據海南日報客戶端丨記者邵長春 通訊員潘彤彤
為進一步提升瓊州海峽客滾運輸服務質量，近日交通運輸部珠江航務管理局，廣東、廣西、海南等三省區交通運輸廳聯合《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案( 試行)》(以下簡稱《方案》)，要求建立“定碼頭、定班期、定船舶”的瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式，預計將於今年9月起實施。
1、定碼頭
據悉，長期以來，瓊粵兩省間的瓊州海峽運輸組織模式比較粗放，實行的是“大輪班”模式，主要特點是滾動發班與定點發班同時執行，6家航運主體49艘船舶根據到港順序進行排班裝載，成為瓊州海峽通行效率低的重要原因。
2018年春節期間，瓊州海峽因大霧發生擁堵，曾引起廣泛關注。此後按照省委省政府的部署，省交通運輸廳牽頭，積極與廣東有關部門對接，有針對性出臺了“預約過海”模式等一系列措施，取得了一定成效。
今年初，交通運輸部把解決瓊州海峽過海難問題列入今年該部12件民生實事任務清單，強調要建立瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式，並和廣東、廣西、海南聯合印發《提升瓊州海峽客滾運輸服務能力三年行動計劃(2019—2021年)》。
根據《方案》，廣東徐聞南山作業區客滾碼頭投產前，維持現有碼頭格局不變， 即海安港區、海安新港區、新海港區、秀英港區均參與運營。南山作業區客滾碼頭投產後，瓊州海峽北岸運營碼頭以南山作業區為主、海安港區或海安新港區為輔， 南岸運營碼頭以新海港區為主、秀英港區為輔。
航線方面，南山作業區客滾碼頭投產前，仍保持現有四條航線，四條航線航班數量所佔比例分別為：海安港區=新海港區航線25%，海安港區=秀英港區航線25% ，海安新港區=新海港區航線25%，海安新港區=秀英港區航線25% 。
南山作業區客滾碼頭投產後，南山作業區=新海港區航線暫按徐聞與海口間航班數量的60%排班，海安新港區或海安港區=秀英港區航線暫按徐聞與海口間航班數量的40%排班，並視實際運營情況調整。
2、定班期
《方案》指出，船舶運營班期確定應當包括班期方案的確定和班期表的確定。班期方案是指明確了船舶始發和到達港區(作業區) 、發班時間，但未明確具體船舶的班期總方案;班期表是指明確了船舶始發和到達港區(作業區)、發班時間、執行船舶的具體班期方案。
班期表的確定應當遵循班期方案所確定的原則，並通過船舶綜合評價確定執行船舶。班期方案應當保持相對穩定，班期表原則上每年度制定一次，但當相關條件發生變化時，班期方案和班期表也可進行臨時調整。
《方案》強調，班期方案應當考慮淡季、旺季和超旺季排班情況，淡季一般為5月至11月，旺季一般為12月至次年4月，超旺季為春運高峰期(約為正月初四至初九)。
淡季按現有49艘船舶每日往返一次進行排班，同時增加海南方4個虛擬班航次;旺季按現有49艘船舶每兩日往返三次進行排班，同時增加海南方每兩日12個虛擬班航次;超旺季按現有49艘船舶每日往返兩次進行排班。
根據《方案》，虛擬班班期和危險品車輛運輸班期均要納入班輪化排班，提前確定。北岸每日排1個危險品車輛運輸航次，南岸單日排1個危險品車輛運輸航次;重點時段危險品車輛禁運期間，危險品車輛運輸航班按普通客滾運輸排班。危險品車輛運輸班期通過兩岸協商確定，虛擬班班期通過搖號確定。
此外，班期方案的制定應充分考慮客滾運輸船舶的裝卸效率，船舶開始裝載至結束裝載的時間不得超過1.5 小時。
3、定船舶
《方案》要求，按照《瓊州海峽客滾運輸船舶綜合評價管理辦法》，由專家對每個企業的安全管理情況、經營情況和運輸服務等情況，以及每艘船舶的安全狀況、經營情況、服務質量情況等進行綜合評價，並按照每艘船舶得分由高到低的順序，由船舶所屬企業依次在班期方案中一次性選定淡季、旺季和超旺季相應的往返班期，形成瓊州海峽客滾運輸班期表。
虛擬班亦須指定船舶，船舶由海南省海峽辦和南岸相關企業協商確定，向珠江航務管理局報備，並通報廣東省海峽辦。
《方案》還對特殊情況班期應急調整做出安排，如遇惡劣天氣停航，為儘快疏運積壓的車輛和旅客，珠江航務管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦要及時啟動緊急疏運預案，待積壓的車輛和旅客疏運完成後再恢復班輪化運營。
當正常航班無法滿足需求時，由珠江航務管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦按照方便疏運、輪流加班、高分優先的原則安排臨時性加班班期和船舶。
為應對因船舶維修原因造成不能執行原定班期的情況， 相關企業應在船舶開始維修的一個月前向企業註冊地的海峽辦提出申請並提供船舶替代方案， 經珠江航務管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦會商批准同意後執行。
此外，因船舶故障等造成不能執行原定班期的情況，船舶所屬企業應提供替代船舶， 並向企業註冊地的海峽辦提出船舶替代申請， 經珠江航務管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦會商批准同意後執行。
《方案》強調，相關企業要加快推進瓊州海峽客運聯網售票服務信息系統建設，8月底前實現聯網售票子原統上線試運行，並及時將瓊州海峽客滾運輸時刻表導入系統中，向旅客提供購票、改簽、退票、查詢等相關票務服務;要加快船舶更新和碼頭設施建設或改造，加快實現“ 車客分流" ， 進一步提升運輸組織效率。
原標題：定碼頭、定班期、定船舶！瓊州海峽客滾運輸9月起實施班輪化運營模式
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