行賄“中紀委內鬼”袁衛華618萬元 地產商終審獲刑5年

反腐倡廉 法律 刑法 侯鳳岐 南方都市報 2017-04-12

今年1月,央視播出的專題片《打鐵還需自身硬》中,首度披露了中紀委第六紀檢監察室原副處長袁衛華的貪腐情況,內蒙古烏海市委原書記侯鳳岐也牽涉其中。

南都記者今天(7日)獲悉,北京市高級人民法院日前公開的一份裁判文書又披露了袁衛華的部分案情,袁衛華曾幫河南項城籍一房地產開發商承攬工程,接受該房產商賄賂共計人民幣618萬元。該開發商最終因犯行賄罪被判處有期徒刑5年。

被追訴前主動交代行賄

送出618萬元拿到多個工程

在接受調查之前,袁衛華系中紀委第六紀檢監察室副處長。他曾利用職務之便為父親袁海金的工程隊招攬項目,並要求父親簽署遺囑,將遺產全部留給身為大兒子的袁衛華。

此前,央視播出的反腐紀錄片《打鐵還需自身硬》僅提到了袁衛華在內蒙古的違法交易,內蒙古烏海原市委書記侯鳳岐牽涉其中。北京市高級人民法院近日公開的裁判文書則顯示,袁衛華的貪腐行為延伸到了東北

此次因行賄袁衛華浮出水面的,系吉林華運房地產開發有限公司法定代表人、董事長黃保國。

北京市高院公開的刑事判決書顯示,2008年至2012年間,黃保國請託時任中紀委官員的袁衛華,承攬吉林亞泰股份有限公司安達水泥廠、長春市103中學的工程。為此,黃保國多次給予袁衛華錢款共計618萬元

2015年11月,曾給袁衛華"引薦"工程的侯鳳岐接受組織調查,並被免去烏海市委書記的職務。同年,袁衛華亦被立案審查。在接受調查的前幾天,袁衛華還為父親運作拿到了兩個工程。

2016年4月20日,因涉嫌行賄罪,地產商人黃保國也被羈押,次日被取保候審。同年12月21日,黃保國被正式逮捕。在被追訴前,他就已主動交代了行賄行為。

擔任黃保國辯護人的,是河南繼春律師事務所的律師張高領。今天下午,張高領向南都記者確認本案已於3月29日、在北京市高級人民法院終審裁定。

北京市高院公開的刑事判決書顯示,去年年底,北京市第二中級人民法院判決黃保國犯行賄罪,判處有期徒刑5年。

"20萬元系購房款"不被採納

行賄商人不服一審判決上訴

一審宣判後,黃保國表示不服,並向北京市高院提起上訴。

黃保國認為,一審法院對其量刑過重。理由是他"最後一次給付的100萬元,是袁衛華索賄的結果"。黃保國也提出,另有20萬元也是自己向他人支付的購房款,不應計入行賄數額。

然而,他的上訴理由並沒有被北京市高院採納。

北京市高院審理後認為,黃保國為承攬工程項目請託袁衛華,袁衛華利用職務上的便利為黃保國謀取競爭優勢,使黃保國順利中標了安達水泥廠和長春市103中學的項目。其獲得的是"不正當利益",不符合刑法上"被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄"的規定。

據此,北京市高院認為,這筆100萬元的錢款屬於行賄款,應該計入行賄數額。

對於黃保國提出"20萬元系購房款"的理由,北京市高院也未予採納。

北京市高院公開的刑事判決書顯示,袁衛華等人的證言證實,黃保國支付他人的"購房款"是經過袁衛華同意的,並計入了他給予袁衛華的工程好處費中。

因此,北京市高院認為,這筆20萬元仍屬於行賄款,也應計入行賄數額。

黃保國和辯護律師還提出,黃保國系自動投案,並在投案後如實交代了犯罪事實,具有自首情節,配合查處袁衛華案,且認罪、悔罪,因此請求北京市高院改判其為緩刑。

對於此理由,北京市高院依然沒有采納。

北京市高院認為,鑑於黃保國在被追訴前主動交代行賄行為,且真誠悔罪,北京市第二中級人民法院一審時,已經依法作出對其減輕處罰的判決,並無不當。

判決書顯示,北京市高院認定本案的一審判決事實清楚,證據確實、充分,定罪及適用法律正確,量刑適當,審判程序合法,應予維持。

黃保國的上訴理由,及辯護人的辯護意見,均因為缺乏事實及法律依據,不能成立。

目前,黃保國正被羈押在北京市第一看守所。

從小包工頭做起

黃保國與袁衛華系老鄉關係

多位知情人士告訴南都記者,黃保國系袁衛華老鄉,二人都是河南項城籍人士。

黃保國的發家經歷與袁衛華的父親袁海金頗有相似之處,二人都是從小包工頭起家。

此前有媒體披露,黃保國17歲就獨自前往吉林省發展。"做過很多工作,吃了不少苦頭。"90年代初,黃保國組建了一個小裝修隊,當起了小包工頭。

不同的是,袁海金的發跡仰賴兒子袁衛華的運作,黃保國的第一桶金卻來自別人的認可。

黃保國當包工頭期間曾接手了一個活,是幫一個房地產開發商裝修自家住的房子。由於對工作非常滿意,這個房地產開發商便把自己公司的裝修項目都承包給了黃保國。

發跡之後,黃保國也開始經營起與政府的關係。

2010年,吉林華運房地產開發有限公司成立,黃保國任董事長、法定代表人,妻子徐藝榕任監事。2013年9月,吉林華運公司來到項城,在當地開工建設了一座香格里拉大酒店。

項城市政府網站顯示,香格里拉大酒店投資3.5億,建成後將"填補項城無大型高檔酒店的空白"。資料顯示,香格里拉大酒店系當地2013年的重點招商引資項目。

華運公司的一名售樓人員稱,由於酒店投資巨大,市政府為了補償開發商,將住宅用地低價出讓給了華運公司,公司在此地上蓋起了一座名為"華運凱旋城"的商業住宅小區。

2014年2月,黃保國成為項城市防水協會的常務理事。

防水協會會員單位、河南中基工程管理有限公司的劉經理告訴南都記者,黃保國時常出席防水協會召開的會議,"他差不多可以算項城市數一數二的房地產開發商了。"據悉,項城被譽為"中國建築防水之都",每年外出從事建築防水業的,佔總外出務工人員的70%。

目前,黃保國的"華運凱旋城"正面臨困難。南都記者在網上檢索發現,多名業主宣稱,自己買的房子一直無法按時交付。

一位不願透露姓名的業主告訴記者,"凱旋城"的開發商,也系吉林華運公司。"我2014年買的房子,一開始說14年年底交付,後來又說15年交付,結果現在也沒拿到。"

該業主稱,對"凱旋城"的未來很擔憂。

該樓盤售樓處的員工小郭告訴南都記者。在被調查前,"凱旋城"的工程一直由黃保國進行管理,目前已經轉交給其妻子徐藝榕打點。

採寫:南都見習記者 秦宇傑

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