2018年，在“平安西安”建設的大背景下，西安交警在市委、市政府和市局黨委的堅強領導下，緊緊圍繞“緩堵保暢”和“創新改革”兩大主題，努力在精細管理上下功夫，在機制創新上求突破，在科技強警上打基礎，在服務為民上贏滿意，全方位、多層次推進交通管理和交警隊伍轉型升級。今年在機動車總量突破300萬輛，共有3條地鐵線路和千餘處佔道施工的巨大交通供需矛盾條件下，確保了全市道路交通有序運轉、交通安全總體平穩，為西安加快建設國際化大都市和國家中心城市創造了良好的道路交通環境。
系統調控，科學優化，城市交通秩序整體向好
2018年以來，西安擁堵指數排名持續下降，據百度地圖2018第三季度《中國城市交通研究報告》統計，西安交通擁堵指數在全國主要城市排名第47位，西安交警的努力得到了彙報。
今年以來西安交警積極報請市政府和市交委會出臺了《西安市城市道路交通文明暢通提升行動計劃》，制定了《西安市2018年科學治堵工作方案》《2018年堵點優化專項工作方案》，出臺《西安市城市道路交通安全提升綜合設計導則》，從政府層面制定了一系列高層次的交通管理制度。
在破解停車難問題方面，西安交警積極報請市政府出臺了《西安市新建停車位三年行動方案》《西安市機動車停車服務收費管理辦法》《西安市公共停車場建設優惠政策》等一系列文件，加快構建與道路容量相協調，結構合理的停車供給體系，在大唐西市、兒童醫院等區域已經有了成功案例。
今年以來，全市佔道施工達到千餘處，涉及佔用東西大街、友誼路、朱宏路、西延路等20餘條主幹道，為儘量減緩施工造成的擁堵，西安交警制定了《佔道施工交通設施設置統一化標準》，落實“佔一還一”，實現了佔道施工周邊交通秩序井然，安全防護到位的目標，得到部局專家的充分肯定。
在優化交通組織方面，西安交警聘請專業交通設計團隊與業務民警組成工作專班，建立無人機航拍分析機制，“一點一策”設計交通標線渠化方案，先後對全市近百處點段、路口交通組織進行優化提升，對近200處沿街單位進出口進行科學渠化，試點推行彩色路面結合網狀線和“地面標記+導向箭頭”組合型非機動車地面標線，進一步明確了公交車、非機動車路權。全年共施劃各類標線40餘萬平方米，增設各類交通標誌500餘面，不但妝點了城市形象，也有效提升了道路通行效率。
西安市現有1300餘處信號燈，西安交警目前已完成涉及設備、配時、管線問題整改700餘處，完成智能化改造近200餘處，一些重點路口，如南門盤道、曲江新唐人街等重要路口信號燈改造相繼完成，有效緩解了交通擁堵狀況，得到市民群眾的廣泛讚譽。
系統治理，全面整治，城市交通環境得到有效淨化
今年以來，西安交警部署開展了交通秩序百日大整治行動，通過成立交警鐵騎大隊、全面推行“網格長”勤務，組建“DA”作戰室，試點人臉識別，運用移動布控球及違停抓拍系統等創新舉措，持續保持對兩、三輪非法聚堆載客、違法停車等城市交通頑疾以及酒駕毒駕、“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為的嚴管高壓態勢。全面開展違法停放車輛拖移社會化服務，應用“倉儲式”二維碼管理查扣車輛，執法管理更加透明規範，道路交通環境持續改善。
在全面打響兩三輪、四輪電動車專項整治攻堅戰後，西安交警以重要路段、關鍵路口、城市名片區域為重點，全警上路，劃片包乾、責任到人，通過採取分級管控措施，嚴格落實“網格長”制度等方式，守點、巡線、控面，集中優勢力量，以見違必糾、糾違必處、處罰必嚴為標準，在全市設置40多處教育執罰站，對違法當事人採取觀看錄像、抄寫法規條例等手段，嚴管嚴查嚴處行人、兩三輪、四輪電動車闖紅燈、逆行、不按規定車道行駛、穿插搶行等交通違法行為，對從事非法營運的嚴格按照“四個一律”堅決頂格處理，今年以來，共查處非法兩三輪近9萬例。兩三輪、四輪電動車交通亂象得到有效遏制。同時，西安交警還積極報請市政府印發《西安市三環內道路取締兩三輪非法載客的實施方案》《西安市關於進一步加強非法上道路行駛車輛管理的通告》，推動形成政府主導、部門協作的長效管理機制和共治格局。
“車讓人”和“人守規”的有機結合是今年西安交警一項重要工作，交警部門結合《西安市文明行為促進條例》的頒佈實施，充分運用全媒體手段，廣泛宣傳行人、非機動車交通違法的危害性，通過執法直播、專題解讀等引導開展道路交通依法嚴管話題討論。在全市選取10個重點路口試點人臉識別系統，實時曝光行人闖紅燈違法行為。全年共查處機動車不禮讓行人43萬餘例，“雙微”平臺曝光車不讓人3000餘例，始終位居全國前列。此外西安交警還聯合市城投集團、城管部門審批設置了8000處電子圍欄和人行道非機動車保管站，規範共享單車停放。建立交警-城管-企業協同機制，對共享單車亂點問題、快遞外賣即時配送行業亂象及時約談整改。
系統防控，綜合施策，交通事故各項指數明顯下降
今年以來，西安交警以道路交通安全攻堅行動為抓手，全面強化交通安全風險防控，有力確保全市道路交通安全形勢持續平穩、穩中有降。西安交警研究制定了《全市道路交通安全攻堅行動方案》《任務分解表》及《督導檢查方案》，充分發揮市、縣區兩級交安辦平臺作用，向區縣政府、行業主管部門下發各類通知、督辦、通報、建議函等40餘份，有力推進了交通安全主體責任落實，確保道路交通安全管理自上而下體系健全、工作順暢、落實有力。
在企業責任管理方面，西安交警按照“四不放過”“一案一評、一案一查”原則，深入開展交通事故深度調查工作，先後對“1.9”“1.17” 等7起道路交通事故從成因分析、責任認定、安全隱患、整改措施和責任追究等5個方面進行詳細調查，依法追究相關責任人3人，倒逼企業落實安全生產主體責任。
針對事故源頭管理，西安交警持續開展道路交通安全隱患排查工作，年初排查的道路安全隱患點段已完成治理100餘處，效果明顯。全年累計各類活動5000餘次，排查重點車輛3萬餘輛，發放各類宣傳資料、信息近300萬份（條），約談隱患企業250家。每日常態化啟動60個交警檢查站，全市交通事故死亡人數明顯下降。
根據市委市政府創建文明城市的整體要求，西安交警積極順應全媒體發展趨勢，全年累計在傳統媒體發稿近3000篇，其中央級媒體30餘篇。同時，充分發揮自媒體平臺輻射帶動作用，常態化開展交警執法網絡直播活動100餘次，累計在線互動量達到900多萬人次，極大地擴展了宣傳覆蓋面。推出了“西安人的歌之交警版”等原創文章、動漫、微電影300餘篇，曝光各類交通違法3098例，支隊微博平臺累計發佈信息2萬餘條，微信平臺累計發佈文章500餘篇，閱讀量超2000萬人次，西安交警微信訂閱號穩居全省政務類微信前三名。
系統改革，服務群眾，交管服務品牌實現整體飛躍
西安交警緊抓公安部交通管理“放管服”改革契機，大力推進簡政放權，創新服務方式，深化業務監管，有力確保了交通管理“放管服”改革落實到位，得到了社會各界的肯定和認可。
一年中，西安交警全力推進“放管服”改革，按照“一窗通辦”“通道式查驗”要求，重新梳理優化了內部業務流程。車管處所有業務大廳均實現了普通業務“一窗通辦”和全項目電子繳費。總所設置了具有自助體檢、自助車駕管業務受理、自助處理違章、自助照相等功能的自助服務區。全面落實通道式查驗和新車掛牌預約制度，新車掛牌和號牌領工作縮短至30分鐘。積極推動全市25家汽車4S店、5家二手車交易市場、4家機動車檢測站承擔了機動車掛牌，核發臨時號牌等車駕管業務，每天約有1500名群眾在購買新車的同時就在4S店內直接辦理掛牌業務，佔總業務量的60%以上。與人保西安市分公司合作，在碑林大隊進行試點“警保聯動”工作模式，逐步形成了“警保編組、屯兵街面、聯動查勘、綜合服務”的新機制，大幅提升了交通事故處置效率。
依託“交管12123”手機APP和互聯網交通安全綜合服務平臺，西安交警的21項車駕管業務實現了全流程網上辦理，73項業務拓展至市局“互聯網+公安政務服務”平臺辦理，電子城郵政支局已建成車駕管業務“警郵合作”服務點。每天有近500名群眾通過手機微信、互聯網平臺辦理各類車駕管業務。西安交警微信服務號和APP，新推出電子證照、人臉識別、智能客服、網上辦事大廳、機動車掛牌預約、用戶大數據畫像、差異化定製化服務等多項服務，目前吸引註冊人數突破近300萬人，日活躍用戶15萬人，為群眾提供3大類64項便民服務，上線運行以來，共在線處理交通事故8萬餘起，微信違法處理佔違法處理量的70%,相當於新增50個警務窗口。頒發電子證照60萬張，違法隨手拍審核28萬起，智慧提醒超1.5億條。長期穩居全省政務微信排行第一位，活躍度全國第一。“西安交警”微信服務號被列為騰訊警務微信十大經典案例。
智慧交通的建設在這一年裡也有了明顯成效，西安交警初步構建了交警自有的事件資源池、大數據平臺、雲計算平臺等基礎框架，智慧交通整體建設初具規模。成功搭建了以互聯網大數據、業務大數據和圖像大數據組成的西安交警大數據平臺，整合了近500億條的內外部數據並初步建立基礎數據交換共享機制，每日新生成各類鮮活數據3200萬條，為精確打擊、信息研判、指揮調度等實戰應用提供了強大的數據支持。西安交警路況大數據平臺已經具備了全國領先的3D粒子地圖，實時流量數據以及交通事件資源池，對內支持緩堵保暢，減少指揮層級，提升警務效能；對外24小時隨時隨為群眾提供全流程、點對點實時路況服務和智慧避堵服務服務。作為部局首批試點城市，支隊開展了基於“集成指揮平臺”的創新應用，並與一線實戰對接融合，查獲了一批假套牌、克隆車和毒駕、失駕人員，實現勤務圍繞警情轉、指揮圍繞數據走。
系統管理，固本強基，隊伍作風能力明顯加強
按照總書記“四句話、十六字”總要求，西安交警緊緊圍繞“追趕超越”定位和打造“交警鐵軍”目標，不斷深化隊伍正向激勵和風險防控，努力建設一支適應新時代要求的過硬交警隊伍。
在政治強警方面，西安交警建立支隊黨委抓黨建工作情況彙報常態化機制，對22個黨總支（支部）抓黨建工作情況進行民主評議。開展黨委中心組集中學習11次，專題研討4次，切實推動用黨的思想武裝全警頭腦，指導公安交管工作實踐。建設28個規範化黨支部，切實增強基層黨支部組織力和戰鬥力。組織開展大調研活動，形成調研文章30餘篇。舉辦基層黨組織書記暨領導幹部素質提升培訓班，加強黨組織帶頭人隊伍建設，不斷提升領導幹部素質能力。
在提升隊伍素質方面，西安交警聚焦問題、短板，出臺支隊黨委《加強班子自身建設十條措施》《關於進一步激勵幹部民警新時代新擔當新作為的實施意見》《西安公安交警鐵軍“十嚴禁”“十不準”》，開展“新時代為誰服務、如何服務”大討論和“增強主動作為意識、錘鍊務實擔當作風”主題教育。穩步推進交警大隊領導幹部素質提升行動，精心設計了14項內容豐富、形式多樣的活動載體。組織開展“警營工匠•好師傅” 評選活動，挖掘、選樹8名候選人推薦至市局。圓滿完成“西馬”等大型活動、重要會議交通安全保障任務258批次，展現了西安交警的良好風貌。
未來，西安交警將按照市委、市政府以及市局黨委公安交管工作的要求，圍繞“大整治、智能化、上街面，補短板、鑄鐵軍”的總體部署，下功夫、出實招、見實效，全力以赴為大西安大發展營造一流的道路交通環境。
華商記者 張成龍