——新巴爾虎右旗人民檢察院為“一帶一路”提供法治保障
2014年早春，習近平總書記在視察內蒙古時發表的重要講話中，傾情冀望內蒙古邊疆各族幹部群眾“守望相助”，“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。”新巴爾虎右旗與滿洲裡市等鄰近旗市區一樣，是祖國北疆這道亮麗風景線上的重要節點，也是“一帶一路”建設和實施向北開放戰略的邊關重鎮。
發展離不開法治奠基，開放更需要法治護航。作為國家法律監督機關，新巴爾虎右旗人民檢察院充分認識到建設莊重、和諧、公正、高效的法治氛圍，為全旗各族人民提供貼心周到的法律服務，為“一帶一路”建設和實施向北開放戰略營造優質法律環境，即是落實習總書記重要囑託的題中之義。
蒙漢雙語為“一帶一路”服務
現在的新巴爾虎右旗，蒙古族人口仍佔全旗總人口數的82%，除牧民群眾外，長年工作和生活在巴爾虎草原上的漢族等非蒙古語為母語的幹部群眾也熟練使用蒙古語交流，蒙古語既是生活中的通用語言，在許多場合，也是工作語言。新巴爾虎右旗人民檢察院把蒙古語和漢語“雙語並用”作為建設和諧、準確、高效檢察工作的切入點，在案件偵查、批捕、起訴等工作環節，以及在法制宣傳、來信來訪、線索受理、檢務公開、延伸服務等場合，都努力做到蒙古語和漢語雙語互動交流，檢察工作的所有公開行文也必須蒙古語和漢語雙文並行。
在新巴爾虎右旗人民檢察院，“工作中規範使用蒙古語文字，是弘揚中華民族文化的需要，是傳承蒙古族傳統文化的需要，是檢察工作規範化的需要，是執法程序規範化的需要。”新巴爾虎右旗人民檢察院檢察長包玉山習慣用這“四個需要”概括檢察機關雙語工作的初衷和意義。他經常提醒全院檢察幹警：“如果牧民的語言我們聽不懂，我們的語言牧民聽不明白，牧民對我們的法律服務有那麼一點不滿意，我們的檢察工作經不起時間的檢驗，這‘四個需要’就無從說起。”
2016年10月，5名被告人因涉嫌偷越國境罪被批捕，其中4名為蒙古族，一名為蒙古國公民。新巴爾虎右旗人民檢察院針對涉案人員多，法律文書行文複雜的情況，調集業務骨幹加班加點工作，及時形成蒙古文字起訴書，並將起訴書翻譯成蒙古國官方通行的西里爾蒙古文，保證了該起案件起訴工作的規範通透。蒙古國司法部門對新巴爾右旗人民檢察院的雙語法律文書給予高度認可。對方認為，司法過程中規範、準確地同時使用蒙古語和西里爾蒙古語法律文書，對兩國司法交流和個案合作的順利進行，意義重大且不可或缺。
新巴爾虎右旗人民檢察院有21名檢察官，能夠熟練使用蒙漢語辦案的檢察幹警佔70%，熟練使用蒙古語辦案的一線檢察官辦理的案件佔全年受理案件的60%。在新巴爾虎右旗，大多數公訴案件當事人是蒙古族，有些案件當事人是蒙古國公民，因此，在起草和使用相關法律文書時並行使用蒙古語及蒙古國通行的吉里爾文，可以最大限度地保障訴訟參與人的合法權益，共和國的法律尊嚴在周到貼心的專業服務過程中得以體現，其影響力已經跨越國境。
“全區基層檢察機關中，新巴爾虎右旗人民檢察院是首個法律文書中沒有發現任何語言文字差錯和不用進行任何修改的基層院。”這是內蒙古自治區檢察院對全區蒙文蒙語訴訟工作檢查時給予的讚許。
這句評價簡潔客觀。它的背後，卻是為牧民群眾奉獻法律服務的耐心和貼心。包玉山認為，從法律文書層面說，耐心和貼心，就意味著每一處標點，每一組詞彙，每一段話，每一張圖示，每一個法律專業術語，都要準確達意，不能有一丁點馬虎，哪怕出現的微小差錯和失誤，都會影響檢察機關的公信力、辦案質量和法律的嚴肅性。
“司法和執法”“法律和司法”“司法解釋和法律解釋”……在新巴爾虎旗人民檢察院2015年舉辦的蒙漢雙語法律翻譯培訓班中，中央民族語文翻譯局譯審、蒙古語言專家額爾和木曾經系統地闡釋蒙古語法律術語精義，使幹警們受益匪淺。該院每年都聘請具有深厚理論功底和豐富實踐經驗的語言專家開展蒙漢雙語翻譯、蒙古語基礎、蒙古語標準音、蒙漢書法等內容的專業培訓。多年來，這類培訓同時取得了兩種效果：一是培育全院檢察幹警包括行為禮儀、習俗禮儀、語言禮儀在內的蒙漢雙語文化修養，二是全面提升檢察官們的蒙漢雙語辦案能力，有針對性地夯實檢察幹警為各族當事人提供耐心、貼心的法律服務所應具備的專業技能。
蒙古族檢察幹警要熟練掌握蒙古語言文字，漢族檢察官也要具備相應能力。49歲的王安是反貪局副局長，通過多年學習，已經能說一口流利的蒙古語。在院裡，已有5名漢族檢察官既能熟練使用蒙古語言文字辦案，同時粗通西里爾蒙古語文。2015年，新巴爾虎右旗人民檢察院23名雙語幹警獲得國家蒙古語標準音資格證書，1名蒙漢雙語檢察官獲得全區優秀公訴人稱號，1名蒙漢雙語檢察官獲得全市檢察業務專門人才稱號。同年，該院蒙漢雙語工作被呼倫貝爾市人民檢察院給予集體嘉獎。
新巴爾虎右旗與蒙古國東部省份隔境相望，毗鄰地區民間來往頻繁，兩國地方檢察機關也保持著密切聯繫和合作。2014年和2016年，蒙古國東方省檢察院檢察長奧齊巴德拉等負責人多次率隊前往新巴爾右旗人民檢察院進行參觀、交流。蒙古國檢察官對中方檢察機關的現代化設備表示讚歎不已，對能夠使用規範蒙古語交流法律術語的檢察官們更是讚不絕口。中蒙兩國地方檢察機關形成了相互理解、相互尊重的良好氛圍。
規範的專業文書，標準的雙語表達，貼心的法律服務，是新巴爾虎右旗人民檢察院的軟件建設成果，如今，一系列軟件建設成果已經通過務實創新的硬件設施得以全方位、立體化落實。
“一帶一路”上駛來“草原檢察直通車”
2017年2月，在與蒙古國東方省喬巴山市哈比日嘎口岸遙相對望的阿日哈沙特口岸，一輛高大莊重、裝備齊全的檢察工作專用車輛吸引了出入境旅客的目光。這輛草原檢察工作車是新巴爾虎右旗人民檢察院為實現檢察工作全覆蓋而訂製，同時，也是為“一帶一路”建設和國家實施向北開放戰略提供法律服務而配置的硬件準備。
近年來，最高人民檢察院和內蒙古自治區人民檢察院相繼提出延伸法律監督觸角、促進檢力下沉，把農牧區作為檢察工作的重點，實現檢察工作全覆蓋的要求。
在2015年全市檢察院基層檢察室建設工作現場會後，檢察長包玉山感受到一種巨大挑戰：落實上級檢察機關的一系列工作部署，需要依託一系列硬件設施，首要考慮在全旗選取重點鄉鎮蘇木建立派出檢察室，並配置全套辦公設施，配送相應數量的工作人員。所有這些，都需要人力物力財力的投入。同時,新巴爾虎右旗國境線長、地域面積大，牧民居住分散、許多鄉鎮蘇木至今仍是交通死角。如何結合新巴爾虎右旗地域實情不折不扣地落實好上級要求，積極迴應群眾的期待，妥善解決面臨的難題，一時間成為包玉山檢察長和幹警們心頭揮之不去的心結，心頭總在縈繞著“節約，效率，創新”這些光亮的字符。
沒有現成的路可走，我們只能自己闖！2015年底，苦思中的包玉山腦海中忽然跳出一個想法：我們為什麼不可以設計、製造一臺功能齊全的專業車輛來承擔派出檢察室的工作職能呢？
思路一出，包玉山馬上把自己的想法向上級檢察機關進行彙報，自治區人民檢察院領導聽取了呼倫貝爾市人民檢察院的彙報後，對此設想表示大力支持。
經過一段時間的權衡，並向機械技術和網絡專業人員諮詢後，檢察長包玉山、副檢察長李冀龍等一行人專赴北京，參觀在那裡舉辦的一次特種車輛匯展。在車展上，包玉山將此行目的向中國最大特種車輛改裝企業負責人一五一十和盤托出，這位負責人被來自大草原的檢察官們的認真和執著深深感動。
該公司曾經設計製造多種警用車輛，但為檢察機關製造專業工作車輛，還未有先例。製造符合檢察機關工作需求的專業用車，在車輛設計製造方面要面臨的很多挑戰需要雙方共同協商克服。
2015年秋至2016年10月，包玉山帶領有關工作人員先後三下河南，與廠方負責人及技術人員不厭其煩地溝通、商議、設計車輛的體量、用料、性能、專業要求等技術指標，在車輛製造過程中，也不斷提出修改意見。包玉山等人精益求精的態度，也打動了廠方負責人和技術人員：竭盡全力滿足來自邊疆地區檢察機關的要求，保質保量不打折扣地按用戶需要完成製造任務。但包玉山等人心中仍不託底，他們期待，製造中的檢用特種車輛，能夠完全替代基層派出檢察室的所有工作職能，從而不辜負上兩級檢察機關和新巴爾虎右旗旗委、政府的支持和信任。
車輛製造接近完成。就像嬰兒出生前家長對孩子的名字早已心有思量一樣，這輛檢察專用車輛也應該有一個響亮的名字。那麼，什麼樣的名字才能體現和概括這輛全地形檢察工作用車的專業內涵呢？在一次向呼倫貝爾市人民檢察院檢察長張曉紅彙報工作時，包玉山提及此事。張曉紅稍一沉吟說：“咱們的檢察工作車使用起來便民利民為民，能直達群眾家門口提供各種法律服務，可以稱為‘檢察直通車’。新巴爾虎右旗位居草原腹地，最好同時體現‘草原’二字。”
就叫“草原檢察直通車”！這個簡潔明快、直陳要義的名字，不禁讓全院檢察官們擊節叫好。
2016年10月，這臺周身高大周正、外觀藍白相間並標有“草原檢察直通車”字樣的檢用特種車輛，從中原大地跋涉千里，終於駛入巴爾虎草原。
望眼欲穿一年，揹負新巴爾虎右旗人民檢察院全體幹警期待的全地形檢察工作專用車，終於呱呱落地、端莊問世。——這是內蒙古自治區乃至全國檢察系統首個大型檢察工作專用車輛。
“草原檢察直通車”車身長9.3米，寬2.5米，高3.94米。車身滑動裝置橫向拓展後，車廂寬達4米，車內的固定桌椅可容納20個人開會辦公。該車採用四驅發動機，全地形行駛能力能夠適應草原複雜地形，整車配有三種供電系統。而與廠方協商設計的車載無人機、衛星電視、可升降全向天線、高清宣傳屏、小型會議設備、LED電子會標、互聯網數據傳送等設備，可以在全旗所有地域無死角地承擔監控、指揮、接訪、辦理案件、生態檢察、法律知識宣講等基層派出檢察室的所有執法功能。
回顧這輛車的製造過程，包玉山言語中充滿感慨：“這輛車實在來之不易！沒有上級檢察機關和新右旗黨委政府的支持，就沒有這輛車。”
新巴爾虎右旗人民檢察院的幹警們還記得，“草原檢察直通車”的第一次使用，是2016年冬前往50公里外的達賚蘇木布日敦嘎查進行法制宣傳，英太夫婦等8名當地牧民作為“草原檢察直通車”的首批客人被請到車內，觀看車內大屏幕播出的高清宣傳片。“法制宣傳片能送到我們家門口，這東西實在太神奇啦！”牧民們嘖嘖稱奇之餘，不禁好奇地關心，“這個直通車，哪兒都能通嗎？”檢察官們自豪地回答：“當然啦！全旗遠近鄉鎮蘇木，一直到嘎查，一直到牧民家，哪都能去！”
“草原檢察直通車，顧名思義，但有工作需要，說走就走，什麼季節都能用，什麼天氣都不怕，全覆蓋、無盲區、零死角。接訪、辦案、法律服務、法制宣傳，只要牧民需要，直通車就是一座移動的檢察院。”經常帶隊深入基層工作的院副檢察長圖布信心中自信滿滿。
其實，圖布信副檢察長還沒有來得及詳盡介紹“草原檢察直通車”所能完成的更細膩的專業性工作。如在遠離城鎮的野外，直通車可以利用遠程接訪系統和遠程書證、物證展示系統與上級檢察院連線，面對面視頻接訪，既可以全天候高效完成檢察機關的專業性工作，又可以讓出行不便的牧民群眾在自己家的蒙古包裡接受法律服務。
2017年初，由呼倫貝爾市人民檢察院主辦的微電影大賽中，新巴爾虎右旗人民檢察院拍攝的微電影《草原反貪利器——檢察直通車》講述了這樣一個故事：新巴爾虎右旗人民檢察院“草原檢察直通車”到某蘇木進行法治宣傳，期間一名牧民檢察聯絡員得知情況後，向檢察院幹警提供了一條職務犯罪線索，由此一場隱藏在草原深處的貪汙案件真相逐漸浮出水面。
“草原檢察直通車”奔馳在千里巴爾虎大地上，許多精彩的故事也圍繞“直通車”在巴爾虎草原迅速傳遞開去，“草原檢察直通車”的外形被網友們不假思索地用“酷炫”一詞來形容，而深深吸引了眾多網友眼球的，還是“草原檢察直通車”的現代化技術裝備。在2016年全市檢察系統微電影網絡投票中，新巴爾虎右旗人民檢察院參評的微電影排名第一。外地網友留言說：“幾十年來，內蒙古草原上的‘烏蘭牧騎’把文藝節目送到千家萬戶，這回又添了一個‘草原檢察烏蘭牧騎’。像文藝‘烏蘭牧騎’一樣，‘檢察烏蘭牧騎’有千里眼、順風耳，草原再大，任何人為非作歹都無處躲逃！”
巴爾虎草原水豐草美，河湖縱橫。作為中國第五大淡水湖、內蒙古第一大湖的呼倫湖與貝爾湖、烏蘭諾爾溼地猶如草原上的一條條藍色哈達，纏繞蜿蜒，這些河湖溼地是珍稀候鳥繁衍生息及生態系統保護區的核心地帶。同時，保護區與蒙古國、俄羅斯聯邦接壤地區同屬一個完整的生態系統，三國對毗鄰地區的環境生態狀態極為關注。
作為最高人民檢察院確定的公益訴訟試點單位，內蒙古自治區人民檢察院將生態環境和自然資源的保護作為公益訴訟的重點。由此，新巴爾虎右旗人民檢察院將公益訴訟重點落實在烏蘭諾爾自然區、呼倫湖綜合治理生態工程等公眾關注的領域。
“草原檢察直通車”車載無人機升空，鳥瞰大地，草原上的蛛絲馬跡一覽無遺。根據無人機提供的影像資料，新巴爾虎右旗人民檢察院的辦案人員可以及時發現汙染物排放、草原生態環境變化、區域環境治理動態等，通過空中和地面核查，可以隨時鎖定和掌握企業或個人違法違規證據，對違反草原保護法律法規現象起到了及時警示和震懾作用。“草原檢察直通車”以高度責任感和創新精神落實著自治區和呼倫貝爾市兩級檢察機關領導有關貫徹“綠色檢察”方針的剛性要求。
如果說，“雙語工作”體現了新巴爾虎右旗人民檢察院檢察官們法律服務的細膩真誠，那麼，“草原檢察直通車”則昭示著該院以牧區實際出發，以工作需求出發，以牧民群眾的切身利益出發，務實、高效地完成神聖的檢察工作使命。
“勇於擔當，履行職能，用‘檢察藍’守護好這片草原的綠色，為‘一帶一路’建設和向北開放戰略的實施提供法治保障。”——這是新巴爾虎右旗人民檢察院檢察官的不懈追求。