榆林，這座陝西最北部的地級城市，是我國重要的能源化工基地之一。榆林曾創造過“神木奇蹟”，也跟所有傳統資源型城市一樣，面臨著環境保護和產業轉型的難題。
受國內外經濟發展放緩，煤油氣價格下跌等客觀因素影響，在全國和西部地區的GDP排名不斷下降，思想觀念陳舊、產業結構單一等諸多問題制約著榆林的快速發展亟待解決，依然是一個“經濟發展較快的落後地區”。
資料圖：榆林高西溝
60年如一日 從“沙進人退”到“人進沙退”
榆林市地處毛烏素沙地南緣與黃土高原接壤地帶，是生態環境脆弱地區，也是典型的資源型城市。對榆林來講，如何統籌資源開發和生態保護的問題，關乎到榆林百姓的幸福和城市發展的未來。
秦知道了解到，在建國初期，榆林全市僅殘存60萬畝天然林，林木保存面積只有0.9%。建國後，榆林奇蹟般的實現了由“沙進人退”到“人進沙退”的歷史性轉變，並且還獲得了聯合國表彰。這些成就，得益於建國後榆林幾代人選擇堅持的“北治沙、南治土”發展理念。
60年如一日堅持不懈的治沙造林，也形成了“咬定青山不放鬆”的榆林治沙精神。近三年來榆林市在植樹造林方面政府投入約10億元，截止到去年，榆林市林木面積達到了2157萬畝，林木覆蓋率達到33%。
除了長久的治沙造林，“生態優先”已經作為榆林重要的發展理念，成為榆林的歷史職責，發展之要。
陝北能源基地發展的總體規劃在榆林已經執行了20年時間，而就在這個規劃的編制和實施過程中，優先確定的卻是榆林的生態容量。為了實現經濟發展和生態保護和諧共贏，榆林佈局規劃的所有能源化工項目均要依據總的生態容量。
與帶有“空氣嚴重汙染”刻板印象的傳統資源型城市不同的是，榆林市去年的空氣質量優良天數達到了296天，在全省排名第三。去年榆林全年PM2.5平均濃度在每立方米35微克，這是全省PM2.5唯一達到國家二級標準的城市。目前，榆林大型工業已經實現了零排放，真正的水體汙染更多是生活汙水、農業汙水等。
然而，榆林也清醒地看到，自己仍然是一個缺林少綠生態環境脆弱地區，生態底子薄弱的現狀仍未得到根本性改善，治理保護與開發建設的矛盾還未得到合理有效的解決。
在4月28日陝西省委外宣辦舉辦的新聞發佈會上，面對媒體，榆林市長尉俊東承諾，“我們將守護好榆林的綠水、青山、藍天。”
三大祕訣助榆林固定資產投資“由負轉正”
根據統計局發佈的數據顯示，今年一季度，榆林固定資產投資增長12.3%。秦知道通過查閱之前的數據發現，2014年以來，受國際國內經濟持續下行、市場需求嚴重不足等因素的影響，榆林此前已經出現了固定資產投資兩年的負增長。
在榆林市發改委主任郭培才看來，固定資產投資是榆林重要的經濟增長引擎。扭轉近兩年的固定資產負增長局面，榆林的祕訣就在於抓好重大項目建設、精準招商和市場環境保障。
榆林將2017年定為“重點項目建設年”。從去年10月份開始榆林就篩選確定了包括重大能源化工項目、重大基礎設施、民生社會事業項目和生態環境建設項目等在內的全年重點項目400個，比去年翻了一番多。2017年度計劃完成投資725億元，佔到全市全年固定資產投資的40%多。
在精準招商方面，榆林首先瞄準的就是項目策劃儲備。謀劃了一大批成熟度高的轉型項目、一批交通、電力、水利等重大基礎設施項目以及一批能夠吸引社會資本的PPP項目。以“資源換項目、項目換轉型”的理念，榆林組成8個招商小組，瞄準重點區域、鎖定重點企業，開展高質量、高效益的招商工作，為投資商營造一個誠信有效的環境，確保項目引得進、留得住、早開工、快投運。
對於市場環境的保障，榆林在深化“放管服”改革，為項目業主提供及時、快速審批服務的同時，還提供“保姆式”服務，想其所想，急其所急，幫助企業解決他們難以解決的問題。再配合採取強有力的措施打擊項目建設過程中違法違規行為，榆林正全方位為重大項目建設保駕護航。
4月28日，榆林市長尉俊東在新聞發佈會上介紹榆林市“追趕超越”的新舉措、新成效。
擴大對外開放 將建榆林保稅區
一帶一路是國家加快對外開放發展的重大戰略，也是全面推動經濟國際化交流與合作的重要平臺。如何讓榆林在全省的開放大局中受益，是媒體在新聞發佈會上提給榆林市長尉俊東的問題。
尉俊東在回答記者提問時說，“榆林將利用“一帶一路”的大平臺走出去，發揮呼包銀榆中心城市的優勢，承擔起陝西內向北開放的任務。”
對外開放，榆林首先要做的就是從產能、技術、金融等方面推動優勢行業的對外合作。
榆林高端能源化工基地經過十多年發展，已經在新型技術突破方面走在了世界前列，並且已經有企業走出了國門。在一帶一路推進過程中，這些優勢產能就是榆林的合作機遇。而對於產業技術短板，榆林則可以通過開放平臺引進國外的新技術、新生產力。
在金融合作方面，榆林區域經濟發展速度較快，金融機構存款餘額3千多億元，貸款餘額2600多億，有近1000億元的可用信貸存量。榆林打算通過引導資本投資，到外面創業興業，提升發展水平，也希望通過合作把外面的資本引進來。
榆林以煤為基的化工產品，無論在全國還是在全世界都有影響力。而榆林煤為什麼在全國煤炭去產能的大背景下，依然能夠保持需求旺盛，價格高企的發展局面？
據秦知道了解，榆林煤炭無論是天然成分還是生產技術，在環保清潔方便都做得十分出色。以榆林生產的蘭炭為例，已經在國家層面被列為潔淨煤，成為京津冀地區替代散煤的主力軍。目前蘭炭已經出口到了日本，是我們陝西人自己的驕傲。這些都是幫助榆林“走出去”的重要競爭力。
此外，榆林的統萬城遺址、石峁遺址豐富多元、燦爛厚重的歷史文化也是榆林與一帶一路沿線國家交流的最好紐帶。榆林機場擴建工程完成後，飛行等級提高到4D，可以開通國際航班。榆林市長尉俊東也表示，榆林將要建設保稅區和航空物流區，打造遊客集散地。
“我們的工業產品、農業產品加起來出口到全世界41個國家地區。一季度貿易增長額增長300%以上。”尉俊東說，一帶一路，特別是陝西自貿區的獲批對榆林是重大機遇，能夠讓榆林的更多的好產品讓更多走出國門，擴大榆林的影響力，擴大陝西的影響。（記者 張澍田）