5月18日，《證券日報》記者獲悉，PPP立法進程加快，目前PPP條例初稿已完成，準備公開徵求意見。同時，財政部、央行、證監會將於近期出臺新規，進一步規範PPP資產證券化。
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財政部PPP工作領導小組副組長、財政部金融司司長孫曉霞表示，符合中國實際的PPP發展道路正在形成，PPP發展要用眾智才能事半功倍。
她是在當日由財政部、中央財經大學和中信集團聯合主辦的“中國PPP良好實踐國際研討會暨中央財經大學PPP治理研究院成立大會”上做出上述表示的。
“我國PPP改革是一次體制機制變革，重塑了政府、市場、公眾多元治理關係。PPP改革是一種創新的公共服務供給管理模式，通過放寬市場準入、釋放社會活力，提高公共服務質量和效率。”孫曉霞表示，不過，目前仍然面臨著諸多挑戰，未來PPP發展道路依然漫長，需要不斷整合各方資源，進一步深化理念，完善政策，創新實踐。
“自2014年開始，中國開始推動新一輪PPP改革，成果頗為顯著。”財政部PPP中心副主任韓斌表示，PPP已成為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要抓手，是公共服務供給側結構性改革的重大創新，為深入改革，為國家治理體系和治理能力現代化注入強大動力，也為全球增長動能、經濟治理和國際合作提供了更多經驗參考。
“我們在PPP的頂層設計中，在傳統的路徑之外增加了法治的路徑。目前PPP條例正在緊鑼密鼓制定中。”財政部PPP中心主任焦小平說，現在PPP覆蓋19個行業，在PPP條例制定過程中存在著是用過去的條款來給這個實踐進行指路，還是用新的實踐來打破過去的一些束縛的不同看法，所以在PPP條例的修改中爭議非常大。
記者瞭解到，財政部積極參與PPP條例起草修訂，目前條例初稿已完成，準備公開徵求意見。下一步，財政部將繼續配合國務院法制辦加快推動條例出臺，提振各方主體尤其是民營資本參與PPP的信心。與此同時，財政部、央行、證監會將於近期聯合發文，進一步明確PPP資產證券化的條件、標準、程序，突出市場化導向。
中央財經大學黨委書記傅紹林表示，PPP改革是一項事關國家戰略全局影響深遠的綜合性改革，對激發經濟發展的動力和活力，推動國家治理模式的變革具有重要的意義。
世界銀行常務副行長兼首席行政官楊少林表示，“一帶一路”倡議為PPP、地區合作和互聯互通提供了重大發展機遇，中國PPP成功經驗可為其他國家提供有益借鑑。世界銀行願與各方夥伴共同努力，支持推動“一帶一路”和中國PPP事業的發展。
楊少林透露，世界銀行正在與財政部PPP中心共同推進一個新項目，全球基礎設施基金和國際金融公司也參與了進來。該項目將以引進PPP項目準備和開放良好的國際經驗與實踐為基礎，並引入國際投資者，也將釋放一些成功的PPP項目，供中國各級政府、社會資本和PPP實踐者參考。
潛力股精選
碧水源：加強與國開金融PPP合作
公司全面加強與國開金融在PPP領域的合作，雙方將調研梳理各地基礎設施項目，發揮各自的渠道和技術優勢，大力拓展城市基礎設施領域的集約化PPP項目包。此外，協議還包括雙方或將聯合引進多家合作機構，發起設立環保產業併購基金，對已投PPP項目和產業鏈上優質投資機會進行投資併購。中金公司分析師雒文指出，發改委、證監會發文力挺PPP項目資產證券化，以碧水源PPP項目的覆蓋廣度和良好的資產盈利性，看好雙方在此類ABS上探索合作。此番戰略合作意向的達成，將繼續鞏固公司水務、環保領域的龍頭地位。
啟迪桑德：清華系入駐
清華系入駐後公司正式成為混合所有制企業。從公司近來變化來看，清華入主不僅僅是帶來了預期和希望，而是實實在在地正在給公司帶來徹頭徹尾的變化。近期連續簽約、中標多地基礎設施PPP項目是公司實力提升最好證明。公司借清華之力未來將進入高速成長的通道，後續發展值得預期。安信證券分析師邵琳琳指出，看好公司在PPP、固廢、環衛一體化、環保設備等領域的發展前景。未來幾年，公司環衛一體化項目數量有望實現快速增長，PPP項目數量和金額明顯增多，短期內大幅提升公司業績，同時，環衛雲平臺的發展打開遠期成長空間。
東江環保：看好後續內生+外延發展
公司無害化處理業務已成為主要增長點，符合逐步向毛利率更高的無害化處理轉型的戰略。在保證投產項目穩定達標運營的情況下，公司加快在建項目規劃、建設和調試進度，並將廣東省模式向其他地區推廣。項目拓展方面，公司已取得首個PPP項目，也是國內首個危廢處置PPP項目泉州危廢處置中心PPP項目。中信證券分析師王禕佳指出，公司目前在手項目能力保障了未來公司產能的逐步增長，同時廣晟公司入股將帶來資源上的協同效應，為核心危廢業務勾勒出清晰的拓展路徑，看好公司後續內生+外延發展。
博世科：PPP訂單超過10億
公司地處廣西，資源稟賦獨特，從2015年拓展PPP開始，目前PPP訂單已經超過10億。此外，公司還承擔了南寧、賀州黑臭水體普查工作，未來在流域治理及黑臭水體PPP拓展值得期待。長江證券分析師童飛指出，公司屬於產業圖譜中第二維度公司，該維度中公司主要戰略選擇為“區域平臺化戰略”及“細分子領域戰略”，該類型公司主要衡量標準在於“區域資源稟賦”、“細分子領域景氣度及卡位”、“公司管理及戰略推進”，目前公司市值較小，考慮上述指標，博世科無疑是該維度中不可多得的小市值彈性標的。
高能環境：3—5年都將處於景氣週期
公司在固廢處置領域具有深厚技術積累，是國內最早專業從事固體廢物汙染防治技術研究和應用的高新技術企業之一，主要提供固體廢物汙染防治系統解決方案和工程承包服務。財富證券分析師鄒建軍指出，公司目前業務涉及環境修復、城市環境和工業環境三大板塊，具體領域涵蓋土壤修復、地下水修復、生活垃圾、危廢、工業固廢、工業廢水、汙泥處置等。我國土壤修復市場剛剛起步，生活垃圾及工業固廢均擁有巨大市場空間，預計近3-5年都將處於景氣週期。看好固廢處置行業的前景及公司的競爭實力，預計2018年公司業績大概率仍將保持快速增長態勢。
證券日報
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