每經記者：姚亞楠 每經編輯：肖芮冬
上海促進創投發展再迎新政策——今日，上海市政府發佈了《關於促進上海創業投資持續健康高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），提出加強創業投資與科創板等市場板塊的聯動。
四大類舉措促進創投發展
《每日經濟新聞》記者注意到，具體政策措施包括了四大類、二十條內容。
首先，《若干意見》指出，充分發揮各類政府投資基金的引導帶動作用，建立本市政府投資基金髮展統籌協調機制；建立健全政府引導基金持續投入機制，進一步發揮財政資金的槓桿放大作用；加快推動引導基金向更加市場化、專業化、規範化、國際化方向轉變。建立完善國資創業投資企業市場化運作機制，進一步釋放國資創投活力。
其次，在推動創業投資與多層次科技金融服務體系聯動發展的方面，《若干意見》指出，加強創業投資與科創板等市場板塊的聯動，建立聯通科技創新項目、各類基金，以及科創板等市場板塊的紐帶；加強創業投資與各類金融機構的聯動，積極推動投、貸、保聯動；豐富創業投資企業的募資渠道，鼓勵各類有風險承受能力的主體開展天使投資；鼓勵集成電路、人工智能、生物醫藥等重點產業領域併購；加強長三角創業投資行業聯動發展；進一步簡化審批程序，用好QFLP、QDLP等工具，推動創業投資引進來和走出去。
第三，《若干意見》明確，要推動創業投資和產業發展、區域發展形成合力：加強種子項目的培育孵化，用好上海高校、科研院所、產業集團的優勢資源，聚焦全面創新改革試驗示範區、長三角一體化示範區、張江科學城、各類科技園區等載體，通過科技投資服務平臺與相關區域合作，打通創新資源和創業投資之間的通道；建立創業投資與政府的專項對接機制，進一步開放項目資源，推動市區兩級產業部門加大與創業投資行業的產融對接合作力度；打造上海創業投資和孵化器集聚區，建立完善早期投資讓利等激勵機制。
此外，在加強人才和政策保障方面，《若干意見》也提出了一系列扶持政策：加快創業投資機構集聚以及人才隊伍的引進和培養；優化創業投資企業信用環境建設，實現創業投資領域信用信息全覆蓋，推動信用信息的使用；加強創業投資行業自律和協會建設，加強行業協會在政策對接、會員服務、人才培養、國際交流等方面的能力建設；健全創業投資服務體系，充分發揮中介機構在盡職調查、財務審計、專業諮詢、事中事後管理等方面的專業作用。
21家上海企業亮相科創板
自科創板“集結號”吹響以來，近來地方政府相關扶持政策也頻頻出臺，旨在吸引各類資金參與創業投資、培育更多科創板企業，充實本地的上市後備企業庫。
來自上交所的數據顯示，截至7月30日，共計149家企業申報科創板，其中有21家企業來自上海，這一數量目前排在北京（29家）、廣東（25家）、江蘇（24家）之後，位列第四。
在亮相科創板的21家上海企業中，心脈醫療、安集科技、中微公司、樂鑫科技、瀾起科技等5家企業在首批25家上市企業之列；晶晨股份、柏楚電子於今日公佈網上中籤率；昊海生科已提交註冊；泰坦科技等其餘13家企業目前處於已問詢狀態。
從行業分佈來看，計算機、通信和其他電子設備製造業最多，共有6家企業分佈於此；其次為醫藥製造業，有4家企業；軟件和信息技術服務業、專用設備製造業各佔3家。而此次《若干意見》也明確指出，要聚焦生物醫藥、集成電路、人工智能等重點產業，抓住科創板設立契機，推動資本市場與科技創新深度融合。
據瞭解，2014年上海市政府曾發佈《關於加快上海創業投資發展若干意見的通知》（滬府發[2014]43號，以下簡稱43號文），成為近幾年指導上海創業投資行業發展的綱領性文件。43號文發佈以來，上海基本形成了以政府引導基金為引領，各項行業發展政策為支撐，各類市場化投資基金均衡發展的格局。
而此次《若干意見》在43號文基礎上，強調了打通從天使投資到併購投資的關鍵環節，進一步推動投、貸、保聯動發展，形成覆蓋企業全生命週期、全方位、系統化的科創投資服務平臺和服務體系。
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