要保證農副產品無公害需解決以下幾方面間題:
一、確保空氣、土壤、水無汙染。
嚴格控制區域內三廢，減少農藥、化肥使用，從源頭控制汙染，這是農副產品無公害的根本前提。
二、加強過程控制，根據控制論，分為事前控制和事中控制及事後控制，事先控是由國家負責，比如環境保護、農藥化肥准入，無公害認證等，亊中控制也就是過程控制，這由生產者負責，因此生產無公害產品必須加強過程控制，至於事後控制，已與事無補。
三、市場制約。消費者對無無公害認證的產品不購買不消費，倒逼超市、批發零售不敢銷售沒有無公害認證的產品！違者，政府必須嚴查重罰。
政府、生產者、消費者共同努力，一定能實現農副產品的安全。
要真正做好中國農業，做好農產品質量，現行的補貼政策是絕對不行的，現在的補貼政策主要是面對所謂的規模化農業，只有你有幾百畝的規模，無論你種出來的農產品的質量，都拿補貼去支持，造成化肥農藥濫用，農產品質量低劣，今天的全國農產品滯銷，都是補貼惹的禍，試問當年還沒有取消農業稅，農民還要交公糧的年代，農產品滯銷了嗎？為什麼現在不交稅不交公糧，有農業補貼，農民日子反而難過了呢？
首先得明白這些補貼是不是真正種地的農民拿到了，耕地保護支持補貼是有土地的都有，大鍋飯，種與不種的都有，大量的資金補貼就要規模大的農業公司，專業合作社，家庭農場才有，並不是每個拿有執照的農業企業都有的，要去層層申報，要去拉關係，找路子，層層申報變成了層層剋扣，雁過拔毛，真正落實到企業發展的資金還有多少？並且很多規模化的農業企業的農業技術人員都不是真正懂農業的，半路出家，紙上談兵的人比比皆是，這些人主要為了利益，為了拿到國家補貼而做農業的，宣傳上高大上，好像質量上比有機更有機，比綠色更綠色，實際上他們是為認證而有機，為補貼而規模，讓他們認真去搞好農產品質量，去為中國農業的發展努力探索，這可能嗎？不弄虛做假，掛羊頭賣狗肉，人家拿什來掙錢？省省吧！
真正要發展中國農業，唯一的希望是國家農產品質量嚴格監管，農產品質量合格的才准許進市場銷售，假如柚子，現在市場上的柚子，很多都是果肉乾枯無水份，甚至是果肉粒化，中心一層乾硬，這些都是化肥農藥濫用的產品，食用根本就沒有什麼營養價值，把這些偽劣產品剔除市場上後，柚子還會滯銷嗎？這些很明顯的農產品質量問題就是沒有人管，造成農產品價格低得可憐，種植戶沒有利潤，消費者拿錢買不到有營養價值的水果，農民苦，消費者怨聲載道。只要國家補貼向質量傾斜，只對優質農產品的生產者進行補貼，大企業與普通農戶一視同仁，取消層層申報，以縣為單位，每年的農產品質量都要嚴格監管，儀器檢測與消費者評比同步進行，農民豐收節幹什麼？好多人都找不到實際內容來過這個節，進行農產品質量評比，農民職業技術評比不好嗎？優秀的農民，優質的農產品用來充實農民豐收節的內容不好嗎？只對前幾名優質農產品的生產者進行補貼，按質量，產量進行補貼，並且市場上公示，這樣的話，消費者知道誰的產品好，價格因有補貼也不會有天價，普通消費者也能接受，造成人人爭做優質農產品，人人消費者爭搶優質農產品的良性市場，中國農業定將快速發展，鄉村振興，農業強國的夢想才能變成現實。
謝謝邀請，作為一個土生土長的新農民，我覺得這個問題有點大，也有點無奈。
其實我們國家早在1989年的時候就提出無公害食品這個概念，俗稱三品一標，一般我們把無公害食品，綠色食品，有機食品這三個等級統稱為無公害食品。狹義的無公害食品是的就是要符合國家的進入市場最低檢驗檢疫要求，是最基本的，綠色的就是在限制內使用農藥，肥料，限制品種，而有機食品是最高等級，要求最嚴的，完全不可以使用任何農藥，化肥，而且不光是當年不能使用，是連續三年沒有使用的土地經過檢驗合格後再種才開始算，說白了幾乎就是人種天收。一標是農產品地理標誌。
按理說國家提倡無公害是利國利民的，是好事，可為什麼這多年過去了，無公害還只是表面文章，成不了主流，是因為我們的國情，地少人多，經濟不發達，消費觀念落後，農業生產技術落後，生產效率低，生產觀念落後，物流成本高，區域保護，產銷對接困難。
作為農民，我能深切的感覺到農民的難處，農民種就是為了吃飯，普通農產品價格低，生產資料價格又貴，自己賣沒有路子，賣給商販，價格壓制，搞無公害是價格高，可是門檻也高啊！各種手續，各種要求，現在病蟲害，土質退化都那麼嚴重，不使用農藥化肥根本就沒有產量，必須要有好的生產技術，好的生產器械，現在的農民很多都沒有文化，也沒有那麼多的資金來提高生產效率，平均下來並沒有什麼兩樣，一大家子就那麼幾畝地，都怕麻煩，沒人願意去煩那個心。所以無公害從生產上就很難。
國家的綠通政策是好政策，綠通產品不徵收過路費，本意是降低物流成本，讓農產品更容易走出去，提高農民收入，可是收效甚微，因為農民真正自種自賣太難，農產品要走出去，還是得商販，綠通政策的好處是節省了商販物流的成本，可節省下的利潤農民根本分享不到。還有就是國家一直提倡農超對接，農產品電子商務，以求減少農產品流通的中間環節，提高銷量和利潤，可按照當前農村的情況，難度還是太大，農民對這些瞭解的太少，路子太窄，門檻太高，無異於萬人過獨木橋。還有大城市的批發市場准入也有問題，有區域保護問題。所以物流和農產品流通問題限制著無公害甚至普通農產品的發展。
說完生產和流通，再說說銷售和消費，無公害產品生產成本本身就高，再經過給個環節層層加價，最後到消費者手裡更甚，現在的中國還是個發展中國家，雖然很多大城市的發展已經媲美髮達國家，城市裡的人的消費水平和消費觀念雖然有所改變，可對無公害食品的接納成度依然不高，之所以不太認可主要是三點一個是價格，另一個是對無公害產品的認知程度，最後是對無公害產品的辨別能力，許多無良商家用無公害食品甚至是普通高農藥殘留的產品貼上有機食品的標籤售賣，專門供應大型超市，這種對無公害產品公信力產生很大的影響，從而導致消費者對無公害食品失去信心，
就是現在許多商場超市裡許多打標的無公害農產其實都很難達標，有的直接就是假的，掛羊頭賣狗肉。
綜上所述，無公害食品的發展問題多多，要想發展無公害，就要國家來做主要推手，各地政府牽頭，從生產，流通，消費三個環節同時入手。
農民是生產的主體，要想推進無公害，就要先從農民著手，而以我國農民的綜合素質，各自為戰根本不可行。
第一要向農業發達的國家學習，多為農民提供學習機會，加強培訓，培育新型的有技術的專業農民。
第二政府主動上門服務，對有意願做無公害農產品的農戶進行宣傳，引導，幫扶，簡化不必要程序，有必要的話可以對無公害農產品的生產農戶進行補貼，提高農民的積極性。
第三有能力的農民要集中起來，整合資源，抱團取暖，建立合作社或農場，擴大規模，引進先進機械，提高生產效率和產品品質。
第四，生產主體一定要嚴格要求自己，努力學好技術，提高產量，把控質量，努力推進無公害農產品的品牌化，提高產品的認知度。
產品生產出來後流通很關鍵，再好的產品，沒有好路子還是沒有用，所以政府要繼續做好農超對接的工作，還要扶持農產品電子商務，降低市場的准入門檻，對於一些區域保護要嚴厲打擊，降低流通成本，讓利與農民和消費者。
最後是消費環節，國家應該加大無公害概念的宣傳力度，讓百姓更多的瞭解無公害產品的好處，相關部門要嚴厲打擊不法商販，對合格的無公害產品進行保護，尤其是品牌產品，淨化消費環境，努力維護無公害產品的公信力，提高百姓的認可度。
說了這麼多，其實都是願望，在現在的大環境下，一個農民能做的很有限，很多需要政府這個火車頭來帶，更需要很多有資金，有技術，有頭腦的，真正願意踏踏實實做農業的新型農民的加入才能做好。有興趣的朋友可以多瞭解一下，無公害確實是好事。
我們這裡的生態已經破壞了，田裡沒了田鼠，兔子，野雞，老鷹，小時候的記憶現在都沒了。以前還能放羊，現在沒人敢養羊，在坡放羊，指不定哪天就被藥死了。農民怕路邊的草蔓延到田裡，也打藥，都不知道這樣下去，有人說地下水也汙染了，家家買淨水機，可農村上點年紀的都是一身病！真搞笑！
超市裡的糧食沒有糧食味，蔬菜沒有蔬菜味，速成雞豬，什麼都一味地追求高效，高產，農藥，化肥，激素，抗生素，各種化工添加劑，違背自然的轉基因食品，不能留種的糧食……
為錢造病，拿錢買命，多麼沉痛的惡性循環啊！
劃時代發現 助力生態文明
總結以往，反思過去，從積極生態農業實踐到【龍行裡】國家品牌計劃，再到【龍行裡】共享經濟平臺的建設，收益頗豐。
甚為驚喜的是“生態源”開發取得重大發現。“生態源”的發現，不但解決了農產品安全、質量、品質、外觀等問題，而且將極大提高農產品產量乃至數倍。
生態源的開發成功，將為農業種植、養殖、生命科學展現美好的發展前景，從而提高生活品質，服務心儀人生。施“生態源”後，農產品安全、長勢、生長期、質量、品質、蟲情、產量極大改善，將革新農業產業業態現狀，農業將擺脫化肥、農藥的困擾，進入積極的生態農業。農業提質增效、改善人民生活質量、品質，糧食質量安全、數量安全得以保證，結合智能智慧農業，中國農業將突飛猛進，農業發展進入快車道，非對稱超越國外農業不是一句空話。
單一的農產品生產不是困難的問題，為什麼無公害農產品難以進入千家萬戶呢？這是科學體系建立的問題，只有建立一個科學的良性循環體系才能從根本上得到解決。計劃經濟時期物資缺乏，交通不便，農產品流通不易，產量不高，大多數是本地消化，有害農產品反而不易擴散。
物流和科技的發展使人們獲得新鮮農產品的渠道增多，時間減少。可以預見，未來物流和科技的進步將使得農產品流通更方便。有大數據分析，完全可以將農產品生產和銷售計劃之，物流快遞到家可以消滅中間環節的管理，從網上下單，從產地直銷入戶。那麼從生產開始到收割發貨就可以進行全程監督和檢測，在進入銷售終端前進行二次驗收和檢測，這在奧運會期間和閱兵村後勤時都有過經驗。
問題的關鍵就出來了，這需要投入，相當巨大的投入，生產要規模化才能降低成本，但土地不集中，檢測和監督要設備和人力投入，這需要資金，管理要有公信力，這需要時間，沒有綜合的國家力量介入根本完成不了。這中間牽涉的利益和能量比反腐敗都困難，要知道光中國的轉基因農產品引進背後就能拽出多少那啥二代。
真想解決這個問題，只有從小到大去做，一個村甚至是一個農戶開始，當各地形成網絡，又牽涉到規模人口利益的時候，甚至能夠捆綁國家的時候就一定能完成。這中間的機遇也是多如牛毛，想想看，只要你有頭腦哪怕是一個雞蛋以你的出產標準為國家銷售合格標準，你還怕成不了雞蛋大王嗎？一個農產品一個王，每年大數據都對各個產地進行評比公示，建立全新的生產銷售體系，招牌只有一塊，老百姓只認標準和檢測數據，不珍惜和管理好這個標準就不光是傾家蕩產那麼簡單。
盡最大努力先將自己種植的農產品做到綠色健康無公害，說大了也不是一個人甚至一個地區能完成的事情，所以2019先做好自己！
拒絕轉基因食品。鼓勵農民養殖家畜。以此產生有機肥。土地集約化經營。便於操作和管理。加大對農藥的監管力度。加大濫用農藥的處罰力度。對於生產違規農藥的廠家，要絕不手軟。查到一個要讓他永世不得翻身。對於生產和銷售違禁藥物和假貨的行為。一追到底。採用重罰重獎的措施。
九五年之前農民產的東西幾乎都是綠色產，家家有養的豬雞鴨鵝，秋天把肥施到地裡，麥子不用施化肥，玉米施點化肥，有時打一遍藥或不打藥就豐收了，人和動物吃的都是綠色產品。純施化肥的農產品賣一樣錢，綠色也不多賣錢，土豬土雞也被洋豬洋雞淘汰了，土豬要一年半以上出攔，杜洛克一類的七八個月就超過土豬，肉雞四十多天，都為利益最大化。漸漸的綠色產品淘汰了。
中國農業進入一個新發展時代，要用新的視角新的思維去面對，發展高效農業是當務之急，集約化經營不可必免，但同時生態農業也是我們新的課題。我認為農村60歲以上的還有勞動能力的這部分人，去發展無公害農產品，解決了他們的就業問題又能為我們提供安全的無公害產品。
