唐山市中級人民法院
唐山市人民檢察院 唐山市公安局
關於依法懲治信訪活動中違法犯罪行為的通告
為了依法懲治信訪活動中違法犯罪行為，維護正常信訪秩序，根據國家有關法律法規和相關政策規定，現通告如下：
一、信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體利益和其他公民合法權利。
信訪人採用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。多人採用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。
信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
二、信訪人在信訪過程中禁止下列行為：
（一）在黨群機關、國家機關辦公場所及其周圍、公共場所或者到外國使領館區、國際組織駐華機構所在地非法聚集、靜坐以及打標語橫幅，穿狀衣，呼口號，散發訴狀，張貼、攤擺大小字報；
（二）圍堵、衝擊黨群機關、國家機關，攔堵公務車輛，影響機關正常辦公秩序；
（三）堵佔公路、鐵路、城鎮街道，設置路障，阻斷交通，擾亂交通秩序；
（四）侮辱、威脅、毆打國家工作人員，毀損公私財物，或者攜帶危險物品、管制器具進入機關辦公場所及接待場所；
（五）煽動、串聯、脅迫、幕後操縱他人上訪，或者以信訪為名敲詐勒索、藉機斂財；
（六）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所進行要挾；
（七）實施跳河、跳樓、跳橋、攀爬建築物等行為製造社會影響，或者採取放火、爆炸以及以其他危險方法危害公共安全;
（八）強行衝闖公安機關設置的警戒帶、警戒區；
（九）以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務；
（十）聚眾擾亂社會秩序，致使工作、生產、經營和科研、教學、醫療活動無法正常進行；
（十一）組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序；
（十二）在信訪活動中其他違法犯罪行為。
三、在信訪過程中非法進行集會、遊行、示威，不聽制止的，公安機關依法命令解散；拒不解散的，依照國家有關規定採取必要手段強行驅散，並對拒不服從人員強行帶離現場或者立即予以拘留。
四、對信訪過程中的違法行為，公安機關予以制止，收繳相關材料和物品，並視情節輕重予以警告、罰款、行政拘留等治安管理處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。對違法上訪的策劃者、組織者、串聯者和幕後指使者，依法從重處罰。
信訪人應當依法逐級走訪，理性反映訴求，不實施、不參與、不支持違法上訪行為，自覺維護社會秩序和公共安全。
特此通告。
二〇一七年九月二十一日
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