近日，有網友爆料，在杭州市蕭山區的朝陽銀座，發生了一起狗傷人事件。

據網友提供的視頻和照片可以看到，現場比較血腥。

當事人：4條狗圍攻，太可怕！

7月1日，記者聯繫上了被狗咬傷的受害者的女兒楊女士，她向記者講述了事情經過。

楊女士是小區業主，她說，事發當時她和媽媽兩個人上頂樓收衣服，因為時間比較晚了，所以是打著手電筒上去的，結果一到頂樓就遭到了4條狗圍攻。她說，當時她的媽媽一直在她身前護著她，最後把她推出了頂樓的門，還一個勁叫她先離開。

回憶起當時的事發經過，楊女士表示太可怕，太令人絕望，同時還有些感動。她說，當時因為頂樓的門沒有辦法關嚴，擔心狗把門刨開繼續攻擊，所以她媽媽一直用身體抵住門。也是在後來，楊女士才發現，自己媽媽被狗嚴重咬傷，流了非常多血。

楊女士說，當時頂樓的4條狗分別是大金毛、鬥牛犬、泰迪，還有一隻狗因為太黑所以沒有看清楚，咬人的是鬥牛犬。楊女士還提到，咬人的狗沒有辦理相關證件。

從頂樓下來以後，楊女士立馬到監控室向物業反映了情況，同時撥打了110和120。她說那是她經歷的異常漫長的10分鐘，當時她媽媽的血越流越多，止都止不住。

到了醫院以後，醫生對楊女士的媽媽進行了緊急處理，經過了一系列檢查、打針、輸液以後，她們從醫院回家。但剛到小區地下停車庫，她媽媽的傷口突然大出血，於是再次趕往醫院，這一次到醫院後，她媽媽已經因為失血過多出現了休克症狀，被送進急救病房。

目前，楊女士的媽媽還在醫院住院，接受治療。

楊女士告訴記者，咬傷人的狗的主人並非小區業主，而是租客，對方表示只願意承擔醫藥費，但拒絕賠償，讓楊女士直接走司法程序，截至1日，向她轉了3000元醫藥費。

更令人憤怒的是.....

楊女士說，她們被4只狗圍攻時，狗的主人就站在幾米遠的地方，卻沒有上前阻止。事後楊女士質問狗主人，對方說“管不了”。

另外，楊女士還說，7月1日上午，蕭山城管派人過來處理此事，但起初對方並不配合，拒絕開門，最終是找了房東和中介協商，才開門，咬傷人的鬥牛犬目前已被城管帶走。

小區業主：太嚇人了！

楊女士也將自己的經歷發到了小區群裡，不少業主感嘆“嚇人”。

還有業主表示，如果連大人都被咬成這樣，那如果是小孩子遇到這樣的情況，豈不是更加危險。

物業：不迴應此事

7月1日下午，記者聯繫上了小區的物業管理人員，相關負責人表示，對於這起事件他們不作迴應。另外，該負責人表示，7月1日上午，蕭山城管已經派人過來處理此事，咬傷人的鬥牛犬也已經被城管帶走。

這位物業負責人告訴記者，平時對於不文明遛狗行為，因為沒有執法權，他們多以勸導提醒的方式為主，有時候也會電話提醒業主遛狗需要拴狗繩。對於小區裡存在的野狗，他們也會聯繫城管部門前來處理。

7月1日，同屬一個物業公司的隔壁小區朝陽逸景苑小區群裡，物業發出了一則聲明：

尊敬的各位業主：

關於銀座狗傷人事件，今天上午傷人的狗已被城管帶走，後續城管會對小區養犬進行登記，物業會積極配合城管部門，物業在此也呼喚：養犬業戶，文明養犬，定期注射疫苗，辦理好養犬證，讓我們攜手共建一個整潔、文明、和諧的美好的家園。如有需要，也可撥打舉報電話：82812345。

蕭山城管：已立案處理

據蕭山城管消息，因為咬傷人的鬥牛犬是養在家裡的，所以1日上午，蕭山城管派人進行了入戶調查。由於養狗人未經批准擅自養犬，違反了《杭州市限制養犬規定》，涉嫌違規養犬，被立案處理。

最新：鬥牛犬注射死亡處理

7月2日，記者從當事人楊女士處瞭解到，目前城管已經對該事件進行處理。咬人的鬥牛犬已經被執行注射死亡處理，責令狗主人將其餘四條犬隻遷往別處飼養，並且將對狗主人罰款3000-5000元。

事實上，這又是一起因為不拴狗繩引發的悲劇。據瞭解，圍攻人的狗是由狗主人帶上頂樓的，但沒有拴狗繩。

依據《杭州市限制養犬規定》第十一條、第十八條，對攜犬出戶未束犬鏈的，由犬類主管部門暫扣犬隻，對養犬人處以200元以上1000元以下的罰款，情節嚴重的，沒收犬隻，吊銷《養犬許可證》。

近年來，越來越多的家庭興起了養寵物的風潮，隨之而來的諸如“寵物狗傷人”等社會問題也引發了關注。據世界衛生組織統計，中國每年至少1000萬人被狗咬傷，每年約有2000人死於狂犬病。而近期，有關“遛狗拴不拴繩”的討論更是引爆輿論。

遛狗不拴繩

引發衝突不斷升級

遛狗不拴繩，狗瞬間“發飆”衝向人群撕咬多人造成傷亡……諸如此類的新聞常見諸報端。除了隨意棄狗、在禁養區養狗、不給狗檢疫外，人們在違規養犬行為中，“遛狗不拴繩”是一個最常見也最突出的問題，而由此造成的傷亡、衝突事件也不斷升級。

2018年8月11日，四川省成都市一小區內，一名13歲少年被一條德國牧羊犬撲倒，雙耳雙腿多處被咬傷。而這條德國牧羊犬在國內屬於禁養犬隻，該狗為非法飼養。事發時，狗主人並未給狗拴繩、戴嘴套。

而就在2018年早前，在陝西省西安市發生了一起因狗未拴繩而導致的多人衝突。7月24日，一4歲小女孩在小區內玩耍時，被3只未拴繩的狗嚇哭，女孩媽媽跟狗主人理論，對方卻出言不遜：“咬到了嗎？又沒咬到你孩子。咬到了，打狂犬疫苗就行！”女孩爸爸氣不過，提著菜刀找狗主人討說法，衝突中多人受傷。

對此類“遛狗不拴繩”致人被咬的事件，網友們紛紛表示譴責。有網友表達了憤慨的情緒：“遛狗不拴狗，等於狗遛狗 ”“恨死了遛狗不拴繩的人，什麼素質啊，你家狗就算不咬人，跟著人又叫又跑也會嚇到人啊”。

也有網友從法律的角度給出了理性的建議：“請務必遛狗拴繩好嗎？不要給別人添置不必要的煩惱，法律中明確規定了養犬不得干擾他人正常生活”“拴繩一方面是為了保證寵物不亂跑，以防寵物受傷，另一方面也會防止犬隻因為受到外界刺激而做出撲咬等行為 ”。

此外還有網友提出了對執法力度的質疑：“執法部門在哪兒？養狗條例只是一紙空文嗎？”

養狗須“守法”

各地都有明確規定

對於養狗這件事，我國幾乎所有城市均出臺了養犬管理規定，且內容規定的非常詳細，不但對飼養犬隻的種類、體型、場所、證件、檢疫、禁養等做出了具體規定，而且對“遛狗拴繩”還做了專門的表述。

比如，《北京市養犬管理規定》中明確要求：攜犬出戶時，應當對犬束犬鏈，由成年人牽領，攜犬人應當攜帶養犬登記證，並應當避讓老、殘、幼、孕特殊人群。對於違反此項規定攜犬外出的，由公安機關予以警告，並可對單位處2000元以下罰款，對個人處500元以下罰款；情節嚴重的，沒收其犬，吊銷養犬登記證。

而浙江省寧波市對“遛狗不拴繩”行為處罰更為嚴厲。《寧波市限制養犬規定》條例規定，在限養區飼養小型觀賞犬隻，出門溜犬不束犬鏈，責令其停止違法行為，並可處50元以上1000元以下的罰款；情節嚴重的，捕殺其犬，吊銷《犬類準養證》。

為規範此類行為，山東省濟南市於2017年1月1日實行養犬積分制。對於犬主遛狗不拴繩，不攜帶犬證、犬牌等違規行為，第一次查處時將會被扣分，第二次罰款加扣分，累計12分將會沒收犬類，待犬主人學習《濟南市養犬管理規定》通過後，才可將犬隻以領養的方式帶走。

有法可依

為何“遛狗不拴繩”

亂象不斷？

既然多地均出臺了養犬相關規定，為何仍然有很多人“遛狗不拴繩”？記者就這種現象採訪了部分北京市民。大多數市民都表示出對“遛狗不拴繩”行為的厭惡與無奈，但說起阻止這種行為，卻很少有人選擇報警。

北京市民吳女士告訴記者：“我比較怕狗，又不想跟狗主人起衝突，碰見那些不拴繩的狗就躲得遠遠的。”

“我家小孩很怕狗。每次跟狗主人說’遛狗要拴繩’，他們都不聽，還推脫責任，說‘不用怕，我的狗從來不咬人’。”北京市民李女士說。

“每次出電梯都不敢讓孩子自己走，因為有業主養大狗，沒有安全感。一般遇到狗不拴繩的情況也不會選擇報警，感覺報警也沒什麼用。”北京一小區業主葛女士對記者說。

而養狗的人又是如何看待“遛狗不拴繩”現象呢？大多數人都表示自家狗溫順，而且沒被處罰過，所以就鬆懈了。

北京市民劉女士養了一條哈瓦那犬，她對記者說：“遛狗不拴繩違法？這個我不知道啊！我平常遛狗也沒有被攔住過，而且小狗溫順，就沒拴繩。”

養著一條金毛犬的李先生則說：“我知道遛狗不拴繩違法，但是我家狗聽話，從不咬人，用不著拴狗繩。”

“不拴狗繩兒這個事情挺普遍的，而且大家都沒有被處罰過啊。每天晚上帶狗散步，也不想拿狗鏈束縛著它。”韓先生家養了一隻吉娃娃。

而對於頻繁發生的“遛狗不拴繩”行為，到底有沒有人管？記者從北京市某派出所民警處瞭解到，對於小區內不文明養狗行為，一般是由物業管理，由物業派保安在重點時間段巡查小區，進行口頭教育。

對此，一名小區保安向記者證實：“我們一般在接到不文明養狗的投訴後就會前去勸導，大部分狗主人還是會虛心接受批評教育，但仍然有小部分人不拴狗繩，放任狗亂跑。”

而對於在大街上出現“遛狗不拴繩”的行為，該民警表示：“我們也會安排警力定時上街巡查，遇到遛狗不拴繩的人，先口頭教育他要規範養狗，注意自己以及周圍人的人身安全。如果不積極配合，直接依法沒收犬隻。”

遛狗不拴繩

發生危險需承擔什麼責任？

北京卓浩律師事務所律師王鑫塬表示，根據《中華人民共和國侵權責任法》第七十八條規定：飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。

她解釋道：“也就是說，主人在遛狗時，無論有沒有拴繩，只要狗咬傷了路人，作為狗的管理人都應當承擔侵權責任。但如果是路人故意挑逗狗導致被狗咬傷，說明被侵權人也就是路人存在過錯，那麼作為狗的管理人可以不承擔責任或減輕責任。”

“依法養狗”

國外規定更為嚴格

“依法養狗”並非我國專用的規定，國外對於養狗的規定甚至更加嚴格。

比如，美國有三部涉及狗的法律：《惡犬法》《妨礙公共利益法》和《聯邦動物保護法》，法規中有一條著名的“三吠”原則，即任何一隻狗在居民區內狂吠超過三聲，狗主人就要受到法律的懲罰。

意大利則規定，凡養狗者不得通過訓練使狗更具攻擊性或其他潛在的危險性，任何人發現違反者都可以舉報，舉報將得到政府的獎勵。狗主人帶狗上街或出入其他公共場合，必須為狗佩戴口套或皮帶。

日本對養狗除了有嚴格的法律和制度管理之外，日本社會獨特的公眾意識對養狗人的約束力量也很大。日本人遛狗，會隨時拽緊狗項圈上的韁繩，讓狗不要亂跑，清理狗糞，狗一旦亂叫就要立即制止。他們認為，這不僅是法律和制度的規定，也是為了不給別人添麻煩，避免引起他人的反感。

來源 | 正義網、蕭山日報微信公眾號