中新網北京8月29日電 (記者 杜燕)聚焦醫療和養老領域的痛點難點問題，北京制定《醫療和養老領域開放改革三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，推出30項開放改革措施，將通過放寬市場準入、改革監管模式、優化服務環境、推出示範性項目，努力形成與國際接軌的北京市醫療和養老領域擴大開放新格局。
推動試點政策落地見效
今天，北京市衛生健康委和北京市民政局聯合舉辦發佈會解讀《行動計劃》。
據介紹，《行動計劃》中含國務院批覆北京進行試點的政策措施4項，均按計劃順利推進。
——探索發展“互聯網+醫療健康”服務。北京市衛生健康委已制定互聯網診療服務實施方案和互聯網醫院監管平臺建設方案，在全國率先提出互聯網居家護理服務目錄，在東城、朝陽、石景山區開展“互聯網+護理服務”試點。2019年上半年，各網約平臺通過線下醫療機構共提供互聯網居家護理服務1.1萬人次。
——積極發展中醫藥服務貿易。北京市中醫局已正式啟動北京市中醫藥服務貿易統計試點平臺，聯合市文旅局在京交會期間舉辦第三屆國際中醫藥健康旅遊論壇，發佈第四批中醫藥文化旅遊示範基地。
——推進放寬外商捐資舉辦養老機構的社會服務機構准入。北京市民政局積極穩妥推進試點措施落實，指導外商投資者辦理民非登記，已有1家外商投資的非營利性養老機構在北京市登記並運營。
——開展醫療器械註冊人制度試點。北京市藥監局已制定北京市醫療器械註冊人制度試點實施工作方案，完善後將在京津冀地區試點實施。
促進開放改革再上臺階
《行動計劃》中圍繞行業准入和發展推出了6個方面的開放改革舉措：
——社會辦醫配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制，取消床位規模要求。
——鼓勵支持在京醫療機構根據自身的技術能力，按照有關規定開展幹細胞臨床前沿醫療技術研究項目。
——開展國際化醫院試點。確定6個試點區和7家試點醫院在國際化醫療服務方面進行先行先試；制定國際化醫院試點配套支持政策，圍繞解決國際醫療發展中的政策障礙提出進一步改革創新的舉措。
——實施設立中外合資合作非營利性醫療機構試點，鼓勵境外申請人在北京市設立中外合資合作非營利性醫療機構，引進國際先進的非營利性醫療機構、管理制度和服務方式。
——開展診所備案制試點。將在朝陽、海淀等4個試點區將診所由審批制改為備案制管理，連鎖診所統一由市級備案，並將診所納入醫聯體和政府購買服務範圍，為診所設立和運營發展提供更好的政策環境。
——開展醫療服務和執業信息化監管試點，探索形成高效的電子證照管理及安全準確的數據採集模式，建立涵蓋實體醫療機構及互聯網醫院的電子化監管模式。
解決發展痛點、難點問題
《行動計劃》圍繞解決醫療和養老領域發展的痛點、難點問題，制定多項措施，包括優化社會辦醫療機構跨部門審批方案；實施外國醫師多點執業註冊，使醫師執業和患者就醫更加便利；取消養老機構設立許可，改為備案制管理；制定養老服務專項規劃和養老醫療規劃用地正負面清單指引；推動養老機構優質土地資源配置，試點建立集體土地流轉、佔用集體土地、現狀變更性質等細化政策，研究政府保障就近養老服務體系建設土地供給政策等。
相關負責人指出，北京市衛生健康委和市民政局今後將會同各有關部門，推出和培育一批示範項目，提升醫療和養老服務水平，努力在促改革、惠民生方面交出嶄新答卷。(完)
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