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近年來，望牛墩全面提升執行力，抓住發展機遇，為承載優質產業和城市發展提供了平臺。資料圖片 |
曾幾何時，許多人談到望牛墩時，腦海中出現的還是一個東莞西北部的水鄉欠發達鎮。但通過緊抓東莞市水鄉特色發展經濟區建設、粵港澳大灣區建設、東莞市強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革試點等巨大發展機遇，望牛墩近年來的發展成果不斷引發外界關注。
今年第一季度，望牛墩生產總值增速全市鎮街排名第一。經濟數據的變化，僅僅是望牛墩發展成果的一個註腳。
望牛墩鎮委書記吳潤玲表示，當前，中央和省正在大力推進粵港澳大灣區、廣深港澳科技創新走廊建設，市委大力推動水鄉新城片區統籌發展，政策紅利、區位優勢、產業溢出不斷疊加放大，為望牛墩高質量發展提供了寶貴的歷史機遇。望牛墩要抓住這些機遇，必須用好城市更新、存量土地盤活這一招，為拓展承載空間提供堅實保障，這是大勢所趨、發展所需。
同時，望牛墩作為東莞水鄉核心5鎮之一，參與東莞市強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革試點，為望牛墩鎮實現高質量加快發展注入強勁動力。
●撰文：盧真偉
一季度經濟增速全市第一
近年來，望牛墩鎮狠抓水鄉新城開發建設的重大歷史機遇，在優質項目招引、規劃修編調整、生態環境治理、土地統籌整備等工作上積極作為，並結合自身發展實際，主動加強與水鄉管委會的溝通、協調，自覺服從功能區管理機構“五大統籌”的職能和管理，讓改革的政策紅利在望牛墩開花結果。
今年第一季度望牛墩經濟開局良好，交出了一張驚豔成績單。望牛墩一季度完成地區生產總值21.2億元，同比增長10%，增速在東莞各鎮街中排名第一，高於全市增速（7%）3個百分點。
望牛墩規上工業增加值增長11.5%，增速在東莞各鎮街中排名第五，高於全市（8.5%）3個百分點；社會消費品零售總額增長8.5%，增速在東莞各鎮街中排名並列第十八，高於全市（8.4%）0.1個百分點；進出口總額增長16.6%，增速在東莞各鎮街中排名第七，高於全市（8.3%）8.3個百分點；存款餘額增長13.5%，增速在東莞各鎮街中排名第十六；貸款餘額增長20.4%，增速在東莞各鎮街中排名第十六。
今年一季度，望牛墩全鎮完成規上工業增加值8.8億元，同比增長11.5%，增速在東莞各鎮街中排名第五。先進製造業增加值2.9億元，同比增長18.4%。
望牛墩6家市級“倍增計劃”規上工業增加值1.2億元，同比增長46.9%；13家鎮級“倍增計劃”規上工業增加值1.7億元，同比增長3.4%。
此外，今年一季度，望牛墩全鎮完成進出口總額10.4億元，同比增長16.6%。其中，出口總額8.5億元，同比增長20.3%；進口總額1.9億元，同比增長3%。
全力推進“五個全對接”
水鄉特色發展經濟區建設機遇與水鄉軌道交通建設機遇已經到來。望牛墩提出，將切實增強統籌一體、爭先進取的意識，在水鄉功能區發展的大潮大浪中，以更加寬廣的視野、更加開闊的思維、更加積極的姿態和更加恢弘的氣魄推動望牛墩實現跨越追趕。
發展機遇不容錯失。為此，望牛墩鎮提出，接下來將“突出一個主旋律，強化‘五個全對接’”，以東莞市強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革試點為契機，提高執行力，創造性地抓好落實，全面深度融入水鄉新城開發建設，推動改革各項工作儘快取得突破。
何謂“突出一個主旋律，強化五個全對接”？“突出一個主旋律”就是要全面深度融入水鄉新城開發建設；“強化五個全對接”就是要強化思想觀念、城市品質、發展空間、產業平臺、公共配套與水鄉新城開發建設的全對接。
接下來，望牛墩將積極發揮自身區位優勢，進一步增強城鄉協調發展能力，大力促進產業、服務、教育、生活、創業等公共配套不斷完善，加強東莞西站治安、交通、衛生管理，進一步提高服務意識、服務效率。
尤其值得一提的是，望牛墩將高起點高標準規劃東莞西站片區的城市建設，強化“兩違”治理、城市“六亂”整治、城市景觀提升，打造高品質城市環境、宜居環境、生態環境和人文環境。強化交通樞紐功能，全力配合市開展蓮花山過江通道、望牛墩互通立交、中洪支線、望洪路、望中路中線等重大交通設施建設。
“執行力是決定我們事業成敗的關鍵因素”。吳潤玲表示，面對機遇，望牛墩全鎮上下要以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的姿態推進各項工作，要按照望牛墩鎮委“突出一個主旋律，強化五個全對接”工作思路，全面深度融入水鄉新城開發建設，奮力開創新時代望牛墩工作新局面，為打造“灣區都市、品質東莞”作出新的更大的貢獻。
為此，望牛墩制定了《2019年全鎮主要目標任務分解表》，明確了6大方面148項子任務。會議要求，要嚴格執行“工作項目化、項目責任化、責任具體化”工作機制，迅速制定各項任務的施工圖和時間表，同時實行“一個項目、一名領導、一支隊伍、一抓到底”的“四個一”抓落實工作機制，確保高標準高質量完成各項任務。
城市更新加速品質不斷提升
望牛墩毗鄰東莞西站，享有穗莞深、佛莞惠以及東莞地鐵1號線帶來的交通優勢，此外，望牛墩還被列入全市重點打造的12個魅力小城示範區。
在環境品質方面，望牛墩是省生態鄉鎮和森林小鎮，擁有良好的生態本底。望牛墩有著濃郁的嶺南水鄉風情，22條內河湧縱橫交錯，隨處可見小橋流水、蒼榕夾岸的美景。綠化覆蓋率43.5%，水岸林木綠化率更高達86.7%，人均公園綠地面積29.5平方米，擁有19個“東莞市生態村”、2個“全國綠色村莊”、11個都市農業項目。
同時，望牛墩以實施城市品質三年提升計劃為抓手，圍繞建設美麗望牛墩的目標，大力推動環境保護三大攻堅戰，引入專業團隊機構開展城市更新和“一村一景點”塑造，力促水更清、天更藍、城更美。未來的望牛墩將更加精緻有序、優美舒適。
接下來，望牛墩還將深化經營城市的理念，加強土地統籌、收儲和整備，加大東莞西站和軌道站點周邊片區土地的統籌儲備力度，鼓勵和支持各村開展連片土地整備，為承載優質產業和城市發展提供平臺。加快推進城市更新步伐，科學規劃城市佈局，鼓勵和支持有條件的村開展城市更新項目。加快實施“三舊”改造項目，提高工業用地容積率，促進存量、低效建設用地二次開發，提高土地集約利用。
根據望牛墩鎮2019年城市更新工作行動方案，望牛墩鎮將開展城市更新，劃定一批城市更新單元，推動舊村改造，著力打造城市更新示範區；支持開展“工改工”和連片改造，鼓勵並支持有條件的企業積極參加“工改工”“工改M0”，提高土地集約利用水平；重點推進金牛工業區、合利工業園、扶湧村舊廠房、朱平沙舊廠房、福安舊市場等“三舊”改造項目。
根據望牛墩鎮2019年土地整備工作行動方案，該鎮將以鎮主導、鎮村利益共享為原則，探索建立鎮、村利益共享平衡機制，提升土地整備水平；整合穗莞深城際軌道望牛墩站周邊零散地塊，實行連片規劃，力爭年內整備一片500畝以上土地，為承接大項目打造大平臺；鼓勵和支持各村開展土地整備，由各村整備一至兩塊20畝以上符合“兩規”的產業用地，以及配合水鄉委做好東莞西站TOD區域地塊的土地統籌工作。
據統計，望牛墩鎮已統籌的空閒地塊共23宗，面積共約2686.87畝；屬村所有的空閒地塊共38宗，面積共約1798.63畝；已納入該鎮“三舊”改造標圖建庫範圍地塊共61宗，面積共約3213.24畝；村擬更新改造的廠房共12宗，地塊面積共約94.82畝；屬水鄉新城範圍土地面積約4406畝，其中首期啟動區土地面積約2026.43畝。
望牛墩還提出，將用好臨港工業園、科技產業園等產業平臺，主動承接深圳優質產業溢出，在水鄉功能區的指導下，大力招引智能科技、大健康、綠色能源等優質產業，不斷提升先進製造業和高技術製造業比重。