70年產權到期,房子還屬於你嗎?到時候,這個問題或許不再是問題

二手房 法律 城市規劃 孫憲忠 樓事紀 2019-07-06
70年產權到期,房子還屬於你嗎?到時候,這個問題或許不再是問題

最近,有朋友想購置一套二手房,但是對二手房的產權年限存在一定的擔憂。畢竟,房齡長短關乎房屋的使用年限,如果房齡較大,那麼房子的產權年限就會相應縮減。筆者認為,其實這種擔憂是人之常情。眾所周知,房屋產權由房屋所有權和土地使用權兩部分構成,業主對房屋的所有權是永久的,但對土地的使用權一般分為40、50年或70年不等,其中普通住宅都是70年產權。不過,目前的住宅都是國家第一批商品房,所以大家自然都沒有面臨70年產權到期的情況。因此,這位朋友擔心的問題可能也是很多網友糾結的問題,辛辛苦苦花幾百萬買套二手房,70年產權到期後,這套房子究竟還是不是自己的呢?

70年產權到期,房子還屬於你嗎?到時候,這個問題或許不再是問題

我們先看看相關法律規定

根據《物權法》第一百四十九條規定:住宅建設用地使用權期間屆滿,自動續期。非住宅建設用地使用權期間屆滿後續期,依照法律規定辦理。此外,根據去年提交人大審議的《民法典各分編(草案)》第152條:住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。續期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規的規定。

筆者認為,這雖然只是一份草案,但是也進一步給購房者們提供了可以參考的基本思路。對此,全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠表示,法律規定無條件自動續期,收了一次錢,以後再收幾次錢,購房者自然就不滿意,所以他個人不建議徵繳。無獨有偶。易居研究院智庫中心總監嚴躍進也表示,自動續期已經很明確了,至於是否要付費,草案也提到了減免的可能,所以下一階段就是研究續期續費的問題。

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下面是筆者的幾點分析

第一,產權到期後,可能出現3種趨勢

1、產權到期可以自動續期,這點是基本毋庸置疑的。但是,下一個週期可以續期多久?還是70年嗎?目前並沒有確切政策信號,但筆者認為,考慮到房子的房齡、居住適宜度以及城市規劃等問題,下一個產權週期會小得多。

2、產權到期後,繳納一定土地出讓金的可能性較高。但是,根據《民法典各分編(草案)》來看,繳費也可能面臨繳納和免除兩種趨勢。不過,以何種形式繳納,繳納比例是多少,哪些情況可能免除還不得而知。筆者認為,下一步或會制定和完善相關法律法規。

3、產權到期後的續期續費問題或和房地產稅的落地、徵收緊密結合。假設開發商2017年拿地,2019年交房,那麼房子產權到期的時間則是2087年,估計到時候土地財政也慢慢走到了瓶頸甚至盡頭,所以續期續費或會成為地方財政收入的組成部分,特別是中西部中小城市。此前,業內有聲音認為,房地產稅開徵可能會有免徵面積或者針對首套房免徵,但房子產權到期後,如果續期可能會以年租金等稅費形式來徵繳。

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第二,未來購房者可能面臨的2種情況

首先,產權還未到期,但房子就無法居住。一方面,70年時間,畢竟很漫長,房子難免會因為質量問題而過早地無法居住;另一方面,雖然產權沒有到期,但由於城市規劃而面臨拆遷。以上這兩種情況,基本就不涉及續期續費的問題了,後者則可以直接進入拆遷流程並領取補償了。其次,產權已經到期,基本可以自動續期,但也有例外。產權到期後,如果國家對土地有其他用處,自然就會收回相關土地使用權,而針對業主的房屋,筆者認為,根據市場價對業主進行補償的可能性較大。

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第三,總結:對產權到期問題無需糾結

總而言之,購房者對這個問題無需過多糾結。畢竟,對於絕大多數業主來說,距離產權到期還有幾十年的時間,而到時房地產市場的地位可能已被弱化:一方面,城鎮化發展到高水平,對房地產的拉動作用降低;另一方面,隨著人口紅利效應減弱,住房需求自然也會慢慢減少。筆者認為,從這兩個方面來看,70年後或將面臨住房明顯過剩問題,包括從爺爺奶奶、父母那裡繼承的房子在內,一個人可能會有好幾套房子,而且房價上漲動力進一步減弱。此外,到那時房地產稅應該早就已經開徵了,多套房反而變成了負擔。在這樣的情況下,筆者認為,估計很多業主更傾向於選擇把房子早早賣掉,或者選擇被國家回收,所以大家現在所擔心的問題,幾十年後可能都不算是問題了。

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