今天，吉林省政府新聞辦召開新聞發佈會，省發展改革委副主任陳雲霧就《關於推進長春吉林一體化協同發展規劃實施的若干政策》《關於推進長春-公主嶺同城化協同發展規劃實施的若干政策》進行解讀，乾貨都在下面啦！一起來看看......

“雙協同”政策主要內容

關於“長吉一體化”政策，包括9個方面42條具體內容

——推進產業發展一體化方面。重點是在優先爭取國家產業轉型升級等專項資金、引導省級各類產業發展專項資金給予傾斜等方面予以支持，並採取以獎代補、貸款貼息、股權投入、無償補助等方式，促進兩市優勢主導產業集聚協同發展。

——推進基礎設施建設一體化方面。重點是建立長吉兩市毗鄰區域重大交通基礎設施論證會商機制，對長吉兩市重大市政公用基礎設施項目，給予優先申報中央預算內補助資金的支持，啟動龍嘉機場三期擴建工程建設，推動長春市軌道交通三期工程和吉林市城市軌道交通建設規劃實施。

——推進生態環保一體化方面。重點是合力解決生態環境突出問題，在流域水汙染治理、水源地保護、環保合作和環保應急等方面共治共管，對石頭口門水源地保護區實行一體化管理。

——推進公共服務一體化方面。重點是促進職業教育、養老服務、人力資源等協同發展，推動兩市公交網絡對接、兩市老人免費乘坐市內公交車。

——推進社會管理一體化方面。重點是逐步實現網上政務服務兩市全覆蓋，在促進旅遊營銷、治安管理和率先推行市場主體准入、退出e窗通系統，以及電子營業執照試點改革等方面協同推進。

——推進協同創新發展方面。重點是推進共用科技創新資源、鼓勵科研院所建立科技企業孵化器、支持建設科技企業孵化器等方面實現創新。

——財稅金融政策方面。重點是設立長吉一體化產業發展子基金，推進科技創新稅收優惠政策和金融同城等方面有效落實。

——用地保障方面。重點是優化配置土地資源、傾斜土地利用政策和實施優惠地價制度。

——組織領導方面。重點是建立完善協同發展領導工作機制、專項工作推進組和互派優秀幹部交流掛職。

關於“長春公主嶺同城化”政策，包括7個方面30條具體內容

——推進基礎設施同城化建設方面。重點是對跨長春、公主嶺兩市邊界的重大基礎設施給予支持。儘快打通東風大街、騰飛大街、硅谷大街、前進大街等四條通道，逐步打通開運街、卓越大街、飛躍路等通道。

——促進公共服務同城化對接方面。重點是推進長春、公主嶺兩市戶籍同城化，市民享受同等政策待遇。推進教育、醫療、社保等領域的公共服務實現均等化，並在學籍、醫保關係方面實現互認。以社會保障卡為載體，逐步實現就醫購藥診療結算、養老保險待遇發放、各類補貼補助發放及公交出行等公共服“一卡通”。在兩地率先推行市場主體登記註冊及註銷電子化，實現企業電子營業執照互認，實時共享。

——推動產業同城化發展合作方面。重點是按照“多規合一”的要求，由長春市統一納入國土空間規劃，統一編制產業發展規劃以及各專項規劃，統一制定產業招商引資優惠政策，省、市對重點產業類項目給予支持。兩市在經濟合作區內聯合招商或共同出資建設的項目，投產後的稅收和其他地方財政收入等收益，兩市協商確定利益分成比例。

——強化同城化發展財政支持方面。重點從支持設立引導基金、積極吸引社會資本、建立項目建設資金分擔機制等方面給予支持。進一步清理涉企行政事業性收費，標準由省級制定且有浮動幅度的收費一律按下限收取。

——加強同城化發展金融支持方面。重點是支持長春、公主嶺兩市建立發展基金和發行城市建設債券，設立經濟合作區發展股權投資基金、產業投資基金、創業風險投資基金等各類股權投資機構，服務支撐經濟合作區建設。

——強化同城化發展用地保障方面。重點從優先安排新增用地指標、實施優惠地價制度、優化土地供地方式等方面給予支持。在確定土地出讓底價時，可按照對應的《全國工業用地出讓最低價標準》70%執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地範圍內的國有未利用土地，可按不低於土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的50%執行。在一定條件下，土地出讓總價款可按約定分期繳納。

——創新同城化發展體制機制方面。重點是完善推進長春-公主嶺同城化協同發展領導工作機制，開展機制性常態化協調工作。長春市牽頭組建長春-公主嶺同城化協同發展工作組，長春市、公主嶺兩市將分別成立專班負責推進相關工作。

來源：吉林日報

編輯：趙樹凱