習近平主席和特朗普總統在G20阿根廷峰會期間的會晤成果具有重大歷史意義。中美貿易摩擦不斷升溫，整個世界貿易和世界經濟都感受到負面影響。在這個重要關頭，兩國領導人商定暫停新的關稅措施，立即開始經貿談判，在相互尊重基礎上管控分歧，無疑對中美兩國、對整個世界都是好消息。
半年多的事實證明，貿易戰沒有贏家。迄今美國累計對中國2500億美元產品單邊實施了10%和25%的關稅，中國作為反制，累計對美國1100億美元實施了5%-25%不等的關稅。中國出口雖然遭受壓力，但按美元計，迄今對美出口依然保持兩位數增長。其中9、10連續兩個月同比大幅增長14.0%和13.2%。不過預示未來數月前景的出口訂單等指標已經連續低於50這一榮枯線。美國對華出口則迅速走低。據中國海關統計，今年9、10兩個月美國對華出口同比分別負增長2.3%和1.8%。貿易戰的結果，是對華貿易逆差進一步增大，而且對美國國內就業、成本壓力開始顯現。已有部分廠家宣佈裁員，一些高科技企業盈利預期大幅下調。
在很大程度上由於世界貿易摩擦升溫，世貿組織已將2018年世界貿易量增長率下調0.3個百分點。國際貨幣基金組織10月份公佈的最新《世界經濟展望》報告中將2019年世界、中國、美國GDP增長率均下調0.2個百分點。
因此，只有中美雙方坐下來，通過談判解決分歧，取消加徵的關稅和其他限制，恢復正常經貿合作，才是唯一可取的途徑。
但能否實現這一點，僅僅坐下來是不夠的。還必須達成一個平等的、雙方都能得益，都能接受的協議。需要雙方談判團隊付出極大的努力。這裡有幾個關鍵。
第一，談判的基礎是相互尊重。不能是美方拿著清單，中國答題，然後美方看結果這樣的模式。應該是雙方在平等基礎上討論，相互尊重對方實際情況和合理訴求，商談一種均衡解決辦法。
第二，談判的依據是世貿相關規則。這裡又包含兩方面。一方面，世貿規則沒有單邊“301調查”和單邊關稅依據，因此中美談判應致力於取消它們。另一方面，關於美方集中關心的技術轉讓、保護知識產權、產業政策、政府補貼等基本問題。世貿組織均有清晰的規則。雙方完全可以按照現有規則，結合中美實際情況，進行實事求是的談判，尋求合理的、雙方都能得益的辦法。
第三，談判的結果是新的合作。美國應尊重中國作為主權國家發展經濟的權利。中國則應具體落實所有相關鼓勵政策措施同等適用於外商的原則，即敞開大門，歡迎並鼓勵美國企業參與中國高科技產業和高端製造業的發展，並不斷獲得巨大商機。中美可以商談達成人工智能和新能源領域全面產業合作協議。關於所謂“強制技術轉讓”，中國無論在法律和政府政策上都沒有這一規定，因此雙方不難達成一致。關於加強保護知識產權，不僅符合美國企業利益，也符合中國企業利益。雙方可以以這次談判為契機，爭取建立更高水平合作的框架。
第四，談判的效用是增進互信。這次兩國元首會晤中，美方提出歡迎中國留學生。在此基礎上，美方還應提出歡迎中國赴美投資。中國企業除了在美投資基礎設施外，還可以投資“鏽帶”地區產業，幫助實現產品轉型，創造就業。中國尊重美國對外資的審查，美國則對中國給予公平對待。
中美兩國經貿問題範圍很廣，又涉及中美髮展博弈的深層次利益。因此談判將是艱難的、複雜的。不能簡單地以為，中美只要談判，就萬事大吉了。要做好兩手準備。準備進行多輪談判。準備美方可能的反覆和摩擦再升級。
我們應該有定力。它包括兩方面。第一，穩定的中美經貿關係不僅符合中國利益，也符合美國利益。中美建交40年來，雙邊貿易額累計增長240多倍，2017年已經達到5837億美元規模，相互投資額達數千億美元，中美兩國產業和企業已經深深融入全球產業鏈，這種廣泛而深刻的互補性是客觀經濟存在，是貿易政策改變不了的。尋求合作共贏，仍然是中美兩國經濟的內在需要。因此不論我們將經歷多少困難和反覆，最後仍然將回歸合作。2018年行將結束，中美經貿關係經歷了兩國建交40年來最緊張的一年，但從目前數據看，雙邊貿易額突破6000億美元，創歷史新高，已是板上釘釘。著眼長遠，我們應當有定力。
第二，堅定不移地推動改革開放。今年是改革開放40週年。習近平主席和黨中央已經清晰地確定了進一步擴大開放的路線圖。敞開大門，擴大行業准入，繼續降低關稅，國企、民企、外企公開公平競爭，建設高水平的開放型經濟，這是中國經濟發展的內在需要，也是中國政府業已宣佈的方針、正在一步步做的事。中美經貿談判如能成功達成協議，不僅將極大地利好中美經貿關係乃至整個中美關係，而且十分有利於推動中國的改革開放。即便談判歷經曲折，中國對外開放也不會停止，相反只會進一步加快。對此，我們應當有充分的定力。(作者是人大重陽高級研究員)
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