堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推動全面從嚴治黨向縱深發展

反腐倡廉 法律 政治 張立勇 河南日報 2017-07-16

作者:張立勇 省高級人民法院黨組書記、院長

黨的十八大以來,省高院黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決落實中央、省委部署要求,把黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要內容,正風肅紀,懲貪治腐,努力建設忠誠、乾淨、擔當的人民法院隊伍,各項工作取得新成效。我們的主要做法和體會是:

一、必須堅持不懈從嚴治院、從嚴治警,持續保持懲治司法腐敗高壓態勢

全面從嚴治黨永遠在路上。近年來,省高院黨組保持從嚴治院、從嚴治警高壓態勢,連出重拳,頻繁亮劍,加大查處力度,始終形成威懾。充實辦案力量,在高院紀檢組、監察局成立4個案件查辦室,從全省法院抽調50名幹警,組建10個查案小組,把全省法院劃分為4個辦案協作區,統一調配辦案力量,集中核查各類問題線索。強化辦案手段,建立全國法院系統首家標準化“兩指”基地,對涉嫌重大違紀違法的幹警,報經批准後堅決採取“兩指”措施,有力促進案件快速突破。全面推行交叉辦案、提級辦案,避免內部護短的現象。三是加大查處力度,把充當訴訟掮客、徇私枉法、權錢交易作為從嚴查處的重點,堅決做到發現一起、查處一起。十八大以來,全省法院共有59人被追究刑事責任。特別是配合省紀委查處省高院執行局系列嚴重違紀違法案件,曾在執行局工作過的原副院長曹衛平和其他六名審判員,因涉嫌受賄犯罪被移送司法機關處理,有效強化“不敢腐”的震懾效應。

二、必須緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”,層層壓實管黨治黨主體責任

落實好管黨治黨責任,是全面從嚴治黨最關鍵、最核心、最根本的問題。省高院黨組牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”,盯緊領導幹部“關鍵少數”,層層傳責加壓。省高院黨組書記定期“一對一”約談機關黨支部書記和各中院黨組書記,逐級簽訂責任書。實行黨建、業務“雙述雙評”制度,每年對排名靠後的高院部門負責人和中院領導班子進行重點約談。強化追責問責,對8個履責不力、轄區問題較多的中院黨組、黨組書記和紀檢組長點名通報批評。最高法院周強院長對河南法院的做法給予批示肯定,全國法院紀檢監察專刊介紹推廣。省高院黨組旗幟鮮明支持紀檢監察部門履行職責,多次聽取案件查處情況彙報,黨組書記直接批示查處案件90餘起;明確規定紀檢監察部門不參與機關年度績效考核內部排名,對紀檢監察幹部的提拔使用不唯票不唯分,解除他們的後顧之憂,為查案工作撐腰打氣。

三、必須充分發揮巡查“利劍”作用,堅決掃除反腐盲區

司法巡查是解決法院自身問題的有力武器。省高院黨組高舉司法巡查“利劍”,聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗,著力發現問題、形成威懾。一是強化政治巡查。把推動各級法院黨組落實管黨治黨責任作為巡查重點,省高院成立8個司法巡查組,對各中院和基層法院全部巡查兩遍,省高院黨組8次聽取巡查組彙報,29次專題研究巡查工作,強勢推進巡查全覆蓋。去年首次對省高院機關開展內部巡查,對履責不力的6名中層幹部作出組織處理。二是強化問題導向。緊盯群眾反映強烈、問題較多的法院,不間斷開展定點精準巡查,約談法院幹警、律師及回訪當事人6900餘人(次),組織暗訪督察170餘次,發現並反饋問題171個,移交問題線索392件。所有案件線索一律由高院紀檢組、監察局統一建立臺賬,逐條篩查處理,對137條具體線索及時移交查辦,對重點案件線索直接掛牌督辦。三是強化結果運用。不捂蓋子,直指問題,採取“回頭看”、函詢、派駐督導等方式,督促被巡查法院問題整改到位、線索辦理到位。對問題較多、整改不力的法院,直接約談黨組書記、紀檢組長,跟蹤督查,一抓到底。

四、必須深入推進標本兼治,朝著“不想腐”方向邁進

推進全面從嚴治黨,必須堅持治標不鬆勁、治本不鬆懈,兩手抓,兩手都要硬。省高院黨組在治標的同時,不斷加大治本力度,結合原副院長曹衛平等人嚴重違紀違法案件,深入開展廉政專題反思,舉辦領導幹部守紀律講規矩研討班,召開各級法院黨組、黨支部專題生活會,組織全員大反思大討論,深刻汲取教訓,堅決引以為戒。組織法院系統4名涉案人員在全省警示教育大會上現身說法,聽取他們反省蛻變的過程,感受他們悔恨的心靈,現場令人震撼,教訓發人深省,為廣大幹警再次敲響警鐘,更加堅定了嚴守底線、不碰紅線的自覺性。

下一步,全省法院將重點抓好以下工作:一是堅持多點發力,持續傳責加壓,對瞞案不報、壓案不查,履行管黨治黨責任不力的,一律嚴肅問責直至免除職務。二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把黨性黨風黨紀教育融入日常、抓在經常,籌建法院系統廉政警示教育館、錯案警示教育館,用身邊事教育身邊人。三是加大巡查頻率,不定期組織明察暗訪,強化廉政風險防控,實現監督無死角。四是持續加大懲處力度,對司法貪腐零容忍,凡涉嫌吃拿卡要,辦關係案、人情案、金錢案的,要一查到底、決不姑息、決不手軟。

全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時。全省法院將在省委的堅強領導下,始終保持政治定力,強化責任擔當,以更加堅定的態度、更加有力的舉措,持之以恆抓好法院黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

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