望謨縣探索“星級評定”強化幹部管理

望謨縣認真貫徹落實“四位一體”嚴管幹部機制，結合公務員和事業單位人員考核辦法，探索“星級評定”制度，把幹部管理和大數據有機結合，自主研發“望謨縣幹部日常管理系統”手機APP客戶端，把幹部管理轉化為數據語言，憑制度管人，靠數據說話，抓住了關鍵，點準了“穴位”，著力打造一支勤作為、勇擔當、善創新的幹部隊伍，為決戰決勝同步小康提供堅強保證。

明確目標，層層壓實責任。以財政全額撥款單位在編在崗科級以下幹部職工為主體，對幹部職工完成目標履行責任情況開展月評分、季度評星、年度考核，從高到低設置五星、四星、三星、二星、一星，實行“星級評定”。圍繞目標定責任。各單位圍繞本單位年度目標責任狀、上級主管部門下達任務、縣委縣政府決策部署的任務，制定本單位的細化目標體系，具體責任明確到崗到人。縣委向各單位要結果，各單位結合實際考核本單位各股室及個人本職工作完成情況。圍繞履職評分數。各單位每月組織幹部職工針互評打分，作為季度評星重要依據。幹部職工季度評星由業績晾晒、同級互評、上級主評等環節組成，重點圍繞個人德、能、勤、績、廉五個方面，分數由個人目標責任完成情況得分和幹部職工互評得分兩部分組成，平時考評佔70%、 季度考核佔30%。圍繞嚴管搞評比。每半年進行一次評星，分別於當年7月上旬和次年1月上旬進行。人數為10人及以上的單位，一星級與二星級人數相加不低於總人數的10%，10人以下單位，由單位結合自身實際設置，但至少設置三個星級。考評結果經各單位班子會議研究決定並公示後報縣委組織部備案，作為個人年終目標績效獎金評定主要依據之一。

過程管理，精準識別狀態。“望謨縣幹部日常管理系統”手機APP客戶端，以手機智能終端為載體、GPS定位為依據，幹部日常個人日誌為“證據”，實現組織部門對幹部日常工作狀態的精準識別。看考勤，知動態。系統定位功能實現線上請假、一鍵批假，量身定製“正常打卡、開會、出差、學習、培訓、下組、外出、請假”八大考勤模式，同時在當天日誌備註原因，有效填補幹部職工上下班和偏遠地區幹部監管盲區；看學習，知功底。以“兩學一做”學習教育為契機，每月發佈至少2期學習任務，結合省委省政府2017年度脫貧攻堅春節攻勢行動令、州委州政府脫貧攻堅戰區令等文件要求精心設置學習專題，幹部通過點擊學習獲得相應分數；看任務，知能力。通過“任務發佈”功能，自上而下層層發佈任務並設置獎懲分值，通過“大數據”建立責任鏈，確保上情下達、政令暢通，年度任務完成數量及質量好壞作為評價幹部能力的重要依據；看日誌，知日常。幹部職工根據崗位職責，通過撰寫工作日誌（上傳圖片、文檔、語音、視頻），以“朋友圈”形式晒一晒自己的日常工作，以便領導同事相互點擊查看；看評價，知綜合。根據領導級別設置的日誌查看權限，根據日誌內容情況，行使“贊”“踩”權限，並對應一定數值加減分，日誌下方“贊”“踩”填寫依據，使之“贊”的明白，“踩”有依據。

結果運用，能者上劣者汰。加強結果運用，對“星級評定”星級高的幹部選出來、用起來，反之，則要管起來、帶出來，大力營造幹部能上能下的選人用人環境。把好乾部選出來、用起來。運用“星級評定”把好乾部精準識別出來，通過教育培訓、重點培養、績效獎勵、精神鼓勵等方式進行正向激勵，並根據幹部個人氣質特長，不斷優化結構，注重人崗相適，形成人盡其才、才盡其用的大好局面。在幹部調整配備和選拔任用中，縣委組織部通過倒查日誌功能，實行“數據”研判前置原則，把系統研判結果作為提出幹部人事動議方案重要考量之一，對分數突出、群眾公認的好乾部，提出培養和使用意見，切實把好乾部用起來。把掉隊幹部管起來、帶出來。設定每週二晚上8點到10點，在組織部成立部長夜談室，由組織部長帶頭，班子成員實行輪流值班制度，接待對評分有想法的幹部或夜談分數較低的幹部，提供讓組織與基層幹部溝通的平臺，拉近了幹部與組織的距離，形成了“線上不打烊、線下部長來幫忙”的幹部管理模式；對星級評定較低的幹部進行負面約束，在幹部考察中，對星級評定較低的堅決不列入考察對象，切實防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。2016年12月，縣委黨建辦運用幹部日常系統定位功能對全縣103個村第一書記、同步小康駐村幹部實行工作到崗到位倒查，通過縣鄉兩級核實研判，通報12名駐村少於20天的第一書記和駐村幹部，作為 “十差五人小組” 、年終績效考核評定的重要依據。截至目前，已有54人因星級評定靠後的幹部被召回。

（李園園）

責編：張椹炎