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立足既有對韓經貿合作優勢積累，借力2019青島世界韓商合作大會，加速優質外資項目集聚，為中韓城市合作、產業發展引入新資源、注入新動力、打造新引擎，助力青島打造對外開放新高地——

城陽：做強做優“北方韓資密集第一區”

① 中韓科創園效果圖

② 首屆日韓（青島）進口商品博覽會

③ 大韓民國駐青島總領事館

④ 樂星農業裝備(青島)有限公司

作為全國首批沿海開放城市之一，青島可謂得中國對外開放風氣之先。尤其是在與韓國經貿合作方面，始終走在全國前列，領航中韓地方城市合作的方向。而曾經連續14年保持山東省縣（市、區）外貿出口第一，創造了“韓資企業落戶最多區域、韓國人居住生活最多區域、韓國料理店最多區域、出訪韓國人員最多區域”四個全國第一的城陽區，在中韓經貿合作的歷史上，扮演著十分重要的角色。

近日，2019青島世界韓商合作大會將在城陽啟幕，這再一次凸顯了城陽在對韓經貿中的獨特角色。乘著中國(山東)自由貿易試驗區成立的東風，進入對外開放“自貿時代”的山東、青島和城陽，相信也將在本次大會收穫發展的新機遇、新資源和新動力。

破冰前行釋放活力，百花齊放成就“北方韓資密集第一區”

百金買屋，千金買鄰。作為“搬不走的鄰居”，青島與韓國關係的重要性不言自明。上世紀80年代，韓國正處於經濟飛速發展的時代，國內勞動力價格水漲船高，為了尋求更大的發展空間，同時也為了企業國際化的發展需要，許多韓國企業開始到國外尋找合適的投資地點，青島就這樣進入了韓國企業家的視野。

在多方努力下，1989年8月，山東省第一家韓資企業青島託普頓電器有限公司正式拿到批准證書落戶青島城陽。這是一家人員不到50人的中小企業，主要生產汽車揚聲器。如果把時針撥回三十年前，我們會發現這是一場歷史性的突破——彼時距1992年中韓正式建交還有3年的時間，這一“破冰行動”帶來的新氣象至今仍為人所津津樂道。

由於當時中韓尚未建交，雙方之間的瞭解相對較少，因此許多韓國人都是通過時任青島託普頓電器有限公司董事和總經理林永喆來了解青島。據介紹，1991年末至1992年期間，林永喆每個月都要接待十幾撥來自韓國的投資考察團，林永喆的辦公室也因此成為韓國投資企業的接待站。1992年1月，在林永喆的推動下，在青韓國投資企業協會成立，據青島市外經貿局官方記載，林永喆大力協助城陽區開展招商引資，先後共引薦了30多家韓資企業落戶青島。位於城陽區流亭街道的青島茶山人造首飾有限公司是在林永喆的協助下引進的，而通過該公司總經理崔榮哲的宣傳，又先後有二三十家韓國企業落戶，這種點對點的口口相傳，成為當時青島市“以商招商”政策的最好註腳，每一個在青韓國人的背後都可能是一個企業、一個項目。

託普頓的示範效應，在後來的幾年間，為韓資的大規模進入奠定了良好的基礎。至1992年中韓正式建交時，進入青島的韓資企業已經有80多家，其中絕大部分位於城陽區。他們的成功，在韓國引起強烈反響。韓國媒體稱青島“確為韓國企業投資建廠的最適合的基地”。此後，韓資企業來青島投資呈幾何級數增長。青島已經成為韓國在華投資的首選之地。

1995年9月，總投資5000萬美元韓國最大的集裝箱製造公司——韓國進道株式會社投資的公司落戶城陽流亭，1998年被世界500強丹麥馬士基併購。2003年3月，總投資2998萬美元的韓國LG項目——青島樂金浪潮數字通信有限公司簽約落戶城陽丹山工業園，自此，韓國LG集團旗下一批公司樂金空調、樂星農業裝備、樂喜食品等紛紛落戶城陽。

LS青島拖拉機工廠是青島市首個國際農機巨頭，也是山東最大的拖拉機生產工廠，成為LG集團在單一區域投資領域最廣的地區。此外，城陽區還先後培育了LG手機、世正牌鋼琴、福庫電器、LS空調等一大批出口規模大、質量好、知名度高的韓資品牌。2006年城陽區榮獲韓國產業通商資源部頒發的功勞牌（個人），為中國首個獲此殊榮的縣市區。

據瞭解，鼎盛時期，城陽區內有韓資企業近3000家，韓資企業佔全區外資企業總數的70%以上，全區有600多家韓國料理店，生活著近8萬韓國人。1998年城陽區進出口、出口分別達到10.3億美元和6.8億美元（總額均佔到全省的6.2%），躍居全省139個縣（市、區）首位，此後1998年至2007年連續10年加工貿易出口列全省139個縣（市、區）首位；2003年全區進出口、出口分別達32.9億美元和20億美元，被稱為“江北出口第一區”和“北方韓資密集第一區”。

用生態思維優發展環境，吸引世界各地韓商聚首城陽

回顧歷史，城陽在對韓經貿上可謂成就輝煌。今年以來，圍繞“打好日韓牌，建設中日韓地方經貿合作先行區，打造山東對日韓開放的橋頭堡”這一目標，城陽區搶抓機遇，率先突破積極構建經貿交流體系。4月份，城陽區啟動了中韓科創園，為韓國高端產業引進提供了良好的空間載體和運營服務，掀起了新一輪中韓地方經貿合作的熱潮。2019青島世界韓商合作大會選址城陽，自然是一次“天時地利人和”的情緣。

營造韓國仿真環境。從居住環境上來看，目前，城陽區已經形成了天泰韓國城、悅華園等一批韓國人集中居住區，並大力發展了一批高檔餐飲、娛樂項目，全區韓式餐飲企業360家。在城陽區長期工作、生活的韓國人達到3.5萬餘人；從生活環境來看，為方便韓商子女在城陽就學，城陽在區實驗小學專門成立了“韓國班”，目前，全區韓國籍中小學生近千名。9月4日，青島地區唯一一所獲得中國教育部與韓國教育部雙批准設立的韓國公立性質的正規學校青島青雲韓國學校新校址奠基儀式正式舉行，該校目前有在讀學生769名，全部為韓國籍人員子女。此外還實行韓商就醫“一卡通綠色通道”，憑藉就醫綠卡，韓商可通過專用窗口優先得到服務。在正陽路上，短短几百米，新韓銀行、韓亞銀行等韓國銀行隨處可見；從文化環境來看，韓國客商在城陽就能聽到、看到本民族語言的廣播電視節目，及時瞭解城陽的發展情況和韓國方面的有關信息。城陽區內有朝鮮族居民2萬多人，與韓國人語言相通、文緣相近、人緣相親，經常舉辦各類豐富多彩的文化活動。目前，城陽區正計劃打造集韓國創新創業中心、文化交流中心、醫療中心、教育中心為一體的韓國生態城，構築韓國人聚集的宜居、宜業、宜教、宜養、宜醫的生態圈，為韓國企業家營造一個良好的生產生活環境。

加強對韓交流。一是加強友好城區之間的交流。自2000年12月與韓國仁川廣域市南洞區締結為友好城區以來，雙方每年組織代表團參加對方的市民節。另外，城陽區與韓國樑山市、龍仁市也建立了友好的經貿合作關係。二是加強中韓文化交流。每年組織城陽區中韓友人馬拉松比賽、乒乓球比賽等體育活動，組織區內合唱團與南洞合唱團進行互訪和交流演出等，進一步促進了城陽與韓國文化的交流與融合。三是加強學生之間的交流。自2004年以來每年與韓國南洞區組織中小學生進行互訪，通過學生間的交流增進了兩區人民的瞭解和友誼。四是加強與韓國新聞媒體之間的交流。近年來，韓國KBS電視臺和朝鮮日報等媒體多次對城陽招商引資情況及投資環境等進行報道，在韓國引起廣泛關注，這些韓國主流權威媒體的主動報道，在廣大韓國企業中起到了良好的宣傳作用。2019年城陽區已經確定的與韓國相關的各項展會、活動有近30餘項，目前已經舉辦了中韓青少年足球友誼賽、韓國群山青島貿易洽談會、韓國大慶ICT產業園青島產業對接會等10餘項商務洽談和文體交流活動。

突出對韓招商。今年以來，城陽區緊緊圍繞市委書記王清憲“要深化與日韓產業的對接點，邀請中、日、韓三國的產業研究專業團隊精準搞好對接點。依託對接的產業、企業、技術、產品開展專業化、精準化、市場化招商引資、招才引智”的重要批示精神，把搶佔中日韓地方經貿合作先行區高地建設作為工作的重中之重，深化與日韓在投資、貿易、產業、人文等重點領域的交流合作，打造城陽區對日韓開放的“橋頭堡”。一是拓寬對韓招商渠道。通過組織韓商沙龍、聯誼會、座談會等活動，加強與韓國駐青總領館、韓人商工會的聯繫，聘請一批有知名度和影響力的韓國企業代表擔任城陽區的榮譽市民或經濟顧問，多渠道進行招商。二是加強對韓大企業招商。加強對韓國大企業經營戰略、投資動向等方面的研究，充分利用國際性專門招商代理機構以及中介招商、網絡招商等方式，吸引韓國大企業來城陽投資。三是“走出去”招商。近年來，城陽區先後在韓國首爾組織籌辦韓國投資說明會，吸引了多名韓國機構及企業代表參加會議。四是“請進來”招商。與韓國貿易協會、韓國釜山商工會議所、釜山樑山市商工會議所、韓國京畿道商工會等建立了友好合作關係，促成韓國企業投資。

打造對韓專業園區和平臺。目前，城陽區已啟動了總規劃面積10萬平方米的中韓科創園、中韓（青島）創新企業孵化中心，計劃打造一個集政府機構、產業運營服務、企業研發辦公為一體的中韓創業創新生態圈。該項目正在建設中，計劃2020年開園。此外，城陽區還計劃在進口商品博覽會的基礎上，打造進口商品貿易港，將博覽會打造成永不落幕的展會，以此為契機推介日韓優秀產品，為日韓企業開拓中國市場，尋找合作伙伴搭建合作平臺，促進中日韓經貿交流與合作。目前招商已全面展開，日本京都市、韓國的釜山、大邱市等10餘個城市表達了參展意向。城陽區還將陸續打造國際進口商品交易中心等項目載體，為韓國企業入駐提供優惠條件和良好環境。

用生態思維優化發展環境，就是要像自然生態一樣，營造適宜的陽光、空氣、溫度、溼度等環境條件，吸引有資源優勢的合作方與青島連在一起，推動各要素形成深度關聯、跨界融合、開放協同、利他共生的生態圈系統，降低企業發展成本，促進企業價值的實現。城陽區已經竭盡所能地為韓資企業這個生態圈提供了最佳的“陽光”和“雨露”，這也是其能夠吸引高規格的“2019青島世界韓商合作大會”的主要原因。

用平臺思維做發展乘法，推動對韓經貿合作在新起點上行穩致遠

用平臺思維做發展乘法。今年以來，青島舉辦的一批會議、會展活動，有效推動了資源要素在青島的互動耦合。今天在城陽啟幕的2019青島世界韓商合作大會，就是城陽區運用平臺思維做發展乘法的一個具體體現。

世界韓商大會始於2002年，是每年一次匯聚世界韓裔企業界人士的慶典。世界韓商大會由世界韓人工商聯合會主辦，將韓國在海外的工商同胞進行網絡化管理，為750萬海外韓人和韓國本國發展構建韓國網絡。聯合會將全世界68個國家246個韓人工商團體和經濟界人士組織起來，幫助他們伸張權益，擴大韓商的影響力和競爭力。近兩年世界韓商大會期間同時舉辦了2016年世界韓商領袖大會、2017年世界韓商領袖大會。

當前，新科技、新經濟風起雲湧，區域合作和區域經濟一體化成為新的潮流，“一帶一路”倡議加快落實，全球產業格局重塑、佈局調整正悄然發生。在此背景下，LG電子、希傑（CJ）集團、SK集團等眾多知名跨國公司代表以及分佈在世界各地的韓國經濟團體代表、海外韓商代表500餘人奔赴城陽參與2019青島世界韓商合作大會，將加速優質外資項目集聚城陽，為中韓城市合作、產業發展引入新資源、注入新動力、打造新引擎，搶佔新經濟風口。

除了2019青島世界韓商合作大會、2019日韓（青島）進口商品博覽會等重要展會，城陽區還正在規劃建設中日韓聯合創新園、中日韓經貿合作園、歐亞供應鏈產業園等，都是運用平臺思維加速優質外資項目向城陽集聚的具體體現。

今年以來，城陽區對外開放碩果累累，外資外貿繼續保持快速增長。上半年新引進外資項目133個，其中，新引進及增資總投資過千萬美元項目14個，貨物進出口完成254億元。當前，城陽區正瞄準全球高端，致力於打造高端製造產業基地，馬士基集團優化全球產業資源，將在城陽打造集團全球唯一冷凍集裝箱和冷機生產基地；LG手機整合中國區資源，擴大城陽產能，預計實現年進出口20億美元；依託國家高速列車技術創新中心，國家“鐵路機車國家外貿轉型升級基地”落戶城陽。

圍繞搶佔中日韓地方經貿合作先行區，城陽區將從三個方面發力。一是深入調研、精準對接。廣泛徵求國家、省、市等智庫和專家意見、日韓官方機構和商協會意見，赴韓國以及廣東、江蘇等韓資優勢產業聚集區，實地考察，準確把握中韓產業動態，找準產業對接點。二是積極促進人文和經貿交流。舉辦韓商體育大會、韓國料理美食節、電影文化節、中韓體育交流、美術交流活動、婦女聯誼等活動，促進中韓人文交流；建立中韓商協會聯盟交流機制、地方日常對話機制，締結友好城市，建立中韓地方間姊妹社區，促進中韓城市、產業合作；舉辦進口商品博覽會、青島韓國周活動，參加韓國日本“青島商務周”活動，促進雙方經貿交流。三是以項目為中心，搭建中韓產業、貿易和創新創業合作示範平臺。加快進口商品貿易港、綜合商務區、韓國生態城等項目建設，搭建中韓產業合作、貿易集聚平臺。加快中韓青年創客園、中韓跨境電商產業合作園建設、舉辦中韓技術人才交流活動，搭建中韓園區合作和創新創業示範平臺。

建設上合示範區，打造“一帶一路”國際合作新平臺，賦予了青島更高的國家使命，為青島注入了澎湃的發展力量。城陽作為青島市的地理中心，因開放而立，因開放而興，是青島市開放前沿，60多個國家和地區投資設立超過6000家外商投資企業，42個世界500強項目落戶城陽。

站在世界經濟的大座標，放眼全球發展的大視野，在新一輪對外開放大背景下，城陽區吹響了搶佔中日韓地方經貿合作先行區高地、建設對日韓開放的“橋頭堡”的“衝鋒號”，探索日韓地方合作新模式、新路徑，為中韓城市、產業合作、創新發展帶來廣闊的想象和空間。

站在新的歷史節點，推動對韓外貿行穩致遠，重振“北方韓資密集第一區”的雄風，正當其時。“一帶一路”國際合作平臺為城陽勾勒出新的發展藍圖，帶來了新的發展機遇，大開放大發展的大勢已來，瑰麗壯闊的未來已展現在眼前。相信中韓城市攜手合作，一定會結出更多豐碩的成果！