'杭州“城市大腦”再度升級 打造長三角共建共治的“區域大腦”'

雲棲大會上展示的“城市大腦”。記者 李忠 攝

停車先離場後付費，就醫“最多付一次”，住宿30秒辦好手續……這些在過去不可想象的快捷生活，已在杭州成為現實。而這一切的實現，靠的就是這座城市強大的智能中樞——“城市大腦”。

近幾年，在城市交通擁堵問題極具凸顯的情況下，“城市大腦”漸成熱詞。全國宣佈要做“城市大腦”的城市越來越多。

早在2016年，杭州就將建設“城市大腦”寫進了市委市政府的文件。經過三年的建設，今年7月，杭州“城市大腦”再度升級，已成為杭州“打造全國數字經濟第一城”的“金名片”，並向長三角乃至全國、全球貢獻“城市大腦”建設“杭州方案”。

他們因“城市大腦”在杭州匯聚

如果將“城市大腦”理解為一座城市的人工智能中樞，那麼杭州就是鍛造這一中樞系統的最大訓練場。這座江南詩意之城，如今彙集了一大批來自全國乃至全球的精英人才與研究型企業。

“這些企業來到杭州，比盈利更重要的，是他們渴望通過參與杭州‘城市大腦’的建設，打造出行業領域內更高層次的競爭力。”杭州市數據資源管理局相關負責人說。

城雲科技（中國）有限公司曾在城管、海關等數字政府領域深耕多年。2018年，城雲科技與阿里雲正式簽署戰略合作協議，合力推動“城市大腦”產品和業務合作。如今，城雲科技“智慧停車聯合解決方案”和“非接觸綜合執法聯合解決方案”成功發佈，杭州“城市大腦”·停車系統成果頻出。由城雲科技承擔總體建設和運營的“城市大腦”·蕭山平臺和“城市大腦”·上城平臺也在穩步建設中。

“杭州‘城市大腦’的建設沒有固定的‘總舵手’，只要是某一領域內的領軍企業，就可能成為這項應用系統研發的‘總調度員’，像阿里雲、海康威視等這樣的大企業也願意‘被集成’，為其提供服務與產品。”杭州市數據資源管理局相關負責人說。

正是源於這種開放包容、自由競爭的城市發展環境，吸引了一批諸如城雲科技這樣的國內外優秀企業與研發團隊在杭州“城市大腦”建設中“試水”。

事實證明，杭州“城市大腦”的每一個應用都能帶動起一個產業。也由此反映出，這種以市場為主導的模式是健康而可持續的。很多長三角企業通過參與杭州“城市大腦”建設，從中獲得了某一個細分領域內的強大競爭力。他們因“城市大腦”在杭州匯聚，也因“城市大腦”再度出征，前往其他城市掘金。

向世界輸出“城市大腦”的“杭州方案”

100年前，倫敦向世界輸出了地鐵，紐約向世界輸出了電網；100年後，杭州“城市大腦”向全球輸出了數字化時代城市治理和服務的“杭州方案”。

在人工智能、雲計算、大數據等前沿技術的帶動下，中國已經有超過83%的城市明確提出或正在建設“智慧城市”，而“城市大腦”便是政企聯手、全社會共同發力為智慧城市建設提供的最優解決方案。

蘇州是杭州“城市大腦”向外拓展的第一站。2017年2月，蘇州市政府與阿里巴巴簽訂城市數據大腦建設深化合作框架協議，標誌著蘇州正式啟動建設“城市大腦”。建設之初，僅有公安局、交通局等五個部門參與，目前已經吸引了包括民政局、國土局等越來越多的部門參與。此外，“城市大腦”建設也不斷吸引更多的高科技企業加入，從而催生大數據產業形成一種新型生態。

在2016年的雲棲大會上，阿里巴巴技術委員會主席、“城市大腦”總架構師王堅表示，“城市大腦”是一次使用人工智能進行社會管理的前瞻性實踐，“我們不知道它最終會進化到什麼程度，但這絕對是前所未有的。”

王堅的這一論斷逐漸走入現實。2017年8月，“城市大腦”落地澳門；2017年10月，杭州“城市大腦”1.0正式發佈；2017年11月，“城市大腦”落地雄安；2018年1月，“城市大腦”“空降”馬來西亞……“城市大腦”，已成為杭州獻給世界的“禮物”。

實現城市間數據打通與場景融合

今年7月，杭州市數據資源管理局前往長三角中心城市——上海，一併帶去的還有杭州“城市大腦”所探索的成功模式。

“我們與上海市大數據中心進行了初步洽談，希望建立一個共建共享的長三角數據平臺，通過這一平臺實現數據的交換，並介紹了杭州現有‘城市大腦’建設所取得的成功經驗。”杭州市數據資源管理局相關負責人表示，上海對杭州的智慧停車等表示了濃厚的興趣，下一步將以市場化的模式進行拓展。

今年7月，在中共杭州市委十二屆七次全體（擴大）會議召開之際，杭州公佈了在長三角一體化進程中10個方面的重點攻堅項目，“城市大腦”便是其中之一。

業內人士認為，“城市大腦”在區域內的打通並不意味著將杭州的“城市大腦”覆蓋到其他城市，而是“城市大腦”中的一些場景像毛細血管一般在長三角地區的其他城市進行延伸。

例如，在智慧旅遊層面，杭州與上海已經實現了初步的數據共享，上海的市民來杭旅遊能夠享受杭州“城市大腦”所提供的景區、酒店等服務。根據以往的旅遊數據顯示，上海是來杭旅遊人數最多以及來杭消費金額最大的城市之一，而江蘇、安徽戶籍的來杭過夜遊客經常佔據省級客源市場的前兩位，“城市大腦”的這些數據清晰地體現了杭州與周邊其他城市的經濟關聯度，為杭州的經濟社會發展方向提供了決策依據。

“共建區域‘城市大腦’，目前要做的是實現數據的打通和場景的融合。”杭州市數據資源管理局相關負責人表示，下一步，將按照市委十二屆七次全體（擴大）會議精神，做強做優“城市大腦”品牌，完善“城市大腦”頂層設計，共推長三角人工智能平臺等數字化重大項目建設，探索建立與長三角其他智慧城市建設的協同服務機制。

（原標題《杭州“城市大腦”再度升級 打造長三角共建共治的“區域大腦”》，原作者沈曉顏。編輯周杭）