開放初期的1978年,全省原煤年產量僅為0.98億噸,佔全國原煤總產量的15.86%。2000年左右全省煤炭行業處於低谷期,2000年全省原煤產量為2.52億噸。2002年-2011年煤炭行業處於上升期,全省原煤產量持續上升,2011年達到7.41億噸。黨的十八大以來,全省原煤產量保持在9億噸上下。2018年全省原煤產量為9.26萬噸,比1949年增長347倍,年均增長8.85%;煤炭產量佔全國的比重由1978年的15.9%提高到2018年的26.1%,提高了8.87個百分點。1949年-2018年,全省累計生產原煤192.1億噸。山西煤層氣生產從無到有,實現了跨越式發展,2018年全省煤層氣產量52.42億立方米,位居全國首位。

(二)煤炭深加工比例大幅上升,二次能源產品飛速增長。為提高能源工業效益,省委省政府先後提出大力發展煤炭的加工轉換和“輸煤輸電並舉”的發展戰略,促進了全省二次能源產品的大幅度增加,極大地優化了全省的能源產品結構。1985年用於加工轉換的煤炭僅佔全省原煤總產量8.85%。“十二五”以來,全省把煤炭產業安全、高效、清潔、低碳發展作為根本路徑,黑色煤炭實現綠色發展,優化延伸煤炭產業鏈,煤炭深加工比例大幅提升,2018年用於加工轉換的原煤佔到全省原煤總產量的90.4%,比1985年比重上升81個百分點。二次能源產品產量飛速增長。1978年煉焦洗精煤產量僅為395萬噸,2018年煉焦洗精煤產量達到2.05億噸,比1978年增長了50倍。1949年全省焦炭產量僅為7.5萬噸,2018年焦炭產量達到9256.16萬噸,為1949年的1228倍,佔全國總產量的21.1%。全省焦炭產量從1980年至今一直排在全國各省之首。1949年全省發電量僅為0.63億千瓦時,2018年達到3087.63億千瓦時,為1949年的4901倍,佔全國的4.55%,全國各省排名第九位。

(三)能源生產結構多元化,清潔能源佔比快速上升。

新中國成立初期,全省一次能源生產只有原煤,產品結構單一。改革開放以後,全省持續推進產業結構調整,隨著能源利用技術進步和需求,逐步開始開發利用煤層氣、風電、光電等清潔能源,特別是黨的十八大以來,以風電,太陽能為代表的新能源得到快速發展,全省能源生產結構正朝著多元化的目標轉型前進。2018年,全省一次能源生產構成中,原煤佔比為97.63%,煤層氣佔比為0.89%,風電、水電、太陽能發電等一次電力佔1.51%。風電光電等清潔能源佔比不斷提高,電源結構持續優化。1949年,全省發電量全部為火力發電量。2018年,全省火電、水電、風電和光電發電量分別為2738.55億千瓦時、42.90億千瓦時、212.13億千瓦時和94.05億千瓦時,佔全部發電量比重分別為88.69%,1.39%,6.87%和3.05%,風電光電和水電等清潔電力佔比達11.3%,比2012年提高7.68個百分點。

(四)外調能源支持全國經濟發展貢獻巨大,外調能源結構持續優化。山西原煤、焦炭、電力外調量穩居各省前茅,外調能源輻射全國26個省(自治區、直轄市),有力地支援了全國經濟建設。新中國成立初始,1949年原煤外調量僅有62萬噸。改革開放時,1978年全省煤炭外調量為5270萬噸。新世紀之初煤炭行業處於低谷期,2000年全省煤炭外調量為2.25億噸。2002年以後,煤炭行情上漲,外運煤炭逐漸上升,2010年全省煤炭外調量達到5.12億噸。2018年全省煤炭外調量達到5.88億噸,為1949年的948倍。多年來,煤炭調出量始終位居全國第一位,近年來,受去產能影響,居第二位。1978年外調焦炭25萬噸,2018年外調焦炭7138.7萬噸,為1978年的285倍。1978年電力外調量僅為2.8億千瓦時,2018年向省外輸送電力927.1億千瓦小時,為1978年的331倍。隨著全省優質能源品種的增加,外輸能源的結構不斷優化。1949年全省外送能源中,全部為原煤。改革開放以後,外送能源逐步增加電力,洗精煤和焦炭。2018年外送能源中,煤炭佔80.8%,電力佔6.08%,焦炭佔12.31%。

三、能源消費結構不斷優化,能源利用效率進一步提高,節能降耗工作取得顯著成效。

新中國成立70年來,全省能源利用效率不斷提高,能源消費結構得到優化,特別是黨的十八大以來,對全省能源消費總量和能耗強度實施“雙控”,大力淘汰落後產能,積極化解過剩產能,加快發展新能源和清潔能源,全省節能降耗工作取得顯著成效。

(一)能源利用效率明顯提高,單位產品能耗顯著降低。隨著經濟的快速發展和節能技術的進步,能源利用效率明顯提高。從效率指標看,1979年,全省能源加工轉換投入產出總效率為54.8%,其中,發電及供熱效率為20.7%,洗煤效率為87.3%,煉焦效率為74.4%。2018年,全省能源加工轉換投入產出總效率為86.4%,比1979年提升了31.6個百分點,年均上升0.8個百分點,其中,發電及供熱效率提高了28個百分點,洗煤效率提高了6.6個百分點,煉焦效率提高了17.4個百分點。

改進工藝技術,更新改造用能設備,淘汰落後產能使單位工業產品能耗持續降低。2018年與2008年相比,在統計的年耗能1萬噸標準煤及以上的重點耗能工業企業中,噸原煤生產綜合能耗下降11.27%,煉焦工序單位能耗下降21.93%,合成氨生產綜合能耗下降18.23%,水泥綜合能耗下降35%,噸鋼綜合能耗下降13.25%,單位電解鋁綜合能耗下降12.01%,電廠火力發電標準煤耗下降8.5%。

(二)能源消費結構優化,高耗能行業佔比下降。從能源消費構成來看,2018年煤品消費佔84.05%,比2005年下降9.78個百分點;油品消費佔5.57%,提高1.2個百分點;天然氣消費佔4.35%,提高4個百分點;清潔能源佔9.59%,提高8.65個百分點。從能源終端消費構成來看,2018年煤品消費佔比為21.3%,比1978年下降44.2個百分點;油品消費佔比為6.9%,提高3個百分點;焦炭消費佔比為13.8%,提高2.2個百分點;電力消費佔比為37.9%,提高18.9個百分點。省委省政府貫徹落實黨中央、國務院有關節能減排工作部署,加快產業結構調整,優化能源消耗結構,高耗能行業能耗佔比下降,2018年六大高耗能行業能耗佔比為74.58%,比2008年下降1.33個百分點。

(三)能耗強度顯著下降,工業節能降耗成效突出。“十一五”以來,單位GDP能耗指標作為約束性指標被納入我國國民經濟和社會發展五年規劃綱要,在各項節能降耗政策措施的大力推動下,經過全社會的共同努力,全省節能降耗取得了突出成效。“十一五”時期,2010年全省單位GDP能耗比2005年累計降低目標為22%左右,實際降低22.66%,超額完成0.66個百分點。“十二五”時期,2015年全省單位GDP能耗比2010年累計降低目標為16%以上,實際降低19.26%,超額完成3.26個百分點。2016年-2018年,全省單位GDP能耗累計降低10.44%,已完成“十三五”下降目標(15%)的67.8%。工業節能降耗成效突出。2015年,工業單位增加值能耗比2010年累計降低19.95%,高於單位GDP能耗累計降幅0.69個百分點,年均下降4.35%。按照單位工業增加值能耗計算,工業五年累計節能約3800萬噸標準煤,佔全社會節能量的七成以上,全省工業領域節能降耗貢獻巨大。

70年來全省能源工業發展的巨大變革,是山西轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的具體體現和生動實踐,有力地促進了全省經濟持續較快發展。當前山西能源產業結構性矛盾仍然突出,全面實現綠色發展仍需付出巨大努力。今後要繼續深入貫徹黨中央國務院決策部署和習總書記視察山西重要講話精神,堅持新發展理念,緊緊扭住轉型升級和創新驅動不動搖,紮實推進能源革命綜合改革試點,持續深化供給側結構性改革,促進山西能源工業高質量發展取得更大成效。

原標題:能源工業成就矚目 節能降耗成效顯著—新中國成立70年山西經濟社會發展成就係列報告之五

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