發改委推動製造業的持續健康發展，擴大鼓勵外商投資的行業和領域

投資技術經濟新聞農村環境保護金融知識產權創業人生第一份工作農業歷史中國非金屬礦信息平臺 2019-06-20

導讀

發改委推動製造業的持續健康發展擴大鼓勵外商投資的行業和領域。

發改委將引導和鼓勵社會各界積極採購高效製冷產品

國家發展改革委新聞發言人孟瑋今日表示，我國是全球最大的製冷產品生產、消費和出口國，製冷產業年產值達8000億元，吸納就業超過300萬人，家用空調產量全球佔比超過80%，電冰箱佔比超過60%，我國製冷用電量已佔到全社會用電量15%以上。因此，實施綠色高效製冷行動，既是節能提高能效、推進生態文明建設的必然要求，也是擴大綠色消費、推動製冷產業轉型升級高質量發展的有效舉措，還是積極應對氣候變化、深度參與全球環境治理的重要措施。

為貫徹落實黨中央和國務院決策部署，發改委會同有關部門制定印發了《綠色高效製冷行動方案》。《行動方案》明確了行業發展目標，即到2022年和2030年，綠色高效製冷產品市場佔有率在2017年基礎上，分別提高20%和40%以上，分別實現年節電約1000億千瓦時和4000億千瓦時；在政策措施上，涵蓋標準引領、供給升級、促進消費、存量改造和深化國際合作等五方面內容。具體信息，可查詢國家發改委網站。

為了配合《行動方案》落地實施，發改委將同時啟動綠色消費活動，引導和鼓勵社會各界積極採購高效製冷產品。比如，國務院機關事務管理局率先在公共機構推廣綠色高效製冷產品。海爾、格力、阿里巴巴、蘇寧集團、京東商城、網易嚴選等企業也將積極推廣綠色高效製冷產品，開展綠色製冷產品消費讓利活動，讓節能帶給消費者更多實惠。

將聚焦關鍵領域和薄弱環節推動製造業的持續健康發展

國家發展改革委新聞發言人孟瑋今日表示，製造業是我國國民經濟的支柱，也是產業鏈條中創造價值、吸納就業和帶動生產性服務業等其他行業發展的一個關鍵的環節。下一步發改委將聚焦關鍵領域和薄弱環節，推動製造業的持續健康發展。

一個方面，要提升產業鏈的核心競爭力。要加快重大科技基礎設施建設，建設戰略性新興產業的策源地，培育世界級先進製造業集群，加大關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產業技術基礎等研發的力度。

二是落實好財稅和金融政策。切實將降低增值稅稅率和工業電價的政策惠及到製造業企業，落實社會保險費率的降低政策。深化股票發行制改革，完善科創板相關制度安排。

三是營造有利於創新創業創造的環境。在創新創業創造環境方面，要堅決破除各種不合理的門檻和限制，在市場準入、審批許可、招標投標等方面要打造公平競爭的環境，進一步深化投資領域“放管服”改革，推進投資項目承諾制改革。

四是繼續推動化解過剩產能。用市場化、法制化手段鞏固去產能的成果，引導產能過剩的行業轉型，要穩妥有效淘汰安全和環保不達標的落後產能，防範無效產能重新進入市場，從而推動產業的轉型升級。

發改委：將進一步擴大鼓勵外商投資的行業和領域

國家發展改革委新聞發言人孟瑋今日表示，目前2019年版的外商投資准入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄修訂工作正在進行過程中。這次修訂的原則是很清晰的，也就是說，中國將繼續堅定不移擴大對外開放，創造更加開放、友好的投資環境，加強外商投資合法權益的保護，歡迎外商來華投資發展。

具體而言，對清單隻做減法，不做加法。在今年年底前，將全面取消外資准入負面清單之外的限制性的規定，確保市場準入內外資標準的一致。關於產業目錄的問題，發改委將進一步擴大鼓勵外商投資的行業和領域，特別是對中西部地區會有進一步鼓勵的措施。同時，發改委還將繼續做好重大外資項目的服務工作。

有關負面清單和產業目錄在修訂完成後，發改委會及時向社會公佈。

發展改革委：正抓緊研究出臺稀土行業有關政策措施

國家發展改革委新聞發言人孟瑋今天在新聞發佈會上表示，正在充分考慮此前三次關於稀土座談會的建議和意見，抓緊研究出臺有關政策措施，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

他表示，針對目前稀土行業違法違規生產的問題，將加大行業整頓規範的力度，構建長效的監管機制，規範行業的發展秩序。針對稀土行業生態環保歷史欠賬的問題，將紮實推進礦山生態修復和環境治理，加快研發應用稀土綠色開採和冶煉分離技術，推進稀土產業的綠色發展。針對稀土行業高端產業應用不足的問題，將完善創新激勵機制，支持企業加強知識產權保護，突破一批關鍵核心技術，提升產業的競爭能力。

發改委：加快新型城鎮化戰略重點推進四方面工作

6月17日，國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行新聞發佈會，國家發改委新聞發言人孟瑋會中表示，今年是新型城鎮化邁向高質量發展的重要一年，加快實施以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，重點要推進四方面工作。

一是著力抓好重點人群落戶，提高農業轉移人口市民化質量。進一步深化戶籍制度改革，打通在城鎮穩定就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等重點群體的落戶通道，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶，確保有意願、有能力、有條件的農業轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。

二是著力抓好城市群和都市圈規劃建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。適時開展城市群規劃實施跟蹤評估，有針對性地提出推動城市群一體化發展的政策措施。認真實施《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，因地制宜編制都市圈發展規劃或重點領域專項規劃，建立跨區域協同創新平臺。繼續支持特色小鎮有序發展，做好典型引路，防止走樣變形。

三是著力提升硬實力和優化軟環境，增強城市可持續發展能力。清理廢除妨礙市場統一和公平競爭的規定做法，營造親商、重商、安商、扶商的優良環境。創新產業發展模式和城際協作模式，夯實城市產業基礎。提高城市的科學化、精細化、智能化管理水平。

四是著力促進城鄉要素自由流動和公共資源合理配置，持續提升城鄉融合水平。培育發展現代農業和新產業新業態，守住耕地紅線，嚴格保護永久基本農田，確保重要農產品特別是糧食供給，把飯碗牢牢端在自己手裡。促進各類要素更多向鄉村流動，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，加快推動鄉村基礎設施提擋升級，縮小城鄉居民生活水平差距。

發改委：指導地方破除限制消費體制機制障礙

6月17日，國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行新聞發佈會，國家發改委新聞發言人孟瑋會中表示，優化消費環境，主要有兩個方面的工作：一是指導地方破除限制消費的體制機制障礙。二是打造更好的消費環境。在破除機制障礙方面，在《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019-2020）》中提出了明確要求，包括嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、汙染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用。在優化環境方面，政府主要是要健全居民消費的軟硬件基礎設施，讓消費者能夠方便消費和放心消費。打通回收利用環節，重點是要聚焦當前廢舊汽車、家電和消費電子產品從回收到流通、到拆解、到處置這樣一個鏈條過程中痛點堵點難點，推動有關方面研究提出破解的思路，為廢舊產品找到出路，從而暢通整個消費鏈條，使消費者更有意願淘汰老舊產品、實現消費升級。

文章來源：上海證券報

編輯整理：中國非金屬礦信息平臺（chinanmi）