美國動用國家力量打壓他國企業,法國阿爾斯通的前車之鑑,世界警惕!

本月23日,外交部發言人陸慷在回答有關華為公司的相關提問時表示,任何企業都不會枉顧自己的切身利益,輕易盲從他國因為一己私利的無理要求。絕大多數國家都還沒有忘記法國阿爾斯通公司的前車之鑑,對美國政府運用國家力量打壓他國企業、干擾市場運行、阻撓他國互利合作的行徑始終保持著高度警惕。

法國阿爾斯通公司曾經被稱作法國的“工業明珠”,但2014年,阿爾斯通卻被拆分,其最重要的電力和電網業務被美國通用公司收購。而在這項交易的背後,正是美國動用司法力量在市場之外開展“長臂管轄”,打壓他國企業的操作手法。

法國阿爾斯通到底有多牛?曾經有一句話足以說明他在能源領域的地位:世界上每4個燈泡中,就有一個燈泡的電力來自於阿爾斯通的技術。這家公司在能源領域曾經擁有多個“世界第一”:水電設備世界第一、核電站常規島世界第一、環境控制系統世界第一。進入21世紀以來,因為次貸危機影響,阿爾斯通公司先後多次陷入了財政危機,而其最終被美國通用公司收購的過程波詭雲譎。

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被指控行賄印尼政府,

高管美國機場被捕,商業巨頭被肢解

時間撥回到2013年4月14日晚上8點。阿爾斯通鍋爐部全球負責人皮耶魯奇因公務乘坐飛機抵達紐約肯尼迪機場,結果被美國FBI在機場直接逮捕,隨後就被投入了監獄。美國司法部指控他在印尼的一起投資案行賄當地政府。直到現在,皮耶魯奇仍然覺得這是一場噩夢。

皮耶魯奇:“我一到肯尼迪機場就被FBI逮捕了,被指控行賄。之後一個檢察官希望我扮演一個為他們提供消息的線人角色,協助他們提供起訴阿爾斯通最高層的材料,我拒絕了。之後噩夢就開始了,我被送進了重罪監獄,脖子上還拴著鏈條,這幾乎是在電影裡才能見到的場景,但是現實就這樣發生了。”

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《美國陷阱》作者,阿爾斯通公司前高管皮耶魯奇

起初,皮耶魯奇覺得這只是一場誤會,阿爾斯通公司的法務人員會進行交涉,頂多被扣兩天就可以出去了。可令他始料未及的是, 直到2018年9月,他才終於走出監獄。而在這5年時間裡,阿爾斯通不得不跟美國司法部達成認罪協議,被處罰金7.72億美元。這是截至當時,美國司法部對外國公司開出的最大一筆罰金。阿爾斯通的電力業務最終被行業內的主要競爭對手——美國通用電氣公司收購。那個曾經橫跨全球電力能源與交通運輸行業的商業巨頭——阿爾斯通公司已經被美國人“肢解”。

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通用公司已經收購阿爾斯通公司電氣業務

高管成為經濟人質,

美國動用國家力量打擊他國企業

在皮耶魯奇今年一月與法國《新觀察家》週刊記者馬修·阿倫合著的《美國陷阱》一書中,他將自己的遭遇描述為美國進行全球經濟戰爭的新形式。他認為,在他的被捕背後,美國對阿爾斯通公司的調查和美國通用公司對阿爾斯通業務的收購糾纏在一起,美國司法力量成為幫助美國企業獲勝的決定性因素之一,而他成為了其中的經濟人質,以至於他們面對通用電氣的收購無法招架。

原中國人民銀行外匯管理局國際收支司司長管濤在分析文章中指出,之所以皮耶魯奇有此結論,首先是因為美國調查商業賄賂的理由雖然高尚,但對本國企業和外國企業的做法卻截然不同。

管濤:“書的作者皮耶魯奇對美國的‘長臂管轄’進行了研究,發現很多案子實際上都不是針對美國企業,即便針對美國企業也是睜隻眼閉隻眼,對於外國的企業就下手很重。就那個案子來講,通過把地區的一些高管抓起來,殺雞給猴看,對其他高管也施加威脅。”

在《美國陷阱》一書中,皮耶魯奇提到,美國司法部和檢察官反覆向他強調,不能將此事告知公司,而在他堅持聯繫了阿爾斯通法務部門後,他立刻被以“不合作”為由投入曼哈頓的一所監獄中。美國檢方給了皮耶魯奇兩個選擇,一個是堅持不認罪並接受美國法律的審判,但刑期可能會長達20年;另一個是承認有罪,則只需被關幾個月。2013年7月,皮耶魯齊決定部分認罪,但仍被繼續關押了一年。此後,他又經歷了長達數年的保釋期,直到去年9月才出獄。

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令皮耶魯奇在意的是,他最初被延遲保釋的時候,正與2014年法國政府拒絕通用收購阿爾斯通的時間有所重合。書中甚至提到,通用電氣的律師曾對皮耶魯齊說,如果不是法國政府製造了麻煩,他早該被釋放。管濤說,這種巧合,更讓人懷疑美國司法部門和商業大公司是否存在背後的利益合作。

管濤:“把高管抓起來,讓高管配合併購,這個手法不得不讓人去懷疑他們,是不是有一些政府和企業間的商業上的串謀合作。作者好幾次提出來要保釋,卻被延遲保釋出獄。很多細節令人匪夷所思,但是跟併購案聯繫在一起,你就發現可以理解,為什麼不讓他出來?怕他把這個事情給捅出來。”

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媒體當時對此事的報道

內外有別,美國《反海外腐敗法》

成為發動地下經濟戰的武器

皮耶魯奇隨後對美國《反海外腐敗法》進行了全面研究,他發現,這部法律規定,只要有人涉嫌賄賂外國公務人員,無論其同美國有何種聯繫,即便僅僅是類似“使用美元或電郵通過建在美國的服務器交換或存儲”,美國都可以“無論國籍,監禁任何人”。這種“長臂管轄權”讓美國的國家力量成為了美國企業市場競爭中最傑出的“干涉工具”。

皮耶魯奇指出:在適用該法的近40年裡,美國司法部從未在本國的石油巨頭或國防業巨頭的海外交易中挑出什麼毛病。而在1977年至2014年,外國企業收到的“罰單”金額佔處罰總額的67%,其中2008年到2014年,最終支付罰金超過一億美金的26家公司中,歐洲企業就佔了14家。

皮耶魯奇一針見血地指出:當美國能夠利用強大的情報武器獲得外國公司簽訂的大額合同信息,他就擁有了發起一場地下經濟戰的武器。法國《費加羅報》網站3月1日刊載題為《經濟戰,美帝國的強硬招數》的文章同樣對《美國陷阱》一書提到的問題提出了警告。文章說,對美國而言,不擇手段是允許的。皮耶魯奇表示,這也正是他希望在書中表達的:

皮耶魯奇:“我認為要提出預警信號,提醒眾多的公司領導,特別是法國公司的領導,這是一種危險,這種危險會降臨到很多公司領導身上。”

美國濫用“長臂管轄”霸凌他國,

危害全球貿易體系及世界市場運行!

抓捕高管對他國企業施壓,再把這種壓力轉嫁給他國政府,以獲得美國企業在海外競爭和美國霸權利益彰顯的“雙贏”,美國多年來大肆玩弄這種“長臂管轄”手段,其打擊的公司有來自法國、德國這樣的盟友、也有來自巴西、印度這樣與美國關係正常的國家、更有來自伊朗、俄羅斯、中國等被美國視為敵人和競爭對手的國家。就在近日,美國政府還威脅將制裁俄羅斯與德國、奧地利等歐洲國家合作的“北溪-2”天然氣管道項目。

美國動用國家力量打壓他國企業,法國阿爾斯通的前車之鑑,世界警惕!

中國國際問題研究院美國研究所研究員龔婷認為,用國內法代替國際法對別國實施經濟金融制裁,美國的這種“長臂管轄”以執行本國法律為名,實質上是一種強行施壓的政治行為,這將嚴重危害全球貿易體系及世界市場運行秩序。

龔婷:“美國以自己的國內法為依據,濫用這國內法的域外適用,從本質上是對別的國家的司法主權的一種侵犯。它所謂的‘長臂管轄權’經過了幾十年的發展,形成了一套非常體系繁雜的所謂的立法的依據,外國企業想要去合規,本身就是一個風險特別高,同時成本也比較高的事情。從全世界範圍來講,它也引起了對於全球供應鏈今後的安全性和穩定性的擔心。全球化過程中形成的跨國分工協作的、跨國公司參與的、遍佈全世界的產業鏈,面臨巨大的威脅和風險。它也違反了通行的WTO的相關規則。”

美國動用國家力量打壓他國企業,法國阿爾斯通的前車之鑑,世界警惕!

換句話說,美國利用國內法來打壓他國企業,目的就是要通過霸權主義實現自身利益最大化。龔婷表示,美國通過“長臂管轄”對各國實行霸凌,嚴重危害國際規則和國際關係。各國應當共同應對美國強權政治的威脅,美國的霸凌行為也將因遭到各國反對而最終損害其自身利益。

龔婷:“美國濫用長臂管轄,實際上引起了很多的國家的不滿,它在國際社會上也是站不住腳的。從這個角度來講,需要更多的國際合作,聯合來發聲,反對美國恣意濫用‘長臂管轄權’。”

欄目主編:張武 文字編輯:房穎 題圖來源:視覺中國 圖片編輯:徐佳敏

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