河北唐山：曹妃甸港向世界一流貿易大港闊步邁進
今年以來，曹妃甸區在落實市“高質量發展突破年”部署工作中，牢牢抓住“抓招商、上項目、促運營，增稅收、聚財力、防風險”經濟工作主線不動搖，以“項目攻堅年”為抓手，深入實施“六大攻堅、六項提升”戰略，全力推進項目攻堅，招商工作和項目建設均呈歷年最好水平。一季度，全區共實施產業項目161個，總投資1925億元。其中，開工項目66個，總投資816.4億元，同比增長65%，為歷年來首季開工項目最多的一年;市重點項目任務完成情況居全市首位。為展示曹妃甸融入協同發展、“一帶一路”“一港雙城”當先鋒、做示範的成果，探究其攻堅突破的路徑和跨越提升的方法和可示範、可推廣的經驗，本報今起在“壯麗70年奮鬥新時代”專欄中推出“高質量發展紀行(曹妃甸篇)”系列報道，以助力全市高質量發展。
作為“一帶一路”的重要支點、國內“三北”腹地的深水出海口，曹妃甸區堅持以貿興港、港產聯動，深入實施“大港口、大通道、大貿易”戰略，繼去年取得引進貿易企業323家、港口物流貿易額超千億元、實現6倍爆炸式增長的可喜成果之後，今年以來招商引資和項目建設工作突飛猛進、捷報頻傳——
2月20日，曹妃甸港智能集裝箱運力有限公司正式揭牌運行;
3月16日至18日，曹妃甸港區煤碼頭三期工程首列重車成功進港順利完成卸載;
4月5日，曹妃甸港池島駛出首列“公轉鐵”礦石發運列車，標誌著在鐵路單位支持下歷時兩年建設的曹妃甸港池島站正式投入運行，港區企業多年翹首期盼的鐵路運輸瓶頸“最後一公里”被徹底打通;
4月8日，在唐山市跨境電子商務綜合服務平臺上線、友品平臺推廣啟動儀式暨跨境電商招商大會上，曹妃甸區政府與源韓國際貿易株式會社簽約，開始攜手創建開放、多維、立體的對外經貿合作新模式;
……
“港口是曹妃甸的核心資源，是最大的競爭優勢。理順港口秩序、提升港口運營效益，在建設世界一流綜合貿易大港上實施攻堅，是曹妃甸目前最緊要的任務。”市委常委、曹妃甸區委書記孫貴石表示，在做強港口上，全區正以建設世界一流大港為標準，提升港口規劃，科學劃分功能區，合理佈局項目，以優質資源加速聚集臨港產業。
提硬件、強軟件、補短板
曹妃甸，既是“一帶一路”的重要支點，更是河北、唐山向海圖強的“一港雙城”戰略的主陣地。近年來，省、市主要領導及鐵路總公司等相關單位領導多次深入曹妃甸調研指導。繼去年6月市委、市政府召開全市推進曹妃甸高質量發展大會之後，今年1月召開的市委十屆六次全會，再次明確堅定不移做好經略海洋文章，著力建設世界一流綜合貿易大港和海洋經濟強市的工作部署。
按照省、市“一港雙城”建設要求，曹妃甸區委、區政府在強力推進貿易大港建設實現新跨越上，圍繞提升港口體量和經營效益，明確在提升港口功能、擴大港口貿易上下功夫，確定了全年新招進貿易企業300家以上、港口貿易額達到2000億元、實現翻番倍增的目標。
水深、港闊、地廣，常年不凍不淤，是曹妃甸港口被譽為世界級鑽石良港的明顯優勢。這裡不僅擁有國家批覆的7個40萬噸船舶泊位中的2個泊位，更具有渾然天成的發展港口物流貿易加工產業稟賦。為了讓硬件更硬，曹妃甸區近年來致力打造“大港口”，加速提升港口綜合能級。曹妃甸港區累計建有礦石、煤炭、原油、LNG、散雜、件雜、集裝箱、木材等97個生產性泊位，開通國內外貿易航線110條，可直達日、韓、英、美等70多個國家和地區。目前，按照轉得好、接得住、運得出的原則，曹妃甸為積極承接秦皇島煤炭轉移，正在組建既有煤碼頭聯合體，加快推進煤六期、煤七期項目進程。同時，2個LNG碼頭、30萬噸原油碼頭、汽車滾裝碼頭和一港池、二港池、東區航道等升級改造工程也正在緊張有序的推進之中。到“十三五”末，曹妃甸可建成5萬噸級以上泊位120個，通過能力將突破5.5億噸，可為港口物流貿易加工企業提供巨大市場。
隨著蒙冀鐵路、臨哈鐵路的建成通車，作為國內西北地區重要出海口以及“一帶一路”亞歐大通道的東方橋頭堡的曹妃甸港區，已與內蒙古、新疆鐵路網實現全線貫通，並可通過第一、第二亞歐大陸橋直達歐洲。尤其是去年3月首列中歐班列開通後，一舉打通了德國、俄羅斯、比利時的國際集裝箱班列出海通道，國際物流樞紐作用日益突出。目前，曹妃甸港區企業正在著力拓展內蒙古策克等內陸港建設，推動在比利時、德國建設集鐵集港中心和海外倉腹地建設，推進中歐班列穩定運行，加快開通韓國、東南亞等外貿“直航線”航線。此外，曹妃甸在形成公路、鐵路、海運多式聯運體系的基礎上，還正在加快推進大宗貨物運輸“公轉鐵”和通用機場建設，加速形成海陸空立體交通網絡，為港口物流貿易加工產業的大發展提供了強力支撐。
硬件強，軟件也不能軟。立足服務港口物流貿易加工企業，曹妃甸區一方面出臺《支持服務業發展的意見》《支持海運業發展的意見》《關於促進國際貿易發展的十二條措施》等系列文件，以真金白銀的政策支持，促進港口物流貿易加工企業在曹高質高效發展。同時，出臺《招商引資項目全程代辦服務工作辦法》，實行全程代辦、保姆式服務，企業“零跑腿”“審批不見面”，成功打造了審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”營商環境品牌示範區。為使港口物流貿易加工企業降低經營成本，曹妃甸還加快了港口物流貿易加工產業配套功能的完善，專門建設了近4萬平方米港口貿易大廈，作為港口物流貿易加工企業辦公場所，設有海關、海事、邊檢、檢驗檢疫和審批、稅務、交通、環保等部門辦事處以及各銀行、金融機構網點，可為入駐企業提供貿易、檢測、財務、法律等不出門、一站式服務。
“酒肉穿腸過”式的貨來貨走是曹妃甸港區的短板。前幾年，曹妃甸港區每年過境貨物總值3700億元以上。然而，在本地進行交易納稅的貨物總量微乎其微。按照省委提出的“要建成服務國家重大戰略的能源原材料主樞紐港、綜合貿易大港”的定位，曹妃甸區致力發展大貿易，規劃建設了“3+N”承載平臺。其中，港口物流園區規劃面積128平方公里，專門承接港口物流、貿易和臨港加工業聚集，發展貨物精選、流通加工、倉儲配送等業務。目前，天津物產、浙江物產、中化、中國五礦等多家全國知名實力貿易物流企業相繼入駐，曹妃甸港口物流貿易加工產業呈加速聚集之勢。綜合保稅區規劃面積9.1平方公里，擁有整車進口、肉類、水果、冰鮮、糧食等各類口岸資質，全國跨境電商綜合試點和平行車進口試點工作已經開展，使入區企業開展業務有了特殊政策優惠和功能支撐;正在積極申報的自貿區規劃面積30平方公里，是中國(河北)自由貿易試驗區片區之一，將享有更大的改革自主權，入區企業可享受更多政策紅利。
搭建大平臺，發展大貿易
隨著港口功能的不斷完善提升，曹妃甸港口對產業的拉動作用、產業對港口的支撐作用和招商引資的磁力也越來越強。曹妃甸區正加快構建“6+1”體系，即3億噸煤炭、2億噸鐵礦石、3000萬噸LNG、5000萬噸精品鋼材、5000萬噸原油、500萬立方米木材六大世界級、國家級港口物流貿易加工中心和集裝箱貿易，引進交易、信息、金融元素，建立北方礦石混配中心、期貨交易中心和北方進口鐵礦石交易中心，發佈進口鐵礦石、LNG、動力煤價格指數，並積極與山煤、同煤、華能、華電、中煤、中石油、中石化、伊泰、匯能等企業合作，促其貿易板塊業務在曹做大做強。如曹妃甸港首創的全國首組進口原木樹皮燻蒸專用處理庫的正式運行，就有力促進了曹妃甸木材加工區的規模擴大，吸引了中國林業集團公司以及30多家京津冀加工貿易企業落戶。
為用好綜合保稅區資源、加速提升對外開放水平，曹妃甸區綜保區在做好整車汽車、肉類(凍品)、水果、糧食進出口四個板塊產業規劃的基礎上，充分發揮整車口岸開放帶動功能，依託曹妃甸至天津的外貿內支線的開通，實現了天津自貿區功能向河北港口延伸拓展的重大突破，同時也加快了日、韓航線的業務拓展。利用整車進口、跨境電商綜試區的獲批，全力招大引強，引進物流、進出口和支付類電商相關企業20家，初步形成了集汽車進口、展示交易、改裝物流、金融保險為一體的高附加值產業鏈。未來5年，曹妃甸將打造以“雄安—曹妃甸”為核心的中國北方跨境電子商務總部基地、創業基地和物流基地，把曹妃甸綜合保稅區打造成跨境電子商務綜合實驗區的核心區、先行區。
去年4月，曹妃甸港口物流貿易加工產業招商推介會吸引了國內外現代物流、港口貿易、跨境電商、進出口貿易類近400家客商參與。共有37個項目現場簽約，總投資超過450億元。目前，曹妃甸區正在扶持河鋼雲商等平臺類項目做大做強，推動五礦礦石混配、中鐵鐵路物流中心、冀湘源煤炭貿易、天拓國際貿易等協議總投資159億餘元的29個項目建設，並正在與總投資133.67億元的十個重點項目投資方洽談。今年曹妃甸港口集團與中鐵聯集實現戰略合作，成功設立的曹妃甸港集裝箱運力有限公司，通過融合鐵路、集裝箱、天網平臺、智能地網等綜合優勢，正在充分釋放曹妃甸大港功能。對此，曹妃甸港集團股份有限公司黨委書記、董事長王克生表示，這個項目標誌著曹妃甸港從此正式納入了中歐班列國家運輸網絡，實現了與中鐵集國內18箇中心站互聯互通。集團正以此為契機，積極推進港口轉型升級和運輸模式改革，激活內陸港佈局，大力實施集裝箱振興計劃，全力打造鐵路集疏運管理系統，促進“公轉鐵”，並通過發展臨港產業開展重去重回“鐘擺式”運輸。
大港口連通著大通道，大通道支撐著大貿易。處在“一帶一路”“一港雙城”最前沿的曹妃甸區，正以更加昂揚的姿態、更加堅實的腳步，向世界一流綜合貿易大港加速邁進。
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來源：中國唐山
審編：唐山榜
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