“非特備案”助力美麗產業
進口非特化妝品時間大幅縮短，臺灣面膜來廈試水
廈門晚報訊（記者 翁華鴻 通訊員 李瑋 楊卡娜）近日，研鷺懿生物科技（廈門）有限公司申報了一批非特殊用途（簡稱“非特”）化妝品備案進境，這是廈門自貿片區實施“證照分離”改革後，採用備案方式進境的非特化妝品。同時也是在夏季面膜銷售旺季，臺灣高端品牌試水廈門消費市場。
5個工作日即可完成備案 新品上市時間至少縮短三個月
廈門海關工作人員介紹，按照用途劃分，我國進口化妝品分為特殊用途和非特殊用途，特殊用途化妝品指具有育發、染髮、燙髮、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑（美白）、防晒等9類特殊功效的化妝品，此外都屬於非特殊類化妝品。據不完全統計，非特化妝品佔據化妝品市場90%以上的份額。
廈門海關隸屬東渡海關產品監管一科科長呂一峰介紹說，研鷺懿生物科技（廈門）有限公司是首個非特備案企業，該批化妝品為來自中國臺灣知名品牌的3款面膜，數量有300件。
對企業來說，“非特備案”是重大利好政策，大大縮短了新產品在中國境內的上市時間。原先，企業每進口一種新化妝品，都要提交至國家食藥監總局審批，時間通常需要3-6個月，流程較長，制約了產品進入境內市場的時間及消費者體驗的時效性。改革後，進口非特化妝品5個工作日即可完成備案，審批流程大大縮短。
業內人士認為，“非特備案”為新產品在境內上市節約至少3個月時間，有利於化妝品實現與國際同步上市，幫助企業搶佔商機，境內消費者也可以同步體驗最新產品。
吸引全球知名化妝品企業來廈 致力成為最重要口岸
藉助廈門自貿片區非特化妝品綠色通道，臺灣化妝品企業率先享受政策紅利。研鷺懿生物科技的工作人員鄭小姐說，臺灣跟廈門一水相隔，風土民情相近，交通物流便捷。“夏天是面膜銷售旺季，‘非特備案’讓我們新品上市的效率提高了很多”。
非特化妝品審批改備案是廈門自貿片區實施“證照分離”改革的一項重要內容。進口化妝品企業通過網上備案管理系統取得電子版備案信息憑證，進境時海關快速核驗電子憑證。
去年，廈門自貿片區成為進口非特備案試點後，就不斷優化備案服務、釋放政策紅利，快速實現從區內試點到可受理廈門、漳州、泉州、龍巖等區域企業備案服務的轉變。廈門自貿片區將以此為契機，吸引全球知名化妝品企業在片區集聚，致力成為我省進口非特化妝品入境最為重要的口岸，打造“美麗產業”。
背景
2018年10月，國務院發佈《關於在全國推開“證照分離”改革的通知》，其中兩項內容涉及化妝品行業，分別是首次進口非特殊用途化妝品行政許可和化妝品生產許可，首次進口非特殊用途化妝品行政許可的改革方式由審批改為備案，化妝品生產許可的改革方式為優化准入服務。
此前，“非特備案”於2017年3月1日在上海自貿試驗區率先啟動。2018年3月12日，國家食藥監總局發佈《總局關於在更大範圍試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關事宜的公告(2018年第31號)》，將進口化妝品“審批改備案”試點再增天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陝西等10個自貿試驗區。
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