周小川的最新觀點:關於貿易摩擦影響匯率、金融開放與人民幣國際化

貿易摩擦對全球金融市場帶來哪些影響?上海金融中心建設應如何進一步推進?人民幣的國際化發展前景如何?貿易摩擦進入科技領域會給我們帶來哪些影響?

針對上述一系列問題,6月14日,在2019年第十一屆陸家嘴論壇“全體大會五:全球經濟增長新視野下的中國金融開放”分論壇上,中國金融學會會長、中國人民銀行前行長周小川等與會嘉賓進行了深入探討。本場論壇由《第一財經日報》副總編輯楊燕青主持。

周小川表示,貿易領域產生的問題有可能再度觸發全球多個國家競爭性貶值,應通過貿易談判、WTO改革等方式使搞錯的貿易政策迴歸正常,“對美國出口減少的部分要儘可能通過擴大銷售渠道出口到其它國家,我認為中國這方面的潛力還是蠻大的”。

周小川的最新觀點:關於貿易摩擦影響匯率、金融開放與人民幣國際化

貿易摩擦可能會給匯率共識帶來挑戰

“大家都說,貿易摩擦沒有贏家。意思是,大家的GDP都面臨不同程度的收縮。”周小川認為,從宏觀上來講,在增長放緩或者收縮帶來副作用後,一般要採取一些更為積極或者擴張性的財政政策和貨幣政策。

周小川表示,在調整經濟增長速度增強信心方面,貿易摩擦會打擊不同人的信心,也會影響金融市場。宏觀政策一般是總量政策,針對性很難直接補償到那些因為貿易受到損失的出口者和進口者,數量寬鬆的貨幣政策想傳導到具體的點是有很大難度的。在短期宏觀政策調整下,應追求更治本的辦法。

在周小川看來,治本辦法有兩方面:一是通過貿易談判、通過WTO改革使搞錯的貿易政策迴歸正常,這是對症下藥;二是對於中國來講,對美國出口減少的部分要儘可能通過擴大銷售渠道出口到其它國家,中國這方面的潛力還是很大的。中國現在出口的產品質量和服務相當不錯,價格適中合理,全世界70多億人口,還有很多地方可以銷售這些產品。

當然,貿易摩擦會對匯率會產生一定的壓力。周小川認為,一方面宏觀政策要做出一些響應,另一方面還要治本,貿易上出的問題還是要靠貿易的辦法來根本解決。

周小川表示,貿易領域產生的問題有可能再度觸發全球多個國家競爭性貶值。“G20國家在上海開會時,各國財政部長和央行行長曾達成過共識,大家要共同努力防止出現競爭性貶值。貿易摩擦如果擴大起來,很容易再次出現匯率方面的變化,有可能過去達成防止競爭性貶值的共識會重新受到挑戰。大家都靠競爭性貶值的話,整個世界的金融秩序也會混亂,大家都不會得到好處。”周小川稱。

對於目前受到影響的金融市場未來的走向,他提出,隨著貿易政策調整回正軌,這樣信心可以得到恢復;同時,G20大阪峰會馬上要召開,全球金融穩定理事會應該借這樣的場合,重點研究這個問題,對全球金融市場給予一定穩定的信號。

科技“鐵幕”不會持續

貿易摩擦已進入到科技領域的爭奪和競爭。市場憂慮,貿易摩擦是否會阻礙中國科技的發展進程。

對此,周小川表示,科技發展與科技投入息息相關,“在全球來講,很多技術是可以買賣的,使用權是可以買賣的,科研設備是可以買賣的,過去沒有實驗室,把這些設備都買來了,就會僱傭很多科研人員,積累慢慢就起來了。”

觀察上世紀改革開放初期,中國技術人才少、科研經費少、研發條件差,但近年來,這些情況正在發生很大的變化。

周小川表示,中國在改革開放早期財政捉襟見肘,但此後慢慢對於研發的投入以及對於研發稅收的扣除等各方面政策都做了相當大的改進,“中國目前的研發也會出越來越多的成果”。

雖然中國在一些方面和發達國家相比還有很大的差距,但周小川認為,科技“鐵幕”最後不會有什麼結果,也不能根本阻止新興市場、發展中國家特別是中國的科技進步。中國將來在有些方面也能創造出很多很有市場潛力的新科技和相關產品,這是阻擋不了的。“像貿易領域一樣,如果大家合作形成的生產力是最有效率的,對大家都最有益。但硬要割裂的話,大家的發展速度都降低了,同時也都提高了成本,這樣的結果是大家都不願看到的。”

中國金融開放很重要

在金融對外開放過程中,人民幣的國際化在當中扮演了非常重要的角色。對於如何應對貿易摩擦給人民幣國際化和資本項目開放可能帶來的挑戰和壓力,周小川認為,中國金融需要巨大的轉變和改革,進一步的金融開放非常重要。

“此前,由於沒有直接融資市場,特別是股權市場很薄弱,因此相當長一段時期裡,風險投資和支持科技發展的融資方面也很缺乏。現在我們靠開放知道了怎麼樣才能更好地改革,開放對中國非常必要,進一步的金融開放也非常重要。” 周小川稱。

目前,銀行市場、保險市場或資本市場,外部資金或外資機構所佔比例仍然較低。周小川認為,對外開放還有很大潛力,本幣要從過去的估值扭曲、限制較多慢慢走向可自由使用和兌換,“但這並非百分之百,一定要注意當前世界資本市場有時會有異常的流動,同時還要有反洗錢等必要的管理。”

談及人民幣國際化,周小川認為,人民幣使用和下一步前景很大程度上和美元有互補性。“次貸危機在美國發生,導致美元波動,流動性不足。當時市場上就有人尋求使用人民幣,在那個時點對人民幣的需求超出我們的預料。既然有需求,那麼對於全球貿易結算、貿易融資和鄰國金融信心的穩定就有好處,我們就推進。在推進過程中,有的階段美元或歐元表現非常好,這時市場參與者也會做出調整,因此這就有一個互補的過程。”

周小川認為,全球或多或少都會有金融危機。危機是不可避免的,還會不斷出現,在這種情況下市場對儲備貨幣價值怎麼考慮,是會波動的,人民幣國際化也不會是一個直線型的前進。當前,發展”一帶一路“倡議,人民幣會發揮更大的作用,但這個過程仍然是全球市場參與者的自主選擇和會對風險的自主考慮。

上海國際金融中心建設已打下很好的基礎

滬港通、黃金國際板、債券通相繼啟動,銀行間外匯貨幣等市場加快開放,上海國際金融中心的建設已取得了積極進展。在本次陸家嘴論壇期間,上海國際金融中心諮詢委員會也正式成立。

關於如何建設好上海國際金融中心,周小川認為,金融中心的核心就是資本市場中的內容,在電子化發達的背景下,金融業務中的很多業務不再需要人聚集在一個城市,通過不斷見面、不斷討論來做事情。

周小川認為,應強調股權市場的重要性,同時標準必須要提高,特別強調提高會計標準。此外,還要考慮和國際標準的接軌,貨幣可兌換程度也需提高。

“現在,我們的監管還存在很多薄弱環節,以金融產品為主的市場我們需要按照標準強化監管。此外,人才聚集、信息通暢等都需不斷往前推進。這些年,把上海建成國際金融中心,已經打下了很好基礎,大家期望值很高,我們還需要做很多事。”周小川說。

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