北京的非法“一日遊”，以往在人們的印象裡總是“黑車”“黑導”沿途攬客。4月23日下午，北京市文化和旅遊局會同市公安、交通、市場監管等部門召開了打擊非法“一日遊”專項行動新聞通氣會，首次透露網站已成為當前遊客報名參團的最主要途徑，遊客投訴舉報60%以上是通過網站進行報名。
會議還通報了本市嚴打非法“一日遊”專項行動的成效。
近幾年來，市委市政府高度重視，對非法“一日遊”採取多種舉措進行整治，去年非法“一日遊”投訴同比下降67%，並寫入了北京市兩會政府工作報告。
經過為期近九個月的嚴打非法“一日遊”專項行動，目前非法“一日遊”亂象基本得到了遏制，全市“一日遊”市場秩序呈現持續向好的發展態勢。
最新統計數據顯示：專項行動以來，全市出動執法人員43萬餘人次、執法車輛10萬餘臺次，檢查導遊1.4萬餘人次、旅行社2000餘家次、旅遊車輛3萬餘臺次、景區購物及演出類場所6.7萬家次，處罰旅行社及從業人員173起，查扣“黑車”427輛，查處旅遊客運業內違章985起，查封關停旅遊購物店、演藝場所172家，查處景區周邊非法散發小廣告2912起，累計罰沒款1700萬餘元，對擾亂公共場所秩序的“黑票提”“黑導”行政拘留350人、刑事拘留94人。專項行動開展至今，全市受理“一日遊”投訴184件，同比下降81.4%，且目前仍呈持續下降趨勢。
此次嚴打非法“一日遊”專項行動，採用行政處罰與入刑定罪相結合的手段措施，重點嚴厲打擊非法“一日遊”中的“六黑”亂象。其中，聚焦關鍵環節，實施嚴查嚴打。此次專項行動，將嚴打黑車、黑店作為兩個核心和重點。
在非法“一日遊”“六黑”亂象中，沒有黑車，非法“一日遊”就無法成行，黑車既容易被發現、記住和查處，也是單項價值較高的固定資產，因此，嚴打黑車是核心和重點。
“黑店”是非法“一日遊”利益鏈條的關鍵和重點，為此，一方面，對現在的旅遊購物店進行嚴查，先後關停了北京十三陵金運通商場、北京博古天工玉器珠寶有限公司、藝麓園（北京）文化發展有限公司、北京安闊極限汽車運動有限公司昌平區西關環島分公司、順義區高麗營鎮旅遊“殺金店”等購物演藝場所；另一方面，設置禁限目錄，減少增量，從源頭上進行治理。
針對“黑網站”，市文化和旅遊局會同市網信辦、市通信管理局持續加強網站備案基礎管理工作，不斷提升網站備案率和備案准確率，。前期關閉各類違法違規網站39個，有效遏制了有害信息及違法違規信息內容的傳播，。
此外，分析非法“一日遊”亂象，突出反應在非法招徠、二次收費、改變行程和強迫、誘導購物等違法行為。
此次專項行動主要採取了四種舉措：一是明暗結合聯動治理；二是科技助推精準監管；三是將旅遊市場秩序納入行業掃黑除惡專項鬥爭；四是注重疏堵結合。
下一步，本市將保持旅遊市場執法檢查的高頻常態化、加強對旅遊投訴舉報的處理、依法高限處罰各類旅遊違法違規行為、加強嚴查嚴打與正面宣傳引導相協同。
值得一提的是，北京世園會將於4月29日至10月7日在北京延慶舉行，期間在部分軌道交通接駁站點開通世園會旅遊公交專線。本市相關部門要求，各區要加大對所屬轄區接駁站點的執法檢查和監管力度，堅決打擊非法“一日遊”攬客行為，切實維護遊客權益，維護好市場秩序。
具體點位是：①朱辛莊地鐵站（8號線和昌平線換乘站），位於昌平區回昌東路；②北安河地鐵站（16號線）位於海淀區北清路；③西二旗地鐵站（13號線和昌平線換乘站），位於海淀區京新高速；④金安橋地鐵站（6號線、S1線）位於石景山區阜石路；⑤天通苑北地鐵站（5號線）位於昌平區立湯路；⑥六裡橋東地鐵站（9號線）位於豐臺區廣安路。
市文化和旅遊局供圖
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