近日，省檢察院出臺《新時代四川省檢察機關依法保障和促進民營經濟健康發展的意見》，要求全省檢察機關充分履行檢察職能，依法保護民營企業合法權益，增強民營企業獲得感、安全感，護航民營經濟健康發展。
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加強對民營企業合法權益的保護
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01
依法打擊侵犯民營企業財產權、創新權益、自主經營權等合法權益的犯罪
堅持平等保護的理念，認真履行批捕、起訴職能。
依法懲治盜竊、搶奪、敲詐勒索、哄搶民營企業財物的犯罪和利用職務便利侵佔、挪用民營企業財產的犯罪，保護民營企業和企業家正當財富和合法財產。
依法懲治侵犯知識產權犯罪和生產、銷售假冒偽劣商品的犯罪，激發和保護民營企業創新動力。
深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊黑惡勢力欺行霸市、強攬工程等犯罪；依法懲治背信損害企業利益以及其他破壞公平競爭的犯罪，保障民營企業依法平等使用生產要素、公平公正參與市場競爭。
02
嚴格防止違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛
嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。
準確區分民營企業經營活動中的正當融資與非法集資犯罪的界限，民營企業參與國有企業重組改制過程中的產權糾紛和侵佔國有資產犯罪的界限，對民營企業正常經濟活動，除法律明確禁止外，不得以犯罪對待。注意區分自然人犯罪和單位犯罪，嚴格區分企業財產和企業家個人財產的界限。監督糾正公安機關以刑事手段插手民事經濟糾紛。依法立案查辦涉民營企業案件的訴訟活動中司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，杜絕任意侵犯民營企業合法權益問題的發生。
03
認真落實寬嚴相濟刑事政策
堅持謙抑、審慎、文明的司法辦案理念，對民營企業合法經營中出現的失誤失敗給予更多寬容、幫助。
對企業為開展正常經營活動而給付“回扣”“好處費”的行為涉嫌行賄犯罪的，要從起因目的、行賄金額、次數、時間等方面綜合考慮其社會危害性，既要在法律允許範圍內講政策、給出路，又要防止片面強調保護民營企業經營而放縱犯罪。
落實認罪認罰從寬的相關要求，對依法不需要判處刑罰或免除刑罰的民營企業家，可作出不起訴決定，防止“入罪即訴”“一訴了之”。
04
慎重使用逮捕、查封、扣押、凍結等強制性措施
處理好辦案與民營企業正常生產經營的關係，注意維護民營企業家人身權和財產權。
對有關部門移送的涉及民營企業的刑事案件，充分考慮保護企業發展需要，嚴格審查，依法慎用逮捕措施，防止“構罪即捕”“一捕了之”。
在自行補充偵查過程中，需要對涉案財物予以查封、扣押、凍結的，應當為民營企業預留必要的流動資金和往來賬戶；對正在投入生產運營和正在用於科技創新、產品研發的設備、資金等，原則上不予查封、扣押、凍結。
對公安機關違反規定限制民營企業家人身自由和違規查封、扣押、凍結民營企業財物的，應當依法提出糾正意見。
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構建民營企業權益保護的多元化格局
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05
依法監督涉民營企業民事行政案件
依法保障涉案民營企業及企業家申請監督權，規範民事行政訴訟監督案件的受理和審查程序。
依法加強對涉民營企業民事行政案件的審判監督。加強對民事、行政執行活動的監督，依法糾正不履行或怠於履行執行職責的違法情形，保護相對權利人的合法財產權益。加大對侵害民營企業權益的虛假訴訟、惡意訴訟的監督力度，優化民營企業經濟發展環境。
依法推進檢察機關公益訴訟工作，開展對履行職責中發現的相關部門違法行使職權或者不作為，造成國家和社會公共利益受到損害案件的監督。
06
及時、優先辦理涉民營企業刑事申訴、國家賠償案件
加大在辦理刑事申訴、國家賠償案件中的產權保護工作力度，及時甄別社會反映強烈、民營企業長期反映的產權糾紛申訴案件。
堅持有錯必糾的原則，依法糾正侵害民營企業產權的錯案冤案。堅持法定賠償原則，保障符合賠償條件的產權主體獲得賠償。
07
拓寬民營企業獲得司法救濟的渠道
暢通訴求表達渠道，認真辦理民營企業的控告和舉報。為民營企業尋求法律諮詢、司法救濟等提供更便捷高效的服務。
注重從民營企業、工商聯、商會中選聘特約檢察員、人民監督員，加強與人大代表、政協委員中的民營企業家的聯繫，聽取民營企業的意見建議，研究解決民營企業遇到的法律風險和法律問題。
08
幫助民營企業進一步提升規範經營、抵禦風險的能力
結合司法辦案，深入分析發案特點、規律，針對苗頭性、傾向性問題，及時發出檢察建議，幫助民營企業完善內部監督制約和管理機制，提高經營管理水平。
開展以案釋法工作，促進民營企業人員強化依法經營意識，做到既依法辦事、守法經營，又提高自我保護能力，有效防範化解重大法律風險。配合相關部門建立企業家個人信用記錄和誠信檔案，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
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強化組織保障
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09
狠抓工作落實
上級檢察院加強對下業務指導，及時發佈典型案例，發揮案例的指導作用。下級檢察院在辦理涉民營企業案件中遇到困難或問題，應當及時向上級檢察院請示報告。
對不作為、慢作為、亂作為的，要通報批評；對違法違紀辦人情案、金錢案、關係案的，要堅決查處。
010
加強工作宣傳和輿論引導
利用媒體宣傳平臺，及時報道檢察機關促進民營經濟發展的工作部署、舉措和成效。
發佈涉及民營企業涉嫌犯罪的有關新聞。
四川檢察新媒體出品
來源丨四川法制報