8月22日晚，吃過晚餐，家住溫嶺市澤國鎮騰蛟村的陳師傅就出了門。對他來說，村裡水清岸美的小公園，是最佳的休閒娛樂去處。
不過，早在以前，這裡還存在著大片違建。今年2月8日，溫嶺市召開三級幹部大會暨環境綜合整治動員會，會議提出，要全民動員、全員發動、全面監督，打好環境綜合整治這一仗，讓溫嶺城鄉環境“一年一個樣、三年大變樣”。很快，違建拆除了，復綠工作也跟上了，騰蛟村的環境也提升得非常快。
而打響這場“環境革命”後，包括騰蛟村在內，溫嶺的環境發生了翻天覆地的變化：水更清了，違建少了，城市和城鎮面貌也日漸好了。
拆違之力一一 違必拆 拆必用
6月19日，城東街道莘塘村的王家裡，一臺挖掘機正轟鳴作響。挖掘機旁的地面上，滿是拆除後的紅磚。“兩個月前，這裡還到處都是違建的鞋廠，環境差，交通擁堵。”站在村口，60歲的村民林賢青直言變化太大。
溫嶺市城東街道莘塘村位於中心大道以北、萬昌北路以西，緊鄰虎頭山村、下蔣村。對於莘塘村的舊時模樣，林賢青記憶深刻，“鞋廢料到處都能見到，走在村裡，總能聞到鞋料的臭味。太平街道肖泉村的親戚來我家做客，一進莘塘就喊太臭了。”
隨著鞋廠越開越多，村裡的車輛也越來越多。“6米寬的村道時常被堵得水洩不通。”他說，村中老人出行，大多乘坐公交車，可因為擁堵，經過村裡的11路車有時都開不進村，老人們得走上數百米，到村口等公交車。
有一個數據能很好地說明情況：莘塘村總面積950畝，僅曝光所涉及的300畝地方，就足足開了300家鞋廠，絕大多數屬於違建。其中，集體所有的違建廠房就佔到了1.5萬平方米，個人違建廠房面積15萬平方米左右，輔助房5萬平方米左右，工業陳舊廢料堆放大約1500立方米。
而實施整村推進，拆除違建後，莘塘村的面貌得到了徹底改變。但這還不是全部，“因地處九龍湖保護區塊內，莘塘村整村拆違後，將繼續推進整村拆遷，莘塘村將被納入九龍湖公園北部區域。”城東街道黨工委書記邵俊武介紹，村民的安置點，就位於中心大道以南、環湖路以西。
作為歷史違法用地違建，每一宗拆違對象都是難啃的“陳年硬骨頭”。為此，溫嶺市開展了掛牌督辦，重點突擊一批重大典型案件，以點帶面，全面鋪開拆違行動。在澤國鎮，全鎮200多名機關幹部啟動“無休月”模式，分別聯繫89個行政村，對全鎮2539宗歷史違法用地項目開展聯合清剿。日前，該鎮西灣村一佔地26000平方米的金屬拆解廠被拆除。據統計，溫嶺市擬拆除歷史違法用地8219宗、7155.91畝，截至目前，累計已拆除4710宗、4109.65畝，完成率達57.3%。
馬鞍橋村是溫嶺市橫峰街道的一個大村，現有人口1900多人，外來人口1.5萬。馬鞍橋村以製造、加工鞋類為支柱產業，生產各類鞋業近30多年。但馬鞍橋村850多家企業，普遍存在“低小散、髒亂差、四無及消防安全隱患嚴重的各類違章建築，建築面積達25萬多平方米，存在極大安全隱患。
今年6月初開始，溫嶺市委市政府將該村作為整村推進，列入重點督辦案件。截至目前，已拆除蔡家區塊違章建築面積達15萬多平方米，拆除“四無企業”800多家，減少違法建築用於出租私房600家。
與此同時，總投資1.4億元的拆後利用建設項目也已基本完工。目前，一期項目已經投入生產，二期主體也已完工。
“通過拆後利用小微園區的建設，促進了產型升級，減少了‘低小散’、‘四無企業’及安全隱患的各類違建企業，為中小企業創新創業提供了良好的發展載體。”市環綜委副主任毛永剛介紹。
在溫嶺，像這樣的例子不勝枚舉，記者獲悉，截至目前，溫嶺市已拆除各類違法建築556萬平方米，完成台州市考核任務的198.5%，全市3年多累計拆違量達2800多萬平方米，位居全省縣市區前列。與此同時，溫嶺市全力推進重點類型、重點區域違法建築處置，並通過了省“無違建先進市”創建。
治水之變一一河長治 水長清
2013年11月，省委、省政府印發了《關於全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》，在全省範圍內全面建立“河長制”，強化責任制，推進水環境整治和長效管理。
溫嶺市環綜委五水辦副主任許成儀介紹，所謂“河長制”，是我省綜合治水的制度創新和關鍵之舉，由各級黨政負責人擔任河長，負責轄區內河流的整治和管理，以實現河道水質與水環境持續改善。而就在當年，溫嶺市就已經開始積極探索“河長制”建設，3年多過去，截至目前，溫嶺已全面建立了區域與流域相結合的以市、鎮、村三級河長為架構，並配備聯繫部門及警長的“河長制”組織體系。
34條市級河道，由溫嶺市四套班子領導分別擔任市級河長，治水辦工作人員分別擔任河道聯繫員，河流所經鎮（街道）政府主要負責人擔任鎮級河長，河流所經村委會主任或駐村同志擔任村級河長，各級河長名單均通過媒體向社會公佈，並在河岸顯要位置設立了河長公示牌。
目前，溫嶺市共有市級河長35人、鎮級河長304人、村級河長1893人，負責34條市級河道和4876個小微水體的“管、治、保”工作，承擔管理職責嚴查涉水違法行為、推進汙染整治確保任務落實、做好清淤保潔保障措施實施，實現了全市河道河長全覆蓋。
“河長制”建立後，如何發揮其在治水中的作用，顯得尤為重要，而這就需要嚴格落實“河長”職責，“要帶著目標巡河。”許成儀表示。
在溫嶺的大小河道旁，都能看到豎著一塊河長公示牌。目前，溫嶺已有各級河道河長牌和小微水體公示牌4000多塊，實現了河道河長牌全覆蓋。
此後，溫嶺又啟動了入河排汙（水）口標識專項行動，對全市排汙（水）口開展全面排查。截至目前，我市共發現排汙（水）口18059個，其中排水口11942個、排汙口6117個，目前已銷號3400個，要求在8月底前全部整治完成。
經過近兩個月摸排，溫嶺共建檔小微水體4876個，其中劣V類小微水體1005個，4月底前已完成首批216塊小微水體公示牌設置，要求7月底前完成餘下公示牌的設置，並開展小微水體消劣擂臺賽，列入全市“百日攻堅”行動內容，目前已銷號838個，要求在7月底前全面消劣。同時發揮好省市縣三級225名督導員作用，以“六個一”工作模式（一本手冊、一份清單、一套裝備、一次培訓、一個聯繫群、一系列宣傳），助推小微水體消劣責任落實。
“點開‘河長助手’APP，河長們的巡河記錄都能看得到，而且巡河過程中的明細都能看得清清楚楚。”許成儀一邊操作一邊介紹，截至目前，通過這款“河長助手”APP，市鎮級河長巡河的10486人次，發現的5233個問題和解決的3100個問題，全部都可在此查詢。
得益於河長制的不斷深化，溫嶺市獲得了省“清三河達標縣市”稱號，並奪得“大禹鼎”，尤其是今年全面開展剿劣以來，溫嶺進一步把“河長制”延伸到小微水體，全面推進“截、清、治、修”，治水各項工作得到了有效落實。
變革之功一一境相宜 人相親
8月12日，徜徉在溫嶺市塢根鎮的小塢根村內，金黃的石屋、石牆自成一體，四周青山環繞，儼然一處環境高地。
然而今年以前，小塢根村還是一處人人避而不及的髒亂差村。“原先，村民幾乎家家戶戶都在養豬，一眼望去全是豬欄，難看不說，隔著老遠就能聞到臭味。”一邊在前引路，小塢根村黨支部委員陳維彪一邊回憶著過去的村貌，“村民家中必須準備很多蒼蠅紙，但還是避免不了蒼蠅滿天飛的情況。”
開展農村環境綜合整治初，村民不理解者甚多，“養豬棚要全部拆掉，一些違建也要拆掉，群眾的利益受影響，有的還非常牴觸。”陳維彪形容。
54歲的王師傅就是其中之一，自家養豬棚要拆，他是一萬個不願意。村兩委幾次上門做工作，都無功而返。好在，不斷堅持之下，王師傅的思想也漸漸鬆動了。沒過多久，越來越多的養豬棚被拆掉了，原先豬欄的位置也漸漸用黃土填埋了。
如今，環繞村內一週，也聞不到一絲臭味，王師傅對於當初沒有堅持己見，有些高興，“環境好了，有越來越多的遊客來我們村，我也開始想著做點小生意了。”
陳維彪也表示，接下來，圍繞村裡旅遊發展，村兩委已在積極謀劃。
“我們發展旅遊的思路，是先夯實基礎，再進行招商引資。”溫嶺市塢根鎮宣傳委員葉偉建告訴記者，“而夯實基礎，必須以提升環境為前提，即開展小城鎮環境綜合整治，農村環境綜合整治只是其中之一。”
“今年以來，我們加大力氣，在入城口環境綜合整治上下功夫。”葉偉建表示，而此舉，也讓很多初來塢根的人眼前一亮。
塢根有一條紅軍路，原先髒亂差的情況比較嚴重，“我們進行了統一規劃，要求空調外機統一安置，建立一條步行街，統一製作廣告牌，打造一條200米長的七彩瀝青路。”
而原先鎮內存在的電線亂拉現象，也有望通過環境綜合整治得到徹底改變，“通過上改下項目，除了國家電網之外，其餘的電線將全部套管埋設地下，鎮內也將看不到電線杆。”
得益於環境的改變，塢根鎮的招商引資也在大踏步向前。截至目前，塢根鎮已簽約上億規模企業1家，3000萬元以上企業3家，有明確意向正在商談的上億規模企業3家，“而去年一整年，這一數字為零。”葉偉建表示。
和塢根鎮一樣，溫嶺市在16個鎮（街道）都開展了小城鎮環境綜合整治，成效顯著。截至目前，全市已完成“上改下”管道建設50多公里，架空線規整204公里，入戶線整治71公里，共梳理整治項目324個，總投資約28.76億元，其中2017年計劃投資23.33億元；截至7月底已開工255個，完成投資16.78億元，其中2017年整治項目投資13.79億元，重要節點風貌基本顯現。同時，溫嶺還完成了“道亂佔”點位整治2706個，點位整治完成率71.14%；糾正（處理）十類重點交通違法3萬多起。
（本文圖片由溫嶺日報記者 朱海偉提供）
