近年來，陝西省府谷縣認真貫徹落實中省市關於推進全面從嚴治黨的要求，狠抓責任主體、責任分解、監督考核和責任追究四項措施，督促各級黨委履行主體責任和紀檢監察機關落實監督責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
狠抓責任主體不放鬆。針對因機構改革大部分部門不設黨委書記的現狀，把加強黨的組織建設、健全責任主體作為落實主體責任的首要環節，該縣籌劃在31個部門設立黨委，並探索設立紀委，進一步明確了責任主體，切實解決責任主體缺失、責任弱化的問題。同時紮實推進紀律檢查體制機制改革，完成了縣紀委機構改革和派駐機構、內設機構融合式改革工作。全面清理議事協調機構，縣紀委書記和基層紀委書記不再分管與紀檢監察無關的工作。推行崗位目標考核管理制度，修訂完善了機關內部管理制度，全縣紀檢監察機關監督執紀力量顯著增強。各基層黨委及時轉變認識，主動把主體責任抓在手中，扛在肩上。各級紀委（紀檢組）圍繞紀檢監察主業，認真履行監督責任，協助黨委（黨組）加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，嚴肅查處腐敗問題，全面抓好責任分解、檢查考核和責任追究，督促反腐倡廉任務落實。
狠抓責任分解不放鬆。該縣按照落實“兩個責任”的基本內容，根據形勢任務的變化，細化分解工作任務，進一步明確“兩個責任”的內容、關係，做到職責明確、分工明確、互相促進、有機統一，使責任落實有章可循。並通過層層簽訂任務書，制定責任清單，對工作任務逐項細化分解、落實到人，不斷夯實各級各部門“一把手”的第一責任，做到任務明確、責任到人。堅持每年年初由縣委書記與人大、政府、政協、法院、檢察院及各鎮各部門主要負責人簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任任務書》，由縣紀委書記與各基層紀委、紀檢組負責人簽訂《落實全面從嚴治黨監督責任任務書》。結合縣直各部門因機構改革，不設立紀檢組，只設立5個派駐紀檢組的實際情況，縣紀委與5個派駐紀檢組簽訂了《監督責任任務書》，把各部門的監督責任落實到各派駐紀檢組，做到了全覆蓋、不留死角，通過層層簽字背書，增強了各級落實主體責任的主動性和積極性。同時，認真落實責任清單制度，進一步細化每項任務的具體要求、工作舉措和制度規範。全縣各級各部門把推進全面從嚴治黨作為黨的建設的重要內容，把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。各級“一把手”負總責，堅持“書記抓，抓書記”，當好全面從嚴治黨的第一責任人；各級領導幹部人人負責，堅持“一崗雙責”，層層傳導壓力，確保責任落到實處。
狠抓監督考核不放鬆。該縣不斷完善監督考核辦法，對各級落實“兩個責任”情況進行專項檢查和明察暗訪，促進責任落實。更加註重對日常工作的監督檢查，強化分類考核，建立全程紀實管理制度，有效解決年終補資料、責任“空轉”問題。堅持每年由縣委常委帶隊，半年對全縣各級落實落實主體責任情況進行一次專項檢查，在年終進行單獨考核，並提高了主體責任考核在全縣目標責任考核中所佔的分值比例。建立完善了“兩個責任”落實推進機制和“五檔十七冊”全程紀實，以及約談等制度，各級黨組織對照任務書和責任清單按月進行檢查、按季度彙總分析、及時約談提醒、年終自查自評，不斷完善“兩個責任”工作臺帳，對“兩個責任”落實情況開展全程跟蹤、痕跡化、動態管理。不斷修訂完善“兩個責任”《考核辦法》，健全科學的考核指標和權重，增加平時考核權重，嚴格實施考核。去年，共對93個單位黨組織落實主體責任情況和26個紀委（紀檢組）落實監督責任情況進行了分類硬考核。該縣紀委通過開展述職評議、定期聽取彙報、不定期抽查、專項檢查和明察暗訪等方式，督促全面從嚴治黨“兩個責任”落實。
狠抓責任追究不放鬆。該縣堅持把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅持“一案雙查”，加強考核結果應用，用制度剛性保證“兩個責任”落到實處。進一步調整和規範全面從嚴治黨問責工作，對考核評定為三類的單位，對主要負責人和相關責任人進行約談問責。堅持“一案雙查”，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為、巡視巡察反饋意見整改不力的，既追究主體責任和監督責任，又嚴肅追究領導責任。同時，有效運用監督執紀“四種形態”，加大紀律審查力度，重點圍繞黨的“六大紀律”、落實八項規定精神，以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題開展監督檢查，進一步提高工作的針對性和實效性，切實做到善於監督、敢於執紀、嚴格問責，真正做到了主業明確，主責落實。通過加大考核、問責和懲處力度，監督責任得到有效落實。
（陝西省黨建雲平臺供稿）
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