白志剛:道路交通安全隱患排查治理中存在的問題及對策

交通 民生 社會 陝西法制網 2017-06-22

——陝西洋縣交警大隊法宣中隊 白志剛

道路交通安全隱患排查治理是預防和減少道路交通事故發生的一項重要工作,如何開展好道路安全隱患排查治理工作,最大限度的維護廣大群眾的生命財產安全,是當前各級黨委政府和公安交管部門需要深入研究的重要課題。

一、當前道路交通安全隱患排查治理工作中的存在的問題和不足:

近年來,全國各地公安交管部門年年都在開展道路交通安全隱患排查整治工作,雖然取得了一些明顯成效,但一些較大道路交通事故還是不同程度的時有發生,縱觀一些道路交通事故成因,可歸納為:排查質量還不高;排查治理標準不統一;隱患治理資金難落實到位,綜合治理力度不強。

(一)排查質量還不高。道路交通安全隱患排查是一項設計道路通行條件、地理環境、駕駛人心理等因素的技術含量較高的一項工作,不僅牽涉到交通工程學相關知識和公路設計技術參數,而且需要對各項交通因素組合後的實際效果進行測算和評估。而各級交管部門特別是基層民警掌握這些知識的能力和水平有限,直接影響了安全隱患排查工作的質量。

(二)排查治理標準不統一。目前,由於公安交管與交通部門的管理依據、管理標準不同,特別是公路建設標準與實際要求脫節,使得兩個部門對安全設施投入及標準要求不一致。對於如何充分結合地域交通環境、道路設計參數、事故發案情況、事故發生的形態等各方面情況來界定道路交通安全隱患的排查、治理工作,目前還沒有一套科學嚴謹的規範標準。

(三)隱患治理資金難落實到位。資金短缺是道路交通安全隱患排查治理工作中最常見的問題。由於各級政府財政沒有設立專項資金預算,在安全隱患治理工作中,安全監管、市政建設、道路交通及各級政府部門因職能、規劃和改造資金問題,往往存在意見不一致;特別是當前的村組道路,因村村通道路建設時政府專項資金不足,道路規劃設計等級低,路窄、彎多、坡陡、臨水、臨崖,幾乎無道路基礎設施。道路交管部門排查通報後,因道路權屬問題,鎮、辦、村又無資金,導致交管部門排查出的隱患路段難以得到有效治理,這也是當前農村道路交通事故居高不下的原因之一。

(四)綜合治理力度不強。道路安全隱患的治理涉及交通、公安、城建等職能部門和區縣、鎮辦、村組政府組織,並因隱患形成的成因不同而牽涉不同的部門單位。各部門、各單位由於職能不同,彼此之間又缺乏強有力的溝通與協調,容易造成治理工作的脫節,在隱患整改時存在拖拉敷衍的現象。

二、對道路交通安全隱患排查治理工作的對策;

為了能夠及時、徹底有效的解決道路交通安全隱患排查、治理工作中的問題和不足,應當建立由政府主管領導掛帥、安監、公安、交管、交通、城建等部門主要領導及道路設計技術人員和工程質量監理人員掛職的道路交通安全隱患排查治理工作領導機構,真正形成政府牽頭,部門齊抓共管;建立完善事故分析研判制度和隱患排查治理工作落實情況的定期督促檢查措施。

(一)政府主管領導掛帥的道路安全隱患排查治理工作領導機構應定期組織召開交通安全聯席會議,對排查上報的安全隱患進行科學論證,分析查找事故與安全隱患之間的關係及原因,制定整改方案,明確整改時間、措施、目標和責任單位、責任人,並督促落實整改情況。

(二)政府主管領導牽頭相關部門制訂符合各地實際的《道路交通安全隱患排查整治標準》,明確安全隱患排查整治的界定標準,同時,要建立和完善安全隱患路段整改的有關制度措施和整改質量問題。

(三)要建立一套整治經費保障機制,各級政府財政每年應撥出一定的專項資金作為安全隱患排查整治經費專款專用,同事對整治明顯的單位要給予資金獎勵。

(四)公安交管部門要定期分析、總結轄區事故發生的特點、規律,制定道路交通事故分析研判制度,通報政府及相關職能部門,為開展隱患排查整治工作提供科學依據,同時要建立好檔案,為整治提供一手資料。

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