初心謹記勇擔當 ——雲夢縣推進信訪責任制“落地生根”

初心謹記勇擔當 ——雲夢縣推進信訪責任制“落地生根”

雲夢縣委書記郭國文接待來訪群眾。

初心謹記勇擔當 ——雲夢縣推進信訪責任制“落地生根”

雲夢:信訪人送錦旗。

“真心聽民聲,履責辦實事。只要秉持公心,為黨分憂、為民解難,真正推動‘事要解決’,就能贏得領導信任、部門認可和群眾點贊。”雲夢縣信訪局局長餘剛強對此深有感觸。

近年來,雲夢縣信訪局創新工作舉措,積極化解各類社會矛盾,信訪維穩工作取得長足進步,該局多次在縣委工作“雙月報賬”會民主測評排名第一、第二。2018年被雲夢縣委、縣政府評為履職盡責先進單位,被孝感市委、市政府表彰為信訪工作目標管理先進單位。

圍繞一箇中心為黨分憂

60多歲的盛芹鬆是一名老上訪戶:1995年,他從雲夢縣建設局二級單位總建公司下崗,該公司一直沒有給其任何安置補償。“我現在年老體弱,沒有生活來源,單位又不給辦理退休手續,只有上訪。”為此,盛芹鬆多次到省信訪局、縣信訪局上訪。

總建公司稱,盛芹鬆自1993年4月至1995年11月擅自脫崗外出,連續兩年不到崗,其間公司多次通知其回單位工作。1995年11月,總建公司對盛芹鬆作出了自動離職處理決定。2004年,總建公司改制,並對在冊職工進行了清算安置。據此,縣建設局認定,盛芹鬆不應作為在冊職工予以清算安置並納入養老保險。

針對這一信訪積案,雲夢縣啟動涉企類專班工作機制,分管副縣長多次組織縣信訪局、建設局、人社局負責人召開協調會。會商認為,盛芹鬆的自動離職處理決定是否告知,因為時間久遠,已無法查證,對縣建設局作出的處理意見難以界定有效性。站在以人為本、為信訪人解決實際困難的立場,建議將盛芹鬆納入靈活就業人員參加養老保險。

最終雙方議定,以盛芹鬆個人為主,建設局幫扶救助為輔,籌資補繳養老保險金,並按期辦理退休手續。至此,盛芹鬆緊鎖的眉角終於舒展開了。

從2016年底開始,雲夢縣將重點領域、重點群體、重點問題、重點人員方面的突出信訪問題,分成涉軍、涉教、涉企、涉城建規劃、涉拖欠農民工工資和涉法涉訴等六大類,分別由一名縣委常委、一名副縣長掛帥,相關職能部門組成的六個工作專班,明確辦公地點、工作任務、接訪安排,分領域統籌負責調處化解突出信訪案件。

“六大專班”工作機制,有力地促進了信訪突出問題的化解。僅2018年,雲夢縣委常委會先後4次聽取信訪工作情況彙報,10餘次對重點領域、重大案件進行會商督辦。“六大專班”各司其職,有力地推進了房地產領域、農民工工資、涉企、涉軍、涉教、涉法涉訴等遺留問題的妥善解決。

去年元至2月份,雲夢縣房地產領域信訪案件頻發,個別樓盤群眾網上投訴多達200餘人次。對此,雲夢縣信訪局一方面堅決依法打擊違法上訪行為,一方面用心用情全力解決問題。專班成員到每個樓盤調研,傾聽群眾訴求,落實問題解決,化解了一個個“疑難雜症”。

截至今年5月底,該縣化解房地產領域積案21起,妥善處置矛盾糾紛55件,為近2萬戶群眾辦理了不動產權登記證,取得了良好的社會效果。

不忘一顆初心為民解難

信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”,是黨和政府與群眾聯繫的橋樑和紐帶。信訪群眾來了,心中“牢騷”或社會“濁事”不斷,“這時候我們首先要做的就是臉帶笑容,熱情以待,做好政策宣傳,思想疏導,化解他們心中的怨氣。”在司法戰線工作十餘年的餘剛強常常這樣警醒自己和信訪局的同事:大量的信訪問題都事出有因、事出有理,看上去瑣碎繁雜,但對信訪人來說,都是大事、難事。這些事,每一件都連著家事、國事,繫著人心、民心,我們信訪工作不能忘記為民解難這顆初心。

2019年2月3日,臘月二十九。這一天,正值周桂清當班。剛接待完一批討薪的農民工,細心的她發現與他們同行的一男子遲遲未離開。經主動詢問,原來,該男子姓張,來自重慶,2017年5月前,他跟隨一漢川籍老闆到新疆打工,1.8萬元工錢一直未結清,他輾轉打聽到該老闆在雲夢還有一個工地,所以專程趕到雲夢,可幾次討要,老闆都避而不見。當天,他來到信訪局反映情況,想著如不能解決問題,就找人借點錢回家再作打算。

“這事一定要管!”想到該男子處境堪憂,周桂清掏出100元錢遞給他,並著手核實情況。調查發現張姓男子反映的欠薪老闆在雲夢工地也存在拖欠農民工工資問題,雲夢縣正在推動解決。於是,周桂清通過縣住建局約談了該老闆。臘月三十,張某拿著討回的1.8萬元工錢,高興地坐上了回家過年的客車。回家途中,他給周桂清發來了感謝信。

群眾利益無小事,一枝一葉總關情。“我們只有耐得住性子,忍得了麻煩,把群眾的任何一件事都當作大事辦,用法、用理、用情,面對面、點對點、心貼心,積極幫助解決問題,使信訪群眾氣順心服,息訴罷訪,迴歸生活。”周桂清說道。

雲夢縣委、縣政府始終牢記群眾利益無小事,著力依法、及時、就地解決群眾合理訴求,將矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。該縣信訪工作形勢向好趨勢明顯,2018年實現進京赴省來市訪“三下降”,其中,進京赴省訪同比下降幅度超20%,來縣走訪批次人次同比上升33%、37%,一大批矛盾問題在縣級及以下得到有效化解。

堅持一條標準事要解決

1月23日早上8:00,距離上班時間還有30分鐘,雲夢縣信訪局接待的第一批訪民,是來自河南省臨潁縣的呂亞麗父女。

他們此行不是來表達訴求,而是專程送來了一面鑲有“盡職盡責,為民解憂”金色字體的錦旗:“感謝你們幫我討回工錢,我可以過個好年了!”

2017年3月至2018年9月,呂亞麗與丈夫、弟弟在上海某裝飾公司打工,被拖欠工資11萬餘元,經多次討要,還有9 萬餘元未支付。他們在上海等了2個多月,發現公司已人去樓空。後經多方打聽,才發現該公司已遷至雲夢。今年1月14日,呂亞麗千里迢迢來到雲夢,但公司以不是自己欠款,讓其找原公司要為由拒不支付。

1月21日,呂亞麗找到雲夢縣信訪局反映情況,當天正是該縣副縣長、公安局長向文軒信訪接待日。向文軒瞭解事情經過後,當即聯繫縣人社局、縣人事勞動爭議仲裁委員會、縣法律援助中心,城關鎮及相關企業負責人趕到現場協調。2個小時後,雙方當事人達成和解——由公司先行支付4萬元,春節後再付清餘款。至此,雙方滿意離開。

“善治病者,必醫其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”信訪問題宜疏不宜堵,宜解不宜積。雲夢縣信訪局秉持為民初心,不論是本地人還是外地人,只要是合理訴求,一律本著“事要解決”的原則,紮紮實實辦到位。

為確保“事要解決”,雲夢縣投資200多萬元高標準建設縣群眾來訪中心,統籌組織公安、住建、人社、民政等多個部門集中進駐中心,推行“一條龍”服務,讓群眾“進一扇門、辦所有事”,縮短群眾訴求迴應辦理時間,及時化解信訪問題。

為確保“事要解決”,雲夢縣著力打造“權責相統一,有權必有責,有責必擔當、失責必追究”的信訪工作責任體系,規定每週二為縣領導接訪日,黨政主職每月接待群眾來訪不少於1次,籤批信訪件不少於50件,每人每年包案不少於5件。

以堅守詮釋初心,以擔當踐行使命。雲夢縣信訪局始終堅持以“人民為中心”的發展理念,帶著對人民群眾的深厚感情做群眾工作,誠心誠意為老百姓解難事、辦實事、做好事,為服務全縣改革發展穩定大局作出了積極貢獻。(孝感日報)

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