“當前，我縣的環境狀況如何，存在哪些環保問題，環保部門在執法過程中有哪些方面需要改進？請大家根據上述問題，大膽提出自己的意見建議。”
“縣環保局執法人員非常缺乏，但卻負責管理全縣 3200多平方公里的重大任務。我建議想方設法充實人員隊伍，增強執法力量。同時，縣、鎮兩級的環保設施也不夠完善，各鎮仍未建成生活汙水處理工程，希望加大經濟投入，進一步完善環保設施建設。”
“縣城環保狀況仍不容樂觀，特別是垃圾中轉站設置不夠科學合理，影響市容市貌。這與我縣創建省文明衛生縣城和國家衛生縣城的要求相差甚遠。”
“要加大環境綜合整治的力度，尤其要加強企業濫開採造成水土流失的治理，築牢生態保護屏障。”
……
日前，廣東省紫金縣人大常委會組織常委會全體組成人員和部分人大代表組成執法檢查組，兵分三路，冒著大雨，分赴縣城響水庫水源點、縣城城區汙水處理廠、藍塘立國製藥廠、中壩華鵬高嶺土廠、紫金天鷗礦業有限公司等地開展環境保護執法檢查，聽取有關環保工作情況彙報，全面瞭解環保法貫徹實施情況和存在問題。
據紫金縣人大常委會主要負責人介紹，此舉是該縣增強人大監督實效的一個縮影。為確保執法檢查不走過場，縣人大常委會寓整改於監督之中，把問題整改工作貫穿人大監督的全過程和各環節，防止出現監督“空白”。
為什麼選擇環境保護法
今年年初，在主任會議上，紫金縣人大常委會就年內開展哪部法律法規的執法檢查進行了熱烈討論。在人代會上，又廣泛徵求了人大代表的意見和建議。
紫金縣人大常委會主任會議認為，環保問題是當前一個不容忽視的重大問題，尤其是正處在創建省文明縣城和國家衛生縣城這樣一個關鍵節點上。因此，建議將環境保護法作為今年法律監督的重點，助力推動“雙創”目標順利實現。
在縣十六屆人大常委會第四次會議上，常委會組成人員一致同意，將環境保護法列入今年的工作要點和監督工作計劃。
怎樣集中社會公眾力量
人民群眾的問題就是最大的問題，維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益是一切工作的第一追求。紫金縣人大常委會始終牢記這一工作理念，凡事堅持以民為先，做民之所想、所願、所盼的事，緊緊依靠人民群眾的力量，更好地推動人大工作。
在開展執法檢查工作時，為讓人民群眾也參與到活動中來，做到體現民情、反映民意、集中民智，縣人大常委會堅持把執法檢查工作公開化、社會化。5月 3日，在縣電視臺和縣人大信息網站相繼公告了執法檢查的相關內容，方便人民群眾反映問題，擴大社會知曉面。同時，對檢查過程中發現的問題，縣人大常委會也及時通過新聞媒體、微信公眾號等渠道進行公開報道，促進有關單位和部門嚴格執法、依法辦事，依法抓好環保問題的整改工作。
如何帶著問題去檢查
“要想把問題找準、找全，單純依靠現場檢查是遠遠不夠的，我們還要認真做好檢查前的調研工作，真正深入基層，深入群眾，去了解問題、發現問題，從而帶著問題去檢查，去審視現有問題，去重新發現問題。”在調研開始前召開的工作會議上，縣人大常委會負責人這樣要求。
為落實好這一要求，5月下旬，紫金縣人大常委會專門組織 3個調研組，深入該縣環保、財政、林業、農業、國土、住建、水務等縣直單位和紫城、中壩、龍窩、藍塘、風安、義容等鎮，通過聽取彙報、召開座談會、個別訪談、專項查詢、隨機抽查、實地檢查等多種方式，詳細瞭解環保法的實施情況和存在問題。此外，還邀請部分人大代表進行座談，認真聽取代表的意見建議，掌握大量的第一手資料。調研發現，環保法在實施過程中主要存在“宣傳力度不足，環保意識有待增強；資金投入不足，環保設施有待完善；人員編制不足，執法力量有待加強；監督覆蓋不足，工作責任有待落實”等問題。
如何抓好檢查後的“空白”
做好人大監督工作，必須加強對常委會作出的審議意見和決議決定的落實情況的跟蹤督察，這是推動人大工作取得實效的重要方法。紫金縣人大常委會始終緊緊抓住這一根本。
為確保執法檢查不走過場，在日前召開的紫金縣人大常委會第八次會議認真聽取和審議了執法檢查組關於檢查環境保護法實施情況的報告，並一致通過了《紫金縣人民代表大會常務委員會關於檢查環境保護法實施情況報告的審議意見》。審議意見指出，縣人大常委會將加強跟蹤督辦，切實抓好問題的整改工作。審議意見要求，縣政府及其相關職能部門要對照檢查，逐項研究，認真制定整改措施，及時報告整改情況，防止出現檢查後一了百了的“空白”。
（本文作者：彭紹強 葉必亮）
編輯：劉晶 審核：馬東良
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