南報網訊 繁華現代的新街口的東北角，劉軍師橋這個被居民盼拆遷盼了多年的棚戶區迎來了新生——居民和工企單位全部搬遷拆除後，正在等待新一輪規劃的兌現。
城市不斷更新，和劉軍師橋一樣，一大批棚戶區、城中村陸續被拆除改造。為了讓棚戶區、城中村等住房困難群體從“憂居”到“有居”“優居”，我市已構築起“購、租、補”三位一體的住房供應體系。
從“憂居”到“有居”，棚戶區、城中村正在慢慢消失
劉軍師橋棚戶區與高端奢侈的購物中心德基廣場僅幾步之遙。片區佔地不大，只有5000平方米，過去幾十年來，一直被92戶居民和19家工企單位擠得密不透風，這裡的居民早就盼著動遷。2018年2月，徵收決定正式下達。
“一位90多歲的老奶奶握著我們的手說，有一個帶衛生間和廚房的房子，她這輩子就滿足了。”新街口街道長江路社區工作人員李玉靜告訴記者，因為有著強烈的搬遷意願，徵收令下達45天后，居民們就全部搬走。未來，劉軍師橋地塊將成為南京CBD的重要組成部分，以商務、商業和文化為主要功能。
金燕路西側及金陵村象山地塊是鼓樓鐵北片區最大的棚戶區，19.13萬平方米的地塊上集聚著694戶居民和21家工企單位。眼下，工企單位已基本全部騰空，95%的居民已經搬遷，“剩餘的20多戶居民將在今年底前全部完成搬遷。”鼓樓區住房保障和房產局副局長何雲鴻告訴記者，搬遷的居民將實現原地安置。按照規劃，該地塊將建設3100多套保障房，並同步配套學校、醫院、社區養老場所等。
應改盡改，讓居民住房條件明顯改善，人居環境更為舒適。按照2016年4月出臺的《南京市棚戶區改造和老舊小區整治行動計劃》，2020年底，將基本完成全市所有棚戶區改造。鐵北片區、小西湖片區、中牌樓地塊等一批被百姓盼拆盼了多年的地塊，在城市更新中脫胎換骨。
9月2日，我市新一輪1378套共有產權房供應開始接受報名。這一通過政府與保障對象“合資購房”的模式，旨在幫助低收入、中等偏下收入住房困難群體等解決住房問題。
無論是棚戶區、城中村的改造，還是低收入、中等偏下收入住房困難群體的住房保障，都需要大規模推動保障房建設。2000年起，我市就致力推動保障房建設，2009年更是一口氣規劃了丁家莊、花崗、上坊、岱山四大保障房片區建設，提供各類保障性住房8萬多套，為30萬人安居圓夢。眼下又正在推動百水、綠洲和孟北三大保障房片區建設，將提供各類保障性住房4萬套。各區也在因地制宜統籌建設一批保障房。
從“有居”到“優居”，保障房摘得居住性能大獎
不僅“有居”，還要“優居”。前不久，以“住宅居住性能認定”為評選核心的國家級獎項廣廈獎，花落丁家莊保障房二期項目。其中的鳳康園小區有6幢是公租房，918套房子全部按照三星級綠色建築標準建設而成。戶戶都是精裝修，整體櫥櫃、整體衛浴、木地板等一應俱全。“這裡是江蘇最大的裝配式建築，預製裝配率達67.5%，混凝土預製率超過30%。”相關人士告訴記者。
丁家莊二期同時也是我市兩個海綿城市示範片區之一。南京保障房建設有限公司總工程師王俊平告訴記者，在這個片區，透水地磚、雨水花園、植草淺溝、下沉式綠地等可謂“應用盡用”。為進一步提高居民的舒適度，小區在樹種選擇、活動空間、晾晒區設置等方面也很講究。例如，每100平方米綠地不少於3株喬木，同時合理佈局灌、草，提高綠地的空間利用率。對室內外的日照環境、採光和通風等也提出了高要求，通過風環境模擬讓建築進行最合理分佈，實現正常天氣條件下風速不超5米/秒，“這樣的風環境既有利於冬季室外行走舒適，又滿足了過渡季、夏季的自然通風。”
剛剛搬遷至石埠灣小區的錢勇民告訴記者，石埠橋城中村拆遷後，他在石埠灣小區拿了3套房，“北面是長江，南面是棲霞山，每一戶都是景觀房！”
保障房幫助57萬家庭過上好日子
從棚戶區騰挪到有電梯有花園的保障房片區，曾經的住房困難群體迎來了別樣的新生活。8月26日記者在丁家莊一期採訪時，住在燕歌園20幢1505室的柳大春正從醫院看牙歸來。“早些年租住在西街附近，月租金2000多，除去一家三口的吃喝，每月收入所剩無幾，買傢俱、買房從不敢奢望。”柳大春說，2013年底，作為公租房保障對象，他們一家搬到了丁家莊，60平方米左右的房子有兩個臥室，廚房、客廳、儲藏間一應俱全，“每月租金就480元左右，收入有了節餘。你看，冰箱都添了個雙門的，客廳、房間都裝上了空調、電視。”柳大春的老伴陳慧萍告訴記者。
對於原先住在劉軍師橋片區的李平（化名）而言，保障房裡有更多的新期盼。“原來的房子，樓下7平方米樓上4平方米，進進出出都得側著身子。”李平告訴記者，因為沒有房子，40多歲的他還是單身，“西花崗的保障房有60多平方米，這下可以找對象了。”
據悉，在不斷探索中，我市建立起“購、租、補”（即共有產權房、公租房和公租房貨幣化補貼）三位一體的住房供應體系，不僅解決了城市中低收入家庭的住房問題，也實現了新就業大學生、外來務工人員的廣覆蓋。截至去年底，累計57萬戶家庭享受到住房保障。
本報記者 顧小萍
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