'新鄉故事：重磅！把黃河變內河 鄭新融合再進一步'
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
1
近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
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近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
2
其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
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近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
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其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
3
根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
1
近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
2
其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
3
根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
▲大都市區生態帶
鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說。新中國成立以來，黃河已創造了70多年不決口的奇蹟。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會宣佈，截至當天，黃河實現連續20年無斷流，徹底改變了過去萬里黃河斷流頻繁的局面。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態的功能在加強。
從經濟社會發展看，鄭汴新三地已形成融合發展態勢。近年來，隨著我國建橋技術的發展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發展提速。鄭州、開封、新鄉圍繞黃河文化生態帶集聚，總量效果堪比長江經濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發展階段將進入新的時代。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
1
近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
2
其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
3
根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
▲大都市區生態帶
鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說。新中國成立以來，黃河已創造了70多年不決口的奇蹟。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會宣佈，截至當天，黃河實現連續20年無斷流，徹底改變了過去萬里黃河斷流頻繁的局面。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態的功能在加強。
從經濟社會發展看，鄭汴新三地已形成融合發展態勢。近年來，隨著我國建橋技術的發展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發展提速。鄭州、開封、新鄉圍繞黃河文化生態帶集聚，總量效果堪比長江經濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發展階段將進入新的時代。
▲鄭州大都市區規劃
把黃河變成大鄭州內河的舉措
打通鄭汴新三地水系是關鍵。三地河流、湖泊和溼地眾多。鄭州初步形成了“六縱六橫三湖”河湖連通體系，開封啟動實施“一渠六河”“十湖連通”等生態水系建設工程，新鄉積極推進“五湖四河兩渠”生態水系建設，新鄉鳳湖與鄭州北龍湖形成龍鳳呈祥的美麗景觀。
要以大運河為基本架構。大運河作為我國古代偉大的水利工程，在中國版圖上形成一個“人”字形水流系統。鄭州、開封、新鄉三地正處在“人”字形的腰部，與黃河緊密相連。要抓住大運河申遺成功的歷史機遇，圍繞“鄭汴新”水系調整，以大運河“人字”形水流系統為基本骨架，把黃河變成大鄭州的內河，形成“鄭開（鄭州、開封）如意，鄭新（鄭州、新鄉）龍鳳呈祥”的水系新局。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
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近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
2
其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
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根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
▲大都市區生態帶
鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說。新中國成立以來，黃河已創造了70多年不決口的奇蹟。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會宣佈，截至當天，黃河實現連續20年無斷流，徹底改變了過去萬里黃河斷流頻繁的局面。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態的功能在加強。
從經濟社會發展看，鄭汴新三地已形成融合發展態勢。近年來，隨著我國建橋技術的發展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發展提速。鄭州、開封、新鄉圍繞黃河文化生態帶集聚，總量效果堪比長江經濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發展階段將進入新的時代。
▲鄭州大都市區規劃
把黃河變成大鄭州內河的舉措
打通鄭汴新三地水系是關鍵。三地河流、湖泊和溼地眾多。鄭州初步形成了“六縱六橫三湖”河湖連通體系，開封啟動實施“一渠六河”“十湖連通”等生態水系建設工程，新鄉積極推進“五湖四河兩渠”生態水系建設，新鄉鳳湖與鄭州北龍湖形成龍鳳呈祥的美麗景觀。
要以大運河為基本架構。大運河作為我國古代偉大的水利工程，在中國版圖上形成一個“人”字形水流系統。鄭州、開封、新鄉三地正處在“人”字形的腰部，與黃河緊密相連。要抓住大運河申遺成功的歷史機遇，圍繞“鄭汴新”水系調整，以大運河“人字”形水流系統為基本骨架，把黃河變成大鄭州的內河，形成“鄭開（鄭州、開封）如意，鄭新（鄭州、新鄉）龍鳳呈祥”的水系新局。
▲京杭大運河示意圖
把以人民為中心的發展思想貫穿始終。把黃河變成大鄭州的內河，這一過程中，如何完善土地、資金、水資源和生態環境等方面的支撐能力，如何給人民群眾帶來更多實惠，需要我們堅持以人民為中心的發展思想，深入開展調查研究。從頂層設計到總體規劃，再到推進實施，要做到“一張藍圖繪到底”。
規劃是好的，但怎樣實現落地呢？
4
黃河作為我們的母親河，流經九省最終注入渤海。在全國，不乏有成功跨河發展和尋求跨河發展的城市，我們一起來看看他們是如何做的。
跨黃河發展的成熟城市——蘭州
蘭州處於黃河上游，是中國唯一一個跨黃河發展的城市，也是西北第二大城市。目前，蘭州市的橋樑已達三十餘座，有公路橋23座、鐵路橋6座、管道橋4座、人行橋4座。自西固達川入境，從榆中與白銀交界的烏金峽出境，蘭州境內全長152km的黃河，已成為橋樑最密集的河段之一。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
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近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
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其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
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根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
▲大都市區生態帶
鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說。新中國成立以來，黃河已創造了70多年不決口的奇蹟。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會宣佈，截至當天，黃河實現連續20年無斷流，徹底改變了過去萬里黃河斷流頻繁的局面。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態的功能在加強。
從經濟社會發展看，鄭汴新三地已形成融合發展態勢。近年來，隨著我國建橋技術的發展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發展提速。鄭州、開封、新鄉圍繞黃河文化生態帶集聚，總量效果堪比長江經濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發展階段將進入新的時代。
▲鄭州大都市區規劃
把黃河變成大鄭州內河的舉措
打通鄭汴新三地水系是關鍵。三地河流、湖泊和溼地眾多。鄭州初步形成了“六縱六橫三湖”河湖連通體系，開封啟動實施“一渠六河”“十湖連通”等生態水系建設工程，新鄉積極推進“五湖四河兩渠”生態水系建設，新鄉鳳湖與鄭州北龍湖形成龍鳳呈祥的美麗景觀。
要以大運河為基本架構。大運河作為我國古代偉大的水利工程，在中國版圖上形成一個“人”字形水流系統。鄭州、開封、新鄉三地正處在“人”字形的腰部，與黃河緊密相連。要抓住大運河申遺成功的歷史機遇，圍繞“鄭汴新”水系調整，以大運河“人字”形水流系統為基本骨架，把黃河變成大鄭州的內河，形成“鄭開（鄭州、開封）如意，鄭新（鄭州、新鄉）龍鳳呈祥”的水系新局。
▲京杭大運河示意圖
把以人民為中心的發展思想貫穿始終。把黃河變成大鄭州的內河，這一過程中，如何完善土地、資金、水資源和生態環境等方面的支撐能力，如何給人民群眾帶來更多實惠，需要我們堅持以人民為中心的發展思想，深入開展調查研究。從頂層設計到總體規劃，再到推進實施，要做到“一張藍圖繪到底”。
規劃是好的，但怎樣實現落地呢？
4
黃河作為我們的母親河，流經九省最終注入渤海。在全國，不乏有成功跨河發展和尋求跨河發展的城市，我們一起來看看他們是如何做的。
跨黃河發展的成熟城市——蘭州
蘭州處於黃河上游，是中國唯一一個跨黃河發展的城市，也是西北第二大城市。目前，蘭州市的橋樑已達三十餘座，有公路橋23座、鐵路橋6座、管道橋4座、人行橋4座。自西固達川入境，從榆中與白銀交界的烏金峽出境，蘭州境內全長152km的黃河，已成為橋樑最密集的河段之一。
▲蘭州黃河風景線
規劃實施跨黃河發展的城市——濟南
2018年1月，濟南黃河北,仍是大片未開墾土地。2019年，在濟南的城市發展戰略規劃中，明確提出了建設“大強美富通”現代化國際大都市的規劃目標，未來戰略空間格局為“一體、兩翼、多點”。一體指的是山河之間的中心城區，兩翼中的北翼就是黃河以北，以北岸先行區為主體的功能片區。此外，濟南規劃在現狀基礎上進一步增加12處跨黃通道。到2040年，濟南跨河橋隧的數量有望達到26條。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
1
近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
2
其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
3
根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
▲大都市區生態帶
鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說。新中國成立以來，黃河已創造了70多年不決口的奇蹟。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會宣佈，截至當天，黃河實現連續20年無斷流，徹底改變了過去萬里黃河斷流頻繁的局面。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態的功能在加強。
從經濟社會發展看，鄭汴新三地已形成融合發展態勢。近年來，隨著我國建橋技術的發展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發展提速。鄭州、開封、新鄉圍繞黃河文化生態帶集聚，總量效果堪比長江經濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發展階段將進入新的時代。
▲鄭州大都市區規劃
把黃河變成大鄭州內河的舉措
打通鄭汴新三地水系是關鍵。三地河流、湖泊和溼地眾多。鄭州初步形成了“六縱六橫三湖”河湖連通體系，開封啟動實施“一渠六河”“十湖連通”等生態水系建設工程，新鄉積極推進“五湖四河兩渠”生態水系建設，新鄉鳳湖與鄭州北龍湖形成龍鳳呈祥的美麗景觀。
要以大運河為基本架構。大運河作為我國古代偉大的水利工程，在中國版圖上形成一個“人”字形水流系統。鄭州、開封、新鄉三地正處在“人”字形的腰部，與黃河緊密相連。要抓住大運河申遺成功的歷史機遇，圍繞“鄭汴新”水系調整，以大運河“人字”形水流系統為基本骨架，把黃河變成大鄭州的內河，形成“鄭開（鄭州、開封）如意，鄭新（鄭州、新鄉）龍鳳呈祥”的水系新局。
▲京杭大運河示意圖
把以人民為中心的發展思想貫穿始終。把黃河變成大鄭州的內河，這一過程中，如何完善土地、資金、水資源和生態環境等方面的支撐能力，如何給人民群眾帶來更多實惠，需要我們堅持以人民為中心的發展思想，深入開展調查研究。從頂層設計到總體規劃，再到推進實施，要做到“一張藍圖繪到底”。
規劃是好的，但怎樣實現落地呢？
4
黃河作為我們的母親河，流經九省最終注入渤海。在全國，不乏有成功跨河發展和尋求跨河發展的城市，我們一起來看看他們是如何做的。
跨黃河發展的成熟城市——蘭州
蘭州處於黃河上游，是中國唯一一個跨黃河發展的城市，也是西北第二大城市。目前，蘭州市的橋樑已達三十餘座，有公路橋23座、鐵路橋6座、管道橋4座、人行橋4座。自西固達川入境，從榆中與白銀交界的烏金峽出境，蘭州境內全長152km的黃河，已成為橋樑最密集的河段之一。
▲蘭州黃河風景線
規劃實施跨黃河發展的城市——濟南
2018年1月，濟南黃河北,仍是大片未開墾土地。2019年，在濟南的城市發展戰略規劃中，明確提出了建設“大強美富通”現代化國際大都市的規劃目標，未來戰略空間格局為“一體、兩翼、多點”。一體指的是山河之間的中心城區，兩翼中的北翼就是黃河以北，以北岸先行區為主體的功能片區。此外，濟南規劃在現狀基礎上進一步增加12處跨黃通道。到2040年，濟南跨河橋隧的數量有望達到26條。
▲濟南黃河公鐵兩用橋
足見跨黃河發展是可以行得通的，其必要條件是足夠便利的交通。
5
近年來，鄭州向北探索與新、焦跨黃河聯動發展的腳步從來不曾停過。
- 2001年7月，河南第一條由省轄市自籌資金修建的焦鄭高速公路建成通車，連通黃河南北的快速通道開啟；
- 2013年9月，桃花峪黃河大橋建成通車；
- 2015年6月，鄭焦城際鐵路建成通車；
- 2015年6月，鄭太高速鐵路鄭州-焦作段已投入運營；
- 2016年11月，鄭雲高速建成通車，黃河以北半小時經濟圈初步形成。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
1
近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
2
其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
3
根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
▲大都市區生態帶
鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說。新中國成立以來，黃河已創造了70多年不決口的奇蹟。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會宣佈，截至當天，黃河實現連續20年無斷流，徹底改變了過去萬里黃河斷流頻繁的局面。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態的功能在加強。
從經濟社會發展看，鄭汴新三地已形成融合發展態勢。近年來，隨著我國建橋技術的發展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發展提速。鄭州、開封、新鄉圍繞黃河文化生態帶集聚，總量效果堪比長江經濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發展階段將進入新的時代。
▲鄭州大都市區規劃
把黃河變成大鄭州內河的舉措
打通鄭汴新三地水系是關鍵。三地河流、湖泊和溼地眾多。鄭州初步形成了“六縱六橫三湖”河湖連通體系，開封啟動實施“一渠六河”“十湖連通”等生態水系建設工程，新鄉積極推進“五湖四河兩渠”生態水系建設，新鄉鳳湖與鄭州北龍湖形成龍鳳呈祥的美麗景觀。
要以大運河為基本架構。大運河作為我國古代偉大的水利工程，在中國版圖上形成一個“人”字形水流系統。鄭州、開封、新鄉三地正處在“人”字形的腰部，與黃河緊密相連。要抓住大運河申遺成功的歷史機遇，圍繞“鄭汴新”水系調整，以大運河“人字”形水流系統為基本骨架，把黃河變成大鄭州的內河，形成“鄭開（鄭州、開封）如意，鄭新（鄭州、新鄉）龍鳳呈祥”的水系新局。
▲京杭大運河示意圖
把以人民為中心的發展思想貫穿始終。把黃河變成大鄭州的內河，這一過程中，如何完善土地、資金、水資源和生態環境等方面的支撐能力，如何給人民群眾帶來更多實惠，需要我們堅持以人民為中心的發展思想，深入開展調查研究。從頂層設計到總體規劃，再到推進實施，要做到“一張藍圖繪到底”。
規劃是好的，但怎樣實現落地呢？
4
黃河作為我們的母親河，流經九省最終注入渤海。在全國，不乏有成功跨河發展和尋求跨河發展的城市，我們一起來看看他們是如何做的。
跨黃河發展的成熟城市——蘭州
蘭州處於黃河上游，是中國唯一一個跨黃河發展的城市，也是西北第二大城市。目前，蘭州市的橋樑已達三十餘座，有公路橋23座、鐵路橋6座、管道橋4座、人行橋4座。自西固達川入境，從榆中與白銀交界的烏金峽出境，蘭州境內全長152km的黃河，已成為橋樑最密集的河段之一。
▲蘭州黃河風景線
規劃實施跨黃河發展的城市——濟南
2018年1月，濟南黃河北,仍是大片未開墾土地。2019年，在濟南的城市發展戰略規劃中，明確提出了建設“大強美富通”現代化國際大都市的規劃目標，未來戰略空間格局為“一體、兩翼、多點”。一體指的是山河之間的中心城區，兩翼中的北翼就是黃河以北，以北岸先行區為主體的功能片區。此外，濟南規劃在現狀基礎上進一步增加12處跨黃通道。到2040年，濟南跨河橋隧的數量有望達到26條。
▲濟南黃河公鐵兩用橋
足見跨黃河發展是可以行得通的，其必要條件是足夠便利的交通。
5
近年來，鄭州向北探索與新、焦跨黃河聯動發展的腳步從來不曾停過。
- 2001年7月，河南第一條由省轄市自籌資金修建的焦鄭高速公路建成通車，連通黃河南北的快速通道開啟；
- 2013年9月，桃花峪黃河大橋建成通車；
- 2015年6月，鄭焦城際鐵路建成通車；
- 2015年6月，鄭太高速鐵路鄭州-焦作段已投入運營；
- 2016年11月，鄭雲高速建成通車，黃河以北半小時經濟圈初步形成。
▲桃花峪黃河大橋
此外，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。工程起於原陽縣陽阿鄉，止於中牟縣萬灘鎮。路線全長31.775公里。
國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。大橋起點位於原焦高速焦作南互通式立交南側，北接焦作市迎賓大道，終點位於滎陽市北馬溝村東南，與省道312沿黃快速路相交。路線全長26.4公里。
9月6日，河南省人民政府網站政策解讀欄發佈一篇《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》的文章。文中明確指出，要將黃河打造為鄭州市內河，助力鄭州大都市區發展。
同日，有消息透露，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。
1
近年來，國際航空運輸網、米字形高鐵網和軌道交通網建設不斷推進，鄭州作為“火車拉來的城市”成功躋身新一線，2018年GDP破萬億。河南上下都對國家中心城市建設的美好前景，增添了自信，充滿了期待。
在城市規劃突出“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的情況下，鄭州的發展前景愈加光明。
鄭州市區東部有商業規模一騎絕塵的CBD、優質教育資源集聚的龍子湖；南部有與主城區地位並重的航空港區、宜業宜居產城融合的濱河國際新城；西部有“智慧城市”雙湖科技城、已經取得舉世矚目的常西湖片區。
▲鄭東龍子湖
此外，鄭州向西的滎陽，向南的新鄭，向東的中牟、開封，在過去相當長的時期內，和鄭州的關係已然相當緊密。只有北部，在黃河天塹的阻礙下，與鄭州的連接並不強，所以遲遲沒有迎來令人振奮的大發展。
2
其實，對鄭州發展跨不過黃河的擔憂一直都有。
雖然很多人都認為跨河發展很有必要，但對跨河發展的難度、時間卻持有消極態度。原因主要有：
- 從防洪和安全角度考慮，黃河岸灘必須要寬，不能隨意縮短。兩岸相距十幾公里談不上是一個城市，跨河融合沒有必要。
- 鄭州東、西、南都在融城，且有天然的地理優勢、地緣優勢。對於跨河十幾公里的新鄉，融城需要更多的財力和精力。
- 中牟、滎陽、新鄭，都屬鄭州下轄管理的區域，好協調、好管理。而對於黃河北岸的新鄉，是城市與城市之間的關係，不好協調。
▲一望無際的黃河灘
但是這些依據都是站在鄭州單獨城市擴圍、發展的角度去考慮的。
如果站在鄭州大都市區的角度呢？
如果站在黃河北岸中即將與鄭州組成“非常1+4”的新鄉、焦作角度呢？
很明顯，作為國家中心城市，作為中原城市群的中心城市，鄭州，要起總的引領作用。
3
根據河南省人民政府網站發佈的《把黃河變內河 加快鄭州大都市區建設》，黃河是我國重要的生態寶庫，鄭州是黃河沿線重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實的國家中心城市，就要利用沿黃優勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優化市域空間格局，擴大發展空間，帶動中原城市群綠色發展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點。
把黃河變成大鄭州的內河是時代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動能。大力發展綠色經濟，推動鄭州進入水潤城郭、以水潤城的“黃河時代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。
鄭州建設國家中心城市《行動綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯動發展，加快一體化進程。
把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發展理念，並扮靚黃河，實現一次偉大的生態覺醒，打造“青水綠山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。
《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點”的空間格局，其中黃河文化生態帶、嵩山——太行山區文化生態帶、農區田園文化生態帶都是“亮點”。
▲大都市區生態帶
鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說。新中國成立以來，黃河已創造了70多年不決口的奇蹟。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會宣佈，截至當天，黃河實現連續20年無斷流，徹底改變了過去萬里黃河斷流頻繁的局面。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態的功能在加強。
從經濟社會發展看，鄭汴新三地已形成融合發展態勢。近年來，隨著我國建橋技術的發展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發展提速。鄭州、開封、新鄉圍繞黃河文化生態帶集聚，總量效果堪比長江經濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發展階段將進入新的時代。
▲鄭州大都市區規劃
把黃河變成大鄭州內河的舉措
打通鄭汴新三地水系是關鍵。三地河流、湖泊和溼地眾多。鄭州初步形成了“六縱六橫三湖”河湖連通體系，開封啟動實施“一渠六河”“十湖連通”等生態水系建設工程，新鄉積極推進“五湖四河兩渠”生態水系建設，新鄉鳳湖與鄭州北龍湖形成龍鳳呈祥的美麗景觀。
要以大運河為基本架構。大運河作為我國古代偉大的水利工程，在中國版圖上形成一個“人”字形水流系統。鄭州、開封、新鄉三地正處在“人”字形的腰部，與黃河緊密相連。要抓住大運河申遺成功的歷史機遇，圍繞“鄭汴新”水系調整，以大運河“人字”形水流系統為基本骨架，把黃河變成大鄭州的內河，形成“鄭開（鄭州、開封）如意，鄭新（鄭州、新鄉）龍鳳呈祥”的水系新局。
▲京杭大運河示意圖
把以人民為中心的發展思想貫穿始終。把黃河變成大鄭州的內河，這一過程中，如何完善土地、資金、水資源和生態環境等方面的支撐能力，如何給人民群眾帶來更多實惠，需要我們堅持以人民為中心的發展思想，深入開展調查研究。從頂層設計到總體規劃，再到推進實施，要做到“一張藍圖繪到底”。
規劃是好的，但怎樣實現落地呢？
4
黃河作為我們的母親河，流經九省最終注入渤海。在全國，不乏有成功跨河發展和尋求跨河發展的城市，我們一起來看看他們是如何做的。
跨黃河發展的成熟城市——蘭州
蘭州處於黃河上游，是中國唯一一個跨黃河發展的城市，也是西北第二大城市。目前，蘭州市的橋樑已達三十餘座，有公路橋23座、鐵路橋6座、管道橋4座、人行橋4座。自西固達川入境，從榆中與白銀交界的烏金峽出境，蘭州境內全長152km的黃河，已成為橋樑最密集的河段之一。
▲蘭州黃河風景線
規劃實施跨黃河發展的城市——濟南
2018年1月，濟南黃河北,仍是大片未開墾土地。2019年，在濟南的城市發展戰略規劃中，明確提出了建設“大強美富通”現代化國際大都市的規劃目標，未來戰略空間格局為“一體、兩翼、多點”。一體指的是山河之間的中心城區，兩翼中的北翼就是黃河以北，以北岸先行區為主體的功能片區。此外，濟南規劃在現狀基礎上進一步增加12處跨黃通道。到2040年，濟南跨河橋隧的數量有望達到26條。
▲濟南黃河公鐵兩用橋
足見跨黃河發展是可以行得通的，其必要條件是足夠便利的交通。
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近年來，鄭州向北探索與新、焦跨黃河聯動發展的腳步從來不曾停過。
- 2001年7月，河南第一條由省轄市自籌資金修建的焦鄭高速公路建成通車，連通黃河南北的快速通道開啟；
- 2013年9月，桃花峪黃河大橋建成通車；
- 2015年6月，鄭焦城際鐵路建成通車；
- 2015年6月，鄭太高速鐵路鄭州-焦作段已投入運營；
- 2016年11月，鄭雲高速建成通車，黃河以北半小時經濟圈初步形成。
▲桃花峪黃河大橋
此外，國道107官渡黃河大橋將於今年國慶節前建成，並具備通車條件。工程起於原陽縣陽阿鄉，止於中牟縣萬灘鎮。路線全長31.775公里。
國道234焦鄭黃河大橋也將於今年年底建成。大橋起點位於原焦高速焦作南互通式立交南側，北接焦作市迎賓大道，終點位於滎陽市北馬溝村東南，與省道312沿黃快速路相交。路線全長26.4公里。
▲焦鄭黃河大橋年底建成
據省交通運輸廳最新統計，截至目前鄭州聯繫焦作、新鄉已通車的黃河橋共7座，涵蓋鐵路、高速公路、普通幹線公路等不同用途的橋樑。
高速公路橋包括京港澳高速劉江黃河大橋、鄭雲高速桃花峪黃河大橋；普通幹線公路橋包括鄭州黃河公路大橋（鄭州至原陽）、南渡河黃河大橋（溫縣至鞏義）；鐵路橋包括鄭焦城際黃河大橋、京廣鐵路嘉應觀黃河大橋；公路鐵路兩用橋有鄭新黃河大橋。
此外，在近兩年內還要規劃建設至少5條通道連接黃河兩岸區域，這5條通道如下：
- 焦平（上新）高速2019年開建預計2022年完工；
- 新晉（鄭新）高速2020年開建；
- 龍鳳快速路預計2021年籌備啟動；
- 鄭濟公鐵兩用橋（平鄭快速路、鄭新市域鐵路、鄭濟高鐵共用）2017年開建，計劃2021年完工；
- 安羅（機西）高速2019年開建預計2022年完工。
建設國家級黃河文化生態帶，使之與長江經濟帶形成南北呼應的綠色發展綵帶，是勢在必行的戰略選擇。