華夏時報（公眾號：chinatimes）記者 吳敏 北京報道
今年以來，包括“妖股”張家港銀行在內的一大批中小銀行和城商行均在A股市場掀起漲停潮，令市場側目。4月28日晚間，證監會更新預披露信息，“老面孔”成都銀行赫然在列，其擬登陸A股上交所。招股書顯示，成都銀行擬發行不超過8億股，發行前總股本為不超過約40.5億股，由中信建投證券保薦。成都銀行主要在成都地區開展經營，是典型的地方城商行。
成都銀行年報顯示，2014-2017年，其淨利潤分別為35.52億元、28.21億元、25.83億、25.77億元，連續4年呈現逐級下降趨勢。
對此，成都銀行回覆本報記者表示：“影響淨利潤的主要原因有：受央行降息及市場收益率下降的影響，淨息差和淨利差連續兩年持續收窄，利息淨收入有所下降；受宏觀經濟和主要經營區域經濟環境等因素影響，信貸風險持續暴露，本行計提貸款減值損失有所增加。”
頻繁人事變動成上市絆腳石
事實上，成都銀行已是第三次衝刺A股了。
2011年6月，成都銀行臨時股東大會上審議並通過了其IPO相關議案。2012年4月6日，成都銀行向證監會遞交IPO申請，進入等待審批階段。2014年6月30日，其招股書證監會網站上披露，至此，其上市之路取得了實質性的進展。
但就在成都銀行IPO前夕，2013年掌舵九年且一手推動成都銀行上市之路的原董事長、行長毛志剛，因涉嫌受賄罪而鋃鐺入獄。與毛志剛一同被查處的，還有原成都銀行董事、成都銀行第一大股東，成都投資控股集團有限公司的原董事長、黨委書記吳忠耘。隨後，成都市原財政局長李捷接任成都銀行董事長職務。
對此，成都銀行在招股書中提示：“本行可能面臨聲譽風險。”同時還表示：“可能因為經營、管理及其他行為遭受負面評價，從而導致本行的業務開展及經濟價值受到不利影響。”
隨後，身處多事之秋的成都銀行又迎來頻繁的人事變動。2015年該行監事長張建華因退休辭職，同時不再擔任該行黨委副書記、紀委書記職務；楊岷清因工作交流不再擔任副行長職務，並新聘任蔡兵為公司副行長兼任首席信息官。此外，還有董祕何林、董事劉國忱、董事田華茂、外部監事傅代國等多位高管因個人或工作交流等原因辭去職務。
彼時證監會正式放開城商行上市，與成都銀行一同排隊等待IPO的九家銀行均成功過會，而成都銀行成為唯一一家遭遇“中止審查”的城商行，原因則是承擔該行IPO審計工作的簽字會計師，因向該行提供審計服務的服務年限等需要進行更換。
根據證監會相關規定，項目簽字會計師發生變更，屬於申請文件不齊備而導致審核程序無法繼續的情形，故成都銀行及中介機構根據證監會規定，需要報送中止審核申請。
2016年銀行業又迎來新一輪上市熱潮，已迴歸排隊序列的成都銀行於7月21日又因“發行人主動要求中止審查或者其他導致審核工作無法正常展開”，被“中止審查”。成都銀行再次成為同批次等候A股上市的城商行中，唯一一家未通過發審委審核的銀行。
而這次中止是由於在成都銀行的5位獨立董事中，殷劍峰於2016年2月24日辭去獨立董事職務，江海於9月2日因個人原因辭去董事職務。導致該行獨立董事人數不滿足監管要求。
頻繁的人事變動似乎成為成都銀行上市路上挪不開的絆腳石。對A股情有獨鍾的成都銀行在經歷兩次“中止審查”之後，第三次衝刺能否完成夙願也令眾人捏一把汗。
業務集中風險大
城商行的信用風險往往因業務集中導致，成都銀行也不例外。
近年來，雖然成都銀行陸續在重慶、廣安、西安等地展開業務，但大部分的貸款、存款、收入和利潤仍將來源於成都地區。其中，成都銀行78.57%的貸款來源於位於成都地區的分支機構，業務比較集中。
目前在A股排隊等候上市的銀行眾多，且同質化競爭嚴重，而多數城商行利潤存在負增長，信用風險壓力較大，監管部門在審核時，會更注重銀行資產質量方面的數據。
值得一提的是，2016年成都銀行曾被四川銀監局連開四張罰單，其中多項違規事項均涉及該行信貸業務。一是成都銀行高升橋支行貸款支付管理不嚴致貸款資金被挪用、貸後管理缺失，被四川銀監局罰款30萬元；二是成都銀行錦江支行未嚴格執行貸款受託支付、未跟蹤檢查貸款資金使用情況，被四川銀監局罰款20萬元；三是成都銀行高新支行向授信客戶轉嫁房屋抵押登記費，被四川銀監局罰款10萬元，沒收尚未清退的抵押登記費67280元；四是成都銀行新津支行因貸前調查不盡職，在項目資本金未到位的情況下即發放貸款、用貸款資金歸還到期貸款，被四川銀監局罰款30萬元，共計罰款90萬元。
不良率居上市城商行之首
除此之外，成都銀行的不良貸款率高於城商行平均水平，且居上市城商行之首。銀監會數據顯示，截至2016年底，商業銀行不良貸款率1.81%。在上市城商行中，盛京銀行、哈爾濱銀行、杭州銀行的不良貸款率分別為1.74%、1.53%、1.63%外，其他城商行不良貸款率均低於1.50%。
成都銀行2016年年報顯示，截至2016年末，其不良貸款率2.21%，2015年為2.35%。
去年，成都銀行通過多種方式壓縮不良貸款，全年通過核銷方式處置不良資產26.91億元。按五級分類，該公司不良貸款轉為正常貸款合計金額為26257萬元，其中重組上調金額為1294萬元，非重組上調金額為24963萬元。同時，該行在公告中表示，在充分考慮分支機構及個案的具體情形下，逐戶擬定月度推進表，同時逐戶確定部門承辦人，區分重點案件、一般案件進行分類管理，做到責任到人，對不良資產清收工作實行精細化管理。
成都銀行淨利潤的持續快速下滑、不良貸款率的高企等多種問題，均成為成都銀行IPO的潛在阻力。
成都銀行回覆記者提問表示：“堅持業務發展與風險防範並重的原則，持續控制資產質量，提升風險抵補能力。在所處地區信用風險持續暴露的背景下，本行通過一系列措施控制不良貸款，各項指標均符合監管要求。2014年以來各上市城市商業銀行的不良貸款率整體呈上升趨勢。受宏觀經濟下行等因素影響，商業銀行的不良貸款率出現明顯上升。成都銀行的不良貸款率變動趨勢與上市城市商業銀行基本相同，由於主要經營區域的信用風險情況不同，各期末不良貸款率高於上市城市商業銀行平均水平，但仍低於四川省金融機構平均水平。”
同時，成都銀行稱：“因我行目前尚處於預披露階段，正式進入緘默期，更多詳情暫時無法回答。”