堅持正確用人導向 從嚴選用管理幹部——聚焦我市深入推進全面從嚴治黨（六）

“從2015年開始，我市對擬提拔為副處級以上幹部人選的個人有關事項進行重點查核，並逐步擴大到鄉科級領導幹部。考察對象確定後，幹部管理機構報經分管部領導審批同意，同步將考察對象名單交幹部監督機構。由幹部監督機構委託有關職能部門進行相關信息查詢。未經重點查核的，一律不得提交部務會或黨委(黨組)會討論決定。”我市一位負責幹部監督管理工作的同志向記者介紹，為防止“帶病提拔”，我市在全省率先出臺《關於防止幹部“帶病提拔”的十條規定》，全面把控選人用人關，推動幹部選用嚴格化。

全面從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。我市把從嚴治黨要求貫徹到幹部選拔任用、考核考察、管理監督各個環節，樹立起正確的用人導向，選出一批批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部，使黨的執政理念和執政方針實實在在地落在民心、落在實處。

杜絕“帶病提拔” 選用標準嚴格化

“選舉工作是一項嚴肅的政治工作，容不得半點摻假。”羅山縣潘新鎮一名參與縣鄉人大換屆選舉工作的幹部說。今年年初，在羅山縣潘新鎮即將進行縣鄉人大換屆選舉工作之時，該鎮組織參與環節的全體工作人員集體觀看了《湖南衡陽破壞選舉案》和《四川南充拉票賄選案》警示片，對全體工作人員進行敲警鐘、鳴警笛的警示教育，從而嚴明紀律，立下規矩，堅決表明了對歪風邪氣零容忍的立場和態度。

“選賢任能，從嚴要求，從嚴把關，確保選拔任用的幹部靠得住、過得硬、能放心。”一位負責幹部管理工作的同志說，我市嚴格界定幹部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，實行“一人一檔、一事一記”，為幹部“帶病提拔”倒查、責任追究提供依據。

據介紹，我市近年來在選拔任用幹部時，嚴把源頭，“誰提名誰負責”、嚴格幹部考察責任制、實行任前“三審兩核一對照”、幹部選拔任用工作全程紀實、對考察對象個人有關事項報告重點查核、實行幹部多元監督、進行幹部選任工作監督檢查和信訪舉報核查、實行幹部“帶病提拔”倒查等，緊扣制度，實控每一個環節，以保障任人唯賢、德才兼備。

對幹部選拔任用實行全程紀實，每一個環節都不放過，每一道程序都不容忽視。在考察任用幹部時，將每位領導班子成員對考察對象的評價和每項考核結果都逐一記錄在冊，確保有據可查，責任倒溯，對防治“帶病提拔”，嚴格用人標準起到了實實在在“追責有據”的保障作用。

嚴格幹部選任，樹立正確導向，強化責任追究制度，從源頭上阻斷“帶病提拔”的劣根，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境。2016年市縣鄉黨委換屆期間，市委制定下發《關於加強換屆風氣監督的實施意見》，成立3個巡迴督察組，對全市換屆工作進行全程督察，嚴格落實防止幹部“帶病提拔”的有關規定，從嚴匡正選人用人之風，確保換屆期間沒有發生一起違規問題，廣大幹部群眾和社會各界反響良好。

加強教育培訓 日常管理精細化

重選更重管，加強幹部管理，將防腐拒變和人才培養的基礎打牢，關鍵要把功夫下在平時。我市注重掌握幹部的思想、工作、作風、生活狀況，努力營造寬鬆開明的幹部成長環境，精耕細作抓管理，推進日常管理精細化。

我市全面深化習近平總書記系列重要講話精神和治國理政理念新思想新戰略學習教育，持續引導黨員幹部強化“四個意識”，將《準則》和《條例》納入黨校和大別山幹部學院教學計劃，紮實開展鄉科級以上幹部輪訓工作，並在日常管理中，將領導幹部遵守政治紀律和政治規矩、執行重大問題請示報告制度、聯繫服務群眾等情況作為幹部日常監督的重要內容。

深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，推動學習常態化固定化。

“五個信陽”建設需要智力支撐。今年年初，我市制定“富腦強能計劃”，緊扣“五個信陽”發展目標任務，對接重點發展領域、發展產業的知識要求，計劃利用2年至3年時間，對縣區、管理區(開發區)和市直單位負責同志開展能力素質提升高端輪訓，幫助縣處級以上領導幹部“富腦力”、“強能力”，全年計劃專題研修300人次。

幹部日常管理監督，重在交心。以開展經常性談心談話，用好任職談話、考察談話、調研談話、隨機談話等方式，發現問題及時談話提醒、批評教育。

加強黨員幹部黨性教育，務實不務虛。我市探索推動黨性教育和理想信念教育具體化、生動化、實效化，依託大別山幹部學院，對黨員幹部進行培訓，進一步加強黨性修養、堅定理想信念，以更加飽滿的激情和務實的幹勁在工作崗位上幹出新的業績。今年3月初，全市第四期縣處級幹部任職培訓班、第五期鄉科級幹部任職培訓班在大別山幹部學院同時舉行。

落實監督制度 幹部考核系統化

打鐵還需自身硬，硬在功夫深。各縣區紀檢監察部門建立紀檢監察幹部實績檔案，按照“以崗位定職責、以實績論英雄、以程序保公正”的原則，採取日常申報和按季度上報相結合的方式，將所有紀檢幹部日常工作任務完成、特色、亮點工作以及行為規範和個人獎懲等多方面的情況計入實績檔案。通過實績檔案可以直接考察一個幹部日常的精神狀態、工作效率和工作實績，從而做到歷史、全面、科學地評價一個幹部，切實加強對幹部的監督。

監督考核，制度現行。我市嚴格貫徹《幹部任用條例》和《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》，探索精準科學選人用人辦法，健全黨委(黨組)集體討論決定任用幹部制度，完善落實幹部選拔任用工作紀實制度，綜合運用巡察、審計、個人有關事項報告抽查核實等成果，加大提醒、函詢、誡勉工作力度。

我市還著力探索構建幹部實績綜合研判體系，建立健全乾部實績管理系統和信息化網絡操作平臺，為領導班子和領導幹部建立實績檔案，實現了6.2萬條幹部實績信息電子化管理。

今年，我市繼續探索幹部“3+2”綜合考核體系，通過平時考核、實績檔案、年度考核和重大項目建設督導考評、獎罰加減分相結合，構建領導班子和領導幹部綜合考核體系，考用結合，獎優罰劣，引導激勵幹部擔當盡責、幹事創業。

信陽日報報曉風客戶端記者 姚廣義 王凌雲