緊扣監督執紀問責在生態文明建設中精準發力

建築 政治 環境保護 法律 中國吉林網 2017-06-09
緊扣監督執紀問責在生態文明建設中精準發力

水庫邊違法違章的獨棟別墅。

緊扣監督執紀問責在生態文明建設中精準發力

林地保護區內違法違章的連棟別墅。

緊扣監督執紀問責在生態文明建設中精準發力

違法違章建築自行拆除現場。

習習春風,濛濛細雨,

二龍山水庫波光瀲灩,遠山如黛,

林地春草含香、青翠欲滴……

作為遠離河海的內陸城市,水源地、林地就是最稀缺的資源,是生態文明建設的重中之重。

生態文明建設,作為“五位一體”總體佈局的重要內容,關係人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。

建設“美麗四平、幸福家園”是四平發展振興的重大戰略決策和實現可持續發展的關鍵目標。讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點、成為展現英雄城市美麗形象的發力點,讓青山常在、清水長流、空氣常新,應是四平人民共享的發展成果。

然而,就在水庫風景最佳處,在飲用水水源地保護區、林地保護區內,卻陸續出現了違法違章建築物, 綠樹掩映間,紅頂白牆的小樓格外顯眼。這裡面有的是連體別墅,有的是三層小樓用於開飯店,有的則是平時閒置,旅遊旺季時用於度假等。在公共資源的地段內能蓋起這樣豪華、精緻、佔地面積從一百多平米到數百平米不等的建築物,普普通通的老百姓怎麼能做得到?

這是明目張膽的破壞自然生態,這是對黨和政府決策部署的抵抗,這是對社會公共權益的掠奪!黨員幹部參與其中,就是特權行為,嚴重損害黨和政府的形象!

“一顆老鼠屎壞了一鍋湯!”面對如畫風景,面對霸佔自然風光的違章建築,群眾側目!指指點點!議論紛紛!

全面從嚴治黨是統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局的題中應有之意。市委主要領導親臨現場視察整改進度;市政府連續發文,要求對四平市水庫水源地保護區進行綜合整治;民有所呼、必有所應,民心是最大的政治,行動是最有力的語言!

國家有政策、市委有要求、群眾有期盼,職責所在、責無旁貸!

紀委在行動!

亮劍之初統一思想

與時俱進踐行“三轉”

紀委不是“三轉”了嗎?能參與違法違章建築的整治嗎?

思想決定行動。

市委常委、紀委書記樑彥舉及時召集市紀委常委一班人,深入學習中央、省、市領導講話精神,理清執紀理念。

通過學習討論充分認識到,我們黨執政是全面執政,紀律檢查機關的一切工作,都是圍繞黨在一個時期的中心任務展開,必須從政治和全局上來把握。我們黨的宗旨決定了黨的主張和人民群眾的訴求高度統一。黨的十八大確立了經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總體佈局,強調全面協調可持續發展,契合了新時期人民群眾與時俱進的訴求,這本身就是政治。紀委作為政治機關,決不能孤立、機械、靜止地看待講政治,一定要從堅持黨的領導、實現黨的歷史使命、厚植黨執政的政治基礎出發,把一切為了人民的政治要求落實到監督執紀問責之中。

聚焦主業不發散、從嚴治黨向深行。

黨規黨紀嚴於國家法律。黨員幹部和國家公職人員參與違法違章建築的行為,本身就構成了違規違紀。紀委“三轉”就是要衝著紀律去!

全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,就是要“全覆蓋、無死角、零容忍”。

紀委堅決整治破壞生態環境問題,不是把紀委挺在前面,而是把紀律挺在前面。

全面從嚴治黨,監督執紀問責的視野必須開闊,在保持高壓反腐力度不減、尺度不鬆的同時,及時向“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局聚焦,緊緊跟上深化改革的步伐,精準發力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

綱舉則目張。只要方向正確,邁出一步就是勝利。

利劍出鞘抓早抓小

挺紀於前立規明矩

拆除違法違章建築,觸動的是個人乃至整個家族的利益,牴觸、對抗不可避免,是舉國皆難的“難事”,沒有最難,只有更難。

5月15日,雨後的二龍山水庫氣溫驟降、水氣氤氳,道路泥濘溼滑,枝葉上的雨滴打溼了行人的衣裳。

市委常委、紀委書記樑彥舉帶領相關部門負責人親臨二龍山水庫,踩著泥濘的山路,步行到違法違章建築物附近進行實地踏察,瞭解和掌握第一手情況。

在部署任務時,樑彥舉反覆強調,紀委不站在拆除違章建築第一線,而是要盯住參與其中的黨員幹部和國家公職人員,做到教育在前、宣傳在前、明紀在前,亮出“紅線”、立起“高壓線”,相信在反腐敗壓倒性態勢的強大震懾下,整治工作一定能取得明顯成效。

按照市紀委領導的部署,5月17日,市紀委第一時間發聲,在《四平日報》發佈《四平市紀委監察局關於嚴令黨員幹部和國家公職人員限期拆除違法違章建築的通告》,並在四平電視臺連續播出一週時間。《通告》明確指出,按照市委、市政府統一要求和部署,相關部門正在對二龍山水庫、山門水庫、下三臺水庫、轉山湖水庫及其周邊保護區範圍內開展專項整治。市紀委要求凡參與、涉及在水庫和周邊涉水區域搭建違法違章建築物的黨員幹部和國家公職人員,限期15天內自行拆除。凡逾期不能自行拆除或以各種藉口拒不拆除的,要依紀依規嚴肅處理;對黨員幹部和國家公職人員,靠山吃山、靠水吃水,借職務和職權便利,侵佔公共資源,在群眾中造成惡劣影響和嚴重後果的,既要予以黨紀政紀處分,也要加大組織調整力度,問題嚴重的直至移送司法機關。同時要求相關部門加大執法力度,對違規籤批、收受好處、徇私枉法等行為,堅決糾正和查處,對相關部門整治不力、偏親向友的,一律從嚴問責。並向社會公佈了公開舉報電話。

一石激起千層浪。

通告一經刊(播)出,在各地各部門和社會各界引起巨大反響。一時間,全市舉目關注,群眾拍手稱快,涉事人員人心惶惶。

在發佈通告大造聲勢的同時,市紀委監察局組成專案小組,組織協調林業、水利、規劃、環保、公安等部門,集中人力對問題突出的二龍山水庫違法違章建築物業主進行全面、深入的排查,確權確名,確定親屬關係。既排查建築物的建造時間、面積、內部設施、辦理證照的經手部門和經手人等信息,同時全面排查業主的政治面貌、現工作單位、原工作單位及曾任職務,嚴查社會關係,包括直系親屬、旁系親屬,全面追溯違法違章建築物的成因。

工作一具體就深入。

共排查出二龍山水庫准保護區林區內有違法違章建築房屋19戶,房屋擁有者涉及15名公職人員,其中縣處級5人,鄉科級6人,一般幹部4人。據瞭解,這15人中,有11人已退休,4人在職。其餘4人為自然人。

寬嚴相濟把握政策

嚴肅問責表明態度

隨著宣傳的深入、排查的細緻,形成了極大的威懾、震懾作用。

市紀委專案組對15名黨員幹部和公職人員逐一進行談話,明確紀律,交待政策。面對組織上耐心細緻的批評教育,重溫入黨誓詞,充分喚醒了這些黨員幹部和國家公職人員的黨章意識、黨規意識、黨紀意識,深刻認識到自己的錯誤所造成的危害。以上人員均向組織如實說明情況,並向組織作出深刻書面檢查,均表示自願儘快將違法違章建築自行拆除。

其中有一戶業主,因患癌症正在外地做手術,其弟專程乘坐飛機趕到醫院,說明一切情況,動員該業主抓緊自行拆除。該業主派自己的兒子迅速趕回四平,處理拆除事務,並向組織說明情況。

有的經營的飯店還在開業,看到嚴令限期拆除的通告後,不跟組織講條件,立即歇業,搬離餐館器具和物品,房屋全部拆除。

有的房屋內外裝修非常精緻,多年積蓄都投到這個房子內,但不跟組織講價還價,說搬就搬、該拆就拆。

有的房屋已經轉賣,但涉事人員不迴避、不躲閃,主動與現住戶協商,積極協調配合組織開展拆除工作。

五天時間,僅僅五天時間,專項整治拆除違法違章建築工作取得突破性進展。

截止5月20日,二龍山水庫准保護區林區內涉及違法違章建築的15名黨員幹部和公職人員,已有14戶房屋全部自行拆除,1戶自願搬離並無條件上繳房屋。

這些違法違章建築物均為2003年、2004年左右建造,有的是購買,有的是自建,時間久遠,成因複雜。

在生態文明建設中,紀委準確定位,聚焦監督執紀問責,既依規依紀,堅持動輒則咎、嚴明紀律,體現紀律面前人人平等;又注意區別對待、寬嚴相濟,充分考慮歷史因素、遺留問題,對配合組織、積極糾錯的從輕處理。

同時,嚴肅問責監管部門中存在的違規審批、不作為、亂作為問題。目前,已對梨樹縣國土局、梨樹縣住建局等6名公職人員進行審查,以上6人均向組織說明了涉嫌嚴重工作失職問題,市紀委監察局已對該6人進行立案審查,嚴肅問責追究。

道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。

嚴格執紀,既體現了嚴懲的冰度,也能感受到寬大的溫度。

精準發力、精準執紀、精確制導之下,傳遞出紀律無處不在、無時不在的強烈信號,同樣不斷擠壓著破規犯紀者的生存空間,戳破了一個個僥倖心理。

人總要為自己的錯誤買單,這是再淺顯不過的道理。

威嚴的黨紀面前,個人利益變得渺小。嚴格的監督執紀,不僅沒有變成劍拔弩張、對立對峙,反而自願拆除的這15名黨員幹部和公職人員對市紀委監察局的工作充分認可,有的甚至還表示願意清理乾淨拆除物,儘量還原原貌,種上樹木或植上草坪。

從這些表態中,或許我們能感受到一種改正錯誤、放下包袱後難掩的輕鬆和欣喜。

這樣的整治結果,全面展現了市紀委監察局監督執紀問責的政策水準,可以說實現了社會效果、政治效果、紀律效果的最大化。

以正黨風促淳民風

政治生態山清水秀

善惡之習,朝夕漸染,易以移人。

俗話說:村看村、戶看戶,群眾看幹部。

中國曆來是“上行下效”,上面偏出一寸,下面就會出去一丈。特權思想、享樂主義、攀比之風,不僅黨內有,社會上也同樣存在。

毛澤東同志在《整頓黨的作風》中指出,只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨員領導幹部特別是高級領導幹部作風如何,對黨風乃至整個社會風氣,具有重要影響。

有問題並不可怕,可怕的是在問題面前束手無策,解決問題虎頭蛇尾,正所謂“事輟者無功,耕怠者無獲。”

市紀委用好用活強大的輿論攻勢,在持續播發《通告》的同時,又適時在四平廣播電視臺、《四平日報》刊登(播出)新聞:四平市水庫水源地保護綜合整治拆除違法違章建築工作取得突破性進展。

看到那些黨員幹部都自願快速地拆除了自己的房屋,群眾紛紛表示:當官的都拆了,咱們咋能不拆呢?隨後的兩天時間裡,4戶自然人全部自行拆除。

群眾心裡有桿秤,秤砣就是公平正義。

市紀委監督執紀衝著黨員幹部去,衝著國家公職人員去,嚴抓嚴管,監督執紀,群眾看在眼裡,記在心上。

“破窗”效應不僅黨內需要時刻警醒,整個社會都須保持警惕。

如果執政黨連自己的紀律都守不住、執行不下去,黨要管黨、從嚴治黨就無從談起,依法治國、依法執政更是一句空話!

徒法不足以自行。法律再健全、體系再完備,最終還要靠人來執行。領導幹部必須做守紀守法的楷模,給群眾做出表率,群眾才能有樣學樣,整個社會也才能真正做到德法相依,推進國家治理體系和治理能力現代化。

正所謂:其身正,不令則行。

黨風與民風社風緊密相連、相互影響、相互作用。黨風是關鍵、是前提,決定民風社風。改進作風,必須首先要抓好黨風,以黨風促民風。民風社風是土壤、是大環境,影響黨風。抓黨風、帶民風,才能真正轉變社會風氣,使健康向上、清正淳樸之風成為主流。

“小康不小康,關鍵看老鄉。”

“小康全面不全面,生態環境質量是關鍵。”

“建設生態文明,是民意,也是民生。”

謀長遠之策,行固本之舉。

“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局的號角已經吹響,重在行動、貴在堅持。

習近平總書記強調,“生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導幹部。各級黨委和政府要切實重視,加強領導,紀檢監察機關、組織部門和政府有關監管部門要各盡其責。形成合力。”

生態環境整治,永遠在路上。

監督執紀的螺絲釘正在一環接著一環地擰緊。

山門水庫、下三臺水庫、轉山湖水庫及其周邊保護區範圍內的專項整治陸續展開。

政治生態的山清水秀,換來了自然生態的綠水青山。

層層山峰環繞著碧波萬頃的二龍山水庫,高峽平湖、神山聖水,見證了2300年的歷史興衰。

如今的二龍山水庫,山更青,樹更綠,水更藍。

歷史的接力棒傳到了我們手裡,就當無需揚鞭自奮蹄,時刻牢記使命、盡職盡責、盡心竭力,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,積極履行監督執紀問責職責,為全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭貢獻自己的力量,讓四平更美麗、人民更幸福。

通訊員 靜之

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