蘇州商辦瘋狂下的救贖!用地規劃可申請調整!

建築 房產 蘇州蘇州 2017-05-18

昨天,蘇州市商業辦公用房去庫存聯席會議辦公室發出通知,市區商業辦公用房去庫存項目申請用地規劃調整申報審批工作程序明確,2015年1月1日前,已取得國有土地使用權、符合申請條件的建設項目,可以按程序申請用地規劃調整,意味著蘇州商辦去庫存正式拉開了大幕。

蘇州商辦瘋狂下的救贖!用地規劃可申請調整!

具體細則如下

根據市政府《關於加快引導推進蘇州市區商業辦公用房去庫存工作的實施意見(試行)的通知》,對出讓項目所在區域商業辦公供應明顯偏多或在建規模過大,項目尚未開工建設或未開始銷售(包括原已銷售房屋目前已清理完成回購處置)的,可由建設單位申請,通過調整土地規劃條件、用途,引導項目建設用地轉型利用,用於住宅或國家支持的新興產業、養老產業、文化教育產業、體育產業等項目用途的開發建設。對按照新用途或者新規劃條件開發建設的項目,應按程序申請批准同意後,重新辦理相關用地手續、核定相應的土地價款。

該通知明確,各區商業辦公去庫存項目統一由各區住建部門受理申請。項目受理的基本條件包括:項目在2015年1月1日前已簽訂土地出讓合同,並按規定繳納土地出讓金;項目整體未有銷售,或雖有銷售但已完成回購處置並清理完畢;依法認定不屬於閒置土地;具備調整規劃的條件;區域內教育設施能滿足項目學位需求。


項目建設單位須向屬地政府提出書面申請並說明調整和變更的理由,並附項目有關資料;已申報開發建設的,還應提供已批准的規劃設計方案、立項批文、環評意見、規劃許可、施工許可、預售許可等手續


屬地政府審議後提出書面意見報市商業辦公去庫存聯席會議辦公室並附相關資料,由該辦公室組織專家、聯席會議組成部門成員對項目調整和變更的合理性和必要性進行論證,提出項目調整意見,最終經市政府常務會議批准後,由相關部門按程序完成控規調整,重新辦理用地手續。


其實,早在2017年1月9日,蘇州市人民政府在江蘇省蘇州市政府網站上發佈了《關於加快引導推進蘇州市區商業辦公用房去庫存工作的實施意見(試行)》的文件,為商辦去庫存定下了主基調,曾引發全國大討論,此次再發文,是對該項政策的具體落實。

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商辦去庫存的背景

是蘇州在地產大發展背後

連年累積,難以消化的商業庫存

根據查詢到的最新數據

蘇州目前非住宅的庫存數為78773套,

而目前住宅庫存僅為46289套

非住宅的庫存量是住宅的1.7倍

總建築面積超過706萬平米

也遠遠超過了住宅(659萬平米)

這些庫存還僅僅是已取得預售證的

還有大量項目正在開發,沒有上市

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蘇州商業庫存積壓的背後

是城市大發展的後遺症之一

2008年

蘇州提出了新的商業格局

“兩核三副、兩軸三帶”

隨後工業園區的湖東和湖西商業新城崛起

讓開發商看到了新希望

隨後湧入了相城、吳中、平江新城

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然而

越來越多的商業項目如雨後春筍般扎堆入市

庫存逐漸走高,導致競爭日益激烈

部分商業項目招商也日漸困難

深陷尷尬局面,遲遲不得開業

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然而,令人不解的是

在巨大的庫存面前

2016年蘇州依然有大量的商業用地進入市場

2016年蘇州賣出的74宗土地中

住宅34宗,總面積為229萬平米

而商住和商服用地為37宗,總面積為194萬平米

住宅和商業的比例為53%和47%

商業用地賣出的330億元

幫助這個城市成就了史上買地最瘋狂的一年

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根據官方數字,2016年,蘇州市區經營性建設用地(不含吳江區)共取得土地出讓金1183.12億元,超2015年與2014年土地出讓金總和。

蘇州2016年土地市場的瘋狂表現,也讓它成為了中國對土地財政最依賴的城市,根據8月份的一份統計數字,蘇州對土地財政的依賴度達到82%,遠遠超過其他城市。

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2012年,蘇州的商住用地的平均樓面價幾乎和住宅持平,2013年甚至超過了住宅樓面價,但是從2014年開始,住宅用地的樓面價就已經超越商業,並且差距越來越大——2014年,住宅的平均樓面價比商住高1800元,到了2016年,已經比商住高8200元。

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同策諮詢研究部提供的數據顯示,2016年蘇州商業項目的銷售面積是66.05萬平方米,平均銷供比為1.24,已經遠遠供過於求。尤其是在2016年10月,當地商業項目的銷供比高達7.13。

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目前全國的商辦市場都面臨著庫存去化週期較長的困境,即使是上海這樣的一線城市,其商辦市場的庫存去化週期也超過幾十個月。蘇州的新政,會成為備受期待的樣本嗎?

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