'中消協首例公益訴訟結案，雷沃重工或將面臨消費者3倍索賠'

日前，中消協訴雷沃重工案公佈結果。雷沃重工同意中消協全部訴求，保證立即停止生產、銷售不符合國家標準的正三輪摩托車產品，並在六個月內採取召回、修理、更換、退貨等方式消除相關車輛安全風險，承擔因此支出的全部費用以及消費者的必要費用。

該案是中消協提起的首個公益訴訟案件，也是全國首例以調解結案的消費民事公益訴訟案件。案件開創我國消費公益訴訟“確認之訴”的先河，消費者可據此提起維權，申請三倍賠償。

▲案件通報會現場。中消協供圖

01

“福田五星”正三輪摩托不符合國標，雷沃重工被中消協起訴

2015年12月，中消協接到投訴函，反映山東福田雷沃國際重工股份有限公司（2015年11月，福田雷沃國際重工股份有限公司更名為雷沃重工股份有限公司，總部設在山東濰坊，生產的“福田五星牌”正三輪摩托車不符合強制性國家標準規定。

2016年7月1日，中消協就雷沃重工等四被告違法、違規生產銷售正三輪摩托車案提起消費民事公益訴訟。2016年7月25日，北京市第四中級人民法院正式受理此案。其間，中消協與雷沃重工等四被告多次進行會談、調解、質證， 2019年4月26日初步達成調解協議。經人民法院公告和審查後，2019年6月10日，北京市四中院正式簽發民事調解書。

▲相關違規車輛。中消協供圖

02

被告多次申請延期

中消協起訴後，被告雷沃重工多次向法院申請延期舉證，並與中消協進行了多次會談。根據雷沃重工自查，共查出生產不符合強制性國家標準的車型車輛31085臺，其中已經售出26959臺；查出生產公告撤銷車型車輛909臺，其中已經銷售870臺。

其間，雷沃重工先後向法庭提交243份計2780頁的證據用以反駁中消協訴訟請求。中消協對此進行了證據固定與充實，先後五次向法院提交證據55份計741頁。雙方在法庭主持下先後進行了證人質證、兩次證據質證，專家輔助人出庭接受問詢，就涉案核心問題進行了多輪辯論。

案件持續過程中，雷沃重工多次要求調解。之後，在被告同意滿足中消協全部訴訟請求的基礎上，當事各方於2019年4月26日達成初步調解協議。

雷沃重工保證立即停止生產、銷售相關違規產品，並不再恢復生產和銷售；承諾自調解書生效之日起六個月內採取召回、修理、更換、退貨等方式消除其違法、違規生產銷售的相關車輛的安全風險，並承擔因此支出的全部費用以及消費者的必要費用。

此外，雷沃重工承認故意生產銷售不符合強制性國家標準的超長車輛，並出具與車輛實際尺寸不符的虛假車輛合格證故意隱瞞事實，侵害了眾多不特定消費者的合法權益。雷沃重工承諾依法處理消費者訴求，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律對消費者承擔可能發生的以下費用：修理、更換、退貨等費用，消費者配合消除車輛安全風險所發生的交通、誤工等必要費用，人身、財產損害賠償費用，精神損害賠償費用，懲罰性賠償費用等。

值得一提的是，消費者可據此提起維權。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十五條，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍。

03

開啟“確認之訴”先河，消費者個體維權歷史性突破

本案開啟了中國消費公益訴訟“確認之訴”先河，為消費者提供了有力個體維權依據。

多年來，中消協及各地消協提起了十多起公益訴訟，該案是持續時間最長的案件之一，且有別於其他訴訟。

在懲罰性賠償中，被告的罰金全部上交給法院。而確認之訴則請求法院對企業違法行為性質進行確認，這一確認將成為消費者進行個體維權的依據，可以按照有關法律規定直接提起三倍賠償，比起“單打獨鬥”對峙企業，消費者維權將更加便利。