新中國首個國家層面的 城鄉社區治理綱領性文件

顧朝曦 農村 時政 光明網 2017-06-15

“意見是新中國歷史上第一個以黨中央、國務院名義出臺的關於城鄉社區治理的綱領性文件。”民政部副部長顧朝曦說,“意見提出了加強和完善城鄉社區治理的指導思想、基本原則和總體目標,明確了當前和今後一個時期的戰略重點、主攻方向和推進策略,為開創新形勢下城鄉社區治理新局面提供了根本遵循。”

他表示,總體而言,我國城鄉社區治理目前仍然存在社區自治和服務功能不強,基層群眾自治活動的內容和載體相對單一,社區治理參與機制還不健全,政府部門包辦過多,社會力量、市場主體的參與缺乏長效機制,社區居民的參與缺乏組織化渠道等瓶頸問題。意見正是為解決這些問題,在深入調研、廣泛徵求意見基礎上形成的。

顧朝曦介紹,意見起草遵循了四個原則:一是堅持黨對城鄉社區治理的領導。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線,對如何充分發揮基層黨組織在城鄉社區治理中的領導核心作用進行了頂層設計;二是堅持以人民為中心的發展理念;三是堅持問題導向的總體思路;四是注重城鄉統籌的整體設計。

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